张学庆
2024年经济既不是缓慢复苏,也非跳跃式复苏,而是逐步加快复苏的态势。
“现在看中国经济只能说谨慎乐观,还要注意有不确定性。”经济学家、华夏新供给经济学研究院创院荣誉院长贾康最近表示。
“从态势上来说,确实在今年二季度以后,跟预期有明显的差距。但是到了8月份指标开始向好,9月份继续向好。从不同角度观察,向好的这个态势确实是出现了。只是现在的关键是怎么样进一步巩固它,而且要注意现在政策在加力,财政政策的发力除了大家关注的1万亿元特别国债之外,其实还有其他的措施。这样中国客观的增长性加上一些政策发力的支持,大概率应该维持现在向好的态势。”贾康说。
逐步加快
中金公司研究部首席宏观分析师张文朗表示,2023年财政预算增加1万亿元国债,彰显政府加大逆周期调控的决心,其对投资的促进作用或明显多于对消费的提振,但金融周期下半场需求缺口具有跨周期特征,实际增长离潜在增长还有一定差距。预计2024年财政和准财政政策将加码,既加大力度支持城中村改造,也可能往民生方面倾斜,在短期稳增长的同时,加速经济结构改善,亦起到跨周期调节的作用。财政加码降低货币宽松的必要性,2024年降准的概率比较大,但降息的可能性下降,部分原因是加速化解地方债务改善了地方融资条件,部分地区“紧信用”态势或边际缓解。
中金公司预计经济形势可能从“内生探底”向“外生复苏”演变,全年实际GDP增速或为5%左右,下半年或略高于上半年。从复合增速来看,2024年经济既不是缓慢复苏,也非跳跃式复苏,而是逐步加快复苏的态势。CPI和PPI通胀也可能将逐季改善,但总体比较温和。
随着经济增速改善,市场利率可能小幅上行,人民币汇率也有升值空间。
GDP增长回升
2024年经济增长的主要驱动力是什么?
“即使疫情后的消费复苏得以持续,房地产活动疲软仍将抑制消费者信心。房地产下行还将限制地方政府财政状况,即便中央政策支持加码,基建投资仍可能小幅放缓。”瑞银首席中国经济学家汪涛表示,“尽管瑞银预计2024年美国经济增长放缓,但由于全球科技周期有望触底回升,明年中国出口增速预计有所好转,净出口对经济增长的拖累小幅减弱。随着房地产市场开始逐步复苏,净出口对增长的贡献转正,预计2025年GDP增长将由2024年的4.4%回升至4.6%。”
瑞银对经济增长的预测要比中金谨慎。
房地产温和复苏
对于房地产投资,汪涛表示,得益于政策支持加码,预计房地产建设活动跌幅将有所收窄。
8月末以来,政府下调了全国二套房最低首付比例,多数大城市的限购措施有所放松。汪涛预计房地产政策将进一步放松,2024年房贷利率或再下调10~20个基点,政府可能为开发商融资和保交楼提供信贷支持。
此外,2024—2025年“城中村改造”和保障房建设或将取得实质性进展,从而有助于支撑房地产投资,不过其提振规模应会小于2015—2018年棚户区改造带来的支持。因此,预计未来几个月房地产新开工和销售将逐渐企稳,2024年年中起环比反弹。但是,瑞银近期的中国住房调查显示房地产市场情绪疲软,因此房地产活动可能仅会出现温和反弹。
2024年房地产下行对GDP增长的拖累将从2023年的1.5~2个百分点收窄至1~1.5个百分点。而房地产新开工或将从2025年年中起开始回升。
消费常态化
对于消费能否持续复苏,汪涛表示,随着服务业进一步复苏,2024年消费将继续常态化,预计居民实际收入增长5%左右,增速将低于疫情前水平。
随着经济活动和劳动力市场逐渐回归正常,今年前9个月居民实际收入同比增长5.9%,好于2022年的增长2.9%。劳动力市场可能逐步温和复苏。
考虑到房地产市场依然疲软,2024年居民信心不太可能完全修复,储蓄率可能仍将高企。疫情期间积累的超额储蓄在今年三季度开始小幅下降,超额储蓄预计仅会逐步缓慢释放,对2024年居民消费增长(预计6%以上)的贡献不到1个百分点。
CPI反弹
虽然2023年三季度CPI同比增速仅为0%左右,汪涛预计明年CPI将小幅反弹,其平均增速将上行至1.2%。猪肉价格或将上涨,推动2024年食品价格增速回升至1.5%。随着消费继续温和复苏,2024年非食品价格增速可能回升至1%以上。
与此同时,房地产建设活动持续低迷、基建投资仅温和增长,意味着上游产品需求普遍疲软。预计PPI同比跌幅将逐步收窄,2024年二季度转正,全年小幅增长0.5%(2023年预计将下跌2.9%)。因此,中国GDP平减指数有望从2023年二三季度的同比下降1.4%回升至2024年上半年的正增长。瑞银预计2024年基建投资将增长5%~6%,低于2023年的8%~9%。
汇率升值
由于美元持续强势,2023年大部分时间内人民币兑美元贬值,但近期稳定在7.3左右,部分得益于国内需求触底修复且出口出现改善迹象。
由于美国利率可能在更长时间内维持较高水平、短期内美元依然保持相對强势,瑞银预计2023年内和2024年初人民币兑美元汇率将在7.3左右波动。预计央行不会将人民币贬值作为提振出口和经济增长的政策工具,而是更关注市场对人民币汇率的信心和稳定性。
瑞银预计美国经济将在2024年增长放缓,美联储将开始降息;同时,预计中国经济增长将企稳,且央行在明年春季后不再降息。这样中美国债利差收窄、美元可能走弱,以及对中国经济的信心修复将共同推动人民币兑美元小幅升值。汪涛预计,2024年末、2025年末美元兑人民币汇率分别达7.15、7.00。
在中国国际经济交流中心副理事长王一鸣看来,虽然经济已企稳回升,但需求不足、预期偏弱、风险较多的问题仍然突出,对明年经济面临的困难和挑战仍然要有充分的估计。短期政策更重要的是加大财政政策力度。从更长期来说,必须加大结构性改革来增强内生动力。