干部教育培训供需“精准匹配”

文｜《当代党员》全媒体特约作者 伯华 仇炜

距中秋国庆假期还有不到一周时间，重庆市忠县复兴镇党委政法委员、副镇长冉勇总算松了一口气，他终于圆满解决了天台村两位村民因为在承包地上拆除猪舍所引起的纠纷。

这场纠纷从今年初发生以来，就像是压在冉勇心里的一块石头，让他神经紧绷、时常忧虑。如今，看见双方握手言和，冉勇如释重负。

“处理群众矛盾纠纷是很艰难的事，既要上对得起党和国家，也要下对得起百姓。必须要时刻保持学习的姿态，才不至于在处理实际问题时因为思维受限而处处碰壁，正所谓‘为有源头活水来’。”结束一天的工作后，冉勇在工作日志里写下了这段时间的体悟。

“问渠那得清如许？为有源头活水来。”宋代文人朱熹把不断加强学习、提升能力的道理用一句富有哲理的诗歌作出精辟总结，只有不断学习新知识，才能“源头不断活水长流”。

近年来，忠县坚持以突出政治素质、培养专业能力、推进改革创新为重点，不断推动干部教育培训供给与需求精准匹配，着力提升干部队伍适应和引领现代化能力。

因地制宜接地气

“面对违法行为，简单生硬地‘一罚了之’虽然省事，但效果并不好，执法人员必须将‘柔情’服务与‘刚正’执法相结合，才能让法律的呈现方式变得更加有温度。”

近日，在忠县举办的行政执法类公务员专题培训班上，来自应急管理、规划自然资源、城市管理、交通运输等部门的公务员围绕培训内容，各自分享工作体会。

近年来，忠县因地制宜，深挖“忠文化”忠诚内涵，着力构建“1+5+N”忠诚教育体系，精心打造了18门理论教育“样板课”。同时，聚焦“忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法治、忠于事业”主题，打造了忠文化展览馆等27个现场教学点，整合周边区县优质培训资源，形成“两小时教学圈”；强化“忠诚教育”政治训练，将“忠诚教育”贯穿干部培训始终，通过“实地研学微思考”“红岩故事微分享”“忠诚事迹微巡展”等方式，不断锤炼干部忠诚品格。

“现在开展的学习培训不再是枯燥无味的说教，教学形式更生动了，效果也更明显。”参加行政执法类公务员专题培训的干部刘嘉靖表示。

近段时间，忠县北山广场在不同时段呈现出两种不同景象：上午，菜农一边整理着新鲜蔬菜，一边向前来挑选菜品的市民热情吆喝，构成一幅热闹的“赶场”画面，烟火味十足；下午，广场被环卫工人打扫干净，摇身一变成为市民的休闲场所，市民们在此聊天休憩，幸福感十足。

北山广场也被忠县人称为“大礼堂”，其附近是县城人口最密集的居民区。

“以前，这里流动摊贩违规占道经营现象尤为突出，此次在广场增设菜农直销临时疏导点的想法正是来源于一次专题培训。”县城市管理综合行政执法支队相关负责人介绍。

今年7 月，忠县对北山广场附近的川祖庙农贸市场进行外立面改造施工，为了消除施工给市场周边蔬菜交易带来的安全隐患，县城市管理部门及时在北山广场划定区域，并从7 月1 日起在区域内设立菜农直销临时疏导点，凡是进入市场的菜农均免收摊位费。

如今，在北山广场，时常可以看到熙熙攘攘的“赶场”景象。广场变菜市，展现着忠县人活色生香的市井生活。

专业培训增底气

“要紧紧围绕乡村振兴工作，依托中国电信数字乡村云平台，加快推进建设统一平台、多屏交互的独珠江村数字平台，让数字化的触角延伸到独珠江村各个角落，提高村级管理效能、实现数字赋能乡村振兴。”9月26日，忠州街道党工委书记周岗在独珠村检查工作时，对村“两委”提出了要求。

当前，将独珠村打造为“独珠江村”是全县经济建设的重点，更是忠州街道工作的重中之重。

周岗对基层治理的数字化智能化建设如此迫切的心情源于一次培训学习。

今年4月初，周岗和全县50余名领导干部一起在浙江大学参加了为期7 天的数字化变革专题培训。

课堂上，专家和教授的精彩授课，让大家从不同视角、不同程度理解和认识了数字化变革、数字经济发展趋势以及互联网思维对领导干部的重要性。培训中，现场考察、学员之间的互相讨论和交流让周岗受益匪浅、深受启发。因此，推动社会治理数字化智能化成为他心头的一件大事。

“全县中心工作部署到哪里，干部教育培训就要跟进到哪里。”县委组织部相关负责人介绍，立足培养基层干部队伍专业能力，忠县深入实施领导干部专业素能提升、优秀年轻干部培养、年轻公务员四年递进成长、村（社区）干部履职能力提升等“四大计划”。

——针对乡镇（街道）党（工）委书记、部门“一把手”，开设乡村振兴、美丽乡村建设、高质量发展、大数据智能化发展等专题培训班，不断提高学员领导经济社会发展的战略谋划力和战术执行力。

——针对年轻干部，每年采取2 个月理论学习和1 个月实岗锻炼的“2+1”模式，高质量举办年轻干部能力提升班，并通过“三看”模式（看专业、看经历、看岗位）确定具体锻炼岗位。

——针对新录用公务员，遵从新录用公务员由入职到成长为中层干部的时间规律、成长规律，围绕基本行为规范、基本职业素养、基本专业知识等主题开展初任培训、在职培训、专门业务培训等，递进式全覆盖培养年轻公务员。

——针对村（社区）干部，每年分期分批对全县村（社区）干部开展集中培训，根据各村（社区）发展定位开展培训，并注重成果转化，采取“干部讲、乡镇选、公众号晒、党员群众评”的方式，开展评比活动，把干得好、口碑好的干部选出来、标杆树起来。

“青蓝工程”强实践

“这一趟招商之行，让我在短时间里学到很多书本上学不到的知识。”今年7月入职石宝镇政府的公务员刘曼参加了石宝镇党委书记胡素萍一行在重庆中心城区举行的招商谈判后感慨不已。

新入职的工作人员为何有机会和镇党委书记一同开展招商引资工作？

今年，忠县实施“青蓝工程”，推行“导师帮带”制度，选派469 名年轻干部到招商引资、征地拆迁、信访维稳等急难险重任务中实操实训。

刘曼的导师正是胡素萍。不仅在招商引资等重点工作中锻炼年轻干部，在日常工作中，胡素萍也经常指导刘曼工作。在一次报表填写工作中，胡素萍发现刘曼的报表内容有些遗漏，便把刘曼叫到办公室，手把手教她如何正确填写，并叮嘱她在工作中一定要严谨细致。

县委组织部相关负责人介绍，忠县根据年轻干部队伍不同来源、不同类别、不同层次等特点，采取“共性培养+分类施策”模式，实施具有忠县辨识度的“青蓝工程”。“共性培养”即围绕选育管用全链条各环节，建立年轻干部共性培养机制；“分类施策”则聚焦新进干部、选调生、中层干部、其他年轻干部等群体，分类定制培养措施。

“‘青蓝工程’取自‘青，取之于蓝，而胜于蓝’的寓意，总体目标是实现新能源、生物医药、智能装备、资源加工四大产业集群专业型人才常态化储备超过20%；30岁以下的中层干部超过全县副科级领导职数的20%；乡镇和部门年轻干部角色互换、岗位互补、能力互增超过50%。”县委组织部相关负责人称。

“两个月以前我还是一名刚走出校门的学生，如今在导师的指导下，我正迅速转换角色，适应新岗位，努力成为一名全心全意为人民服务的合格公务员。”刘曼说。