高职院校大型仪器设备开放与共享机制研究

王卫东，金妍

（浙江工业职业技术学院，浙江 绍兴 312000）

大型仪器设备作为高精尖设备，不仅是高校开展实验（训）教学、科学研究、技术创新的关键支撑，也是培养创新人才的重要保证。高职院校作为高校不可或缺的组成部分，随着高职院校的不断发展，大型仪器设备规模也不断扩大，其综合效益越来越明显，与此同时，大型仪器设备对外开放与共享的问题逐步显现，一些大型仪器设备存在闲置、利用率低等问题，为充分发挥资源投资回报率以及设备效能，大型仪器设备不仅应用于本单位使用，还应不断增强大型仪器设备在科技创新中的服务和支持功能，实现资源开放和共享。本文针对高职院校大型仪器设备开放与共享模式进行分析，并推行以共享管理平台为载体的具有高职院校特色的大型仪器设备开放共享新模式。

1 国内高校大型仪器设备开放共享模式分析

1.1 统筹管理、集中+分散模式

国内大部分高校采用统筹管理、集中+分散模式，在此模式下，学校设备管理部门针对通用性、共享性强的大型仪器设备进行统筹管理并搭建统一平台，负责其开放共享具体工作；其他分散在院系的大型仪器设备，由院系负责其校内外开放共享具体实施。如华中科技大学成立了仪器设备开放共享工作领导小组，统筹仪器设备开放共享工作，研究解决仪器设备开放共享工作中的重大问题，监督检查开放共享工作进程和成效，形成了“校级平台、院系平台、网络平台”的开放格局。

1.2 统筹管理、社会化运行模式

在统筹管理、社会化运行模式下，学校设备管理部门仍然对开放共享设备进行统筹管理及运行，并在统一平台下开展工作，学校内部仪器设备开放共享由院系内部统一平台进行具体实施，校外开放共享业务则委托专门机构负责运营管理。如北京科技大学，学校设立了大型仪器设备工作委员会，主要职责为监督和管理学校仪器设备的开放共享工作，学校资产管理部门负责组织协调工作，各二级单位负责具体实施；学校全资子公司——北京科大分析检验中心有限公司作为专业服务机构，全面托管北京科技大学实验检测资源业务，通过共享管理平台进行仪器设备的开放共享，并接受校方审计、监察。

2 高职院校大型仪器设备开放共享机制分析

高职院校为开放学校的大型仪器设备，实现共享和资源有效利用，必须建立强有力的共享服务体系。共享服务体系，不仅需要创新管理体系，还需要明确管理责任，统筹建立管理架构，实现部署、管理、服务、监测、评估和管理协调的开放共享机制，充分发挥现有仪器设备的潜力。

2.1 构建共享服务体系

高职院校大型仪器设备开放与共享，在满足学校实验（训）教学和科学研究需要的前提下，可以有偿对社会开放使用。我校利用浙江省大型科研仪器开放共享平台是省科技厅根据科技发展需要，该平台以提高高校重大科研基础设施和大型科研仪器设备利用效率为目标，综合运用现代信息技术，建立共建共享机制，整合省内各高校、科研院所、分析测试机构和企业大型科学仪器设备资源所建设的科学仪器设备资源形成协作共用服务平台。该平台的建设与应用，对推动科研仪器设备开放共享制度与标准的建设提供技术平台。浙江省大型科研仪器开放共享平台，如图1 所示。

图1 浙江省大型科研仪器开放共享平台

2.2 探索新型共享模式

浙江省各高校可结合学校实际，应用省大型仪器开放共享平台，建立符合本校特色的大型仪器设备共享机制。作为高职院校，我们采取将学校大型仪器设备的资源整合起来，采用“虚+实”的方式创新构建校、院（室）和课题组三级服务体系，学校负责大型仪器设备的统筹安排，制定不同学科及专业群的设备采购方案，并积极构建大型仪器设备的共享虚拟平台，为促进当地企业的转型升级与新产品研发提供技术服务，助推高水平科学研究、创新型人才培养的高质量发展，并积极开展宣传工作。学院围绕特定学科及专业群，设立了“共享服务中心”，负责管理大型仪器设备开放共享、绩效考核和设备维修维护工作，以确保设备的正常运行，同时，处理来自校内外的服务及测试需求，进行任务分解并完成相关的财务处理、出具发票、审核测试报告等工作。课题组以科研为导向，整合专业装备，各设备负责人对设备有明确的责任，设备的安装、日常维护、运行、功能开发和维护都由设备负责人来协调管理，各使用人员通过参加论坛和培训等形式，不断提升自己的专业技术水平，促进大型仪器设备的开放共享。通过共享机制建设，实现校级中心设备“专管共用”和分散设备的虚拟集中管理，形成实体平台和虚拟平台相互补充、相互促进的良好局面，从而提高大型仪器设备的利用率，使其功能得到最大程度的发挥。

3 大型仪器设备开放共享实践分析

3.1 创新管理体系与制度保障

大型仪器设备开放共享应加强运行机制和管理体系的建设，构建新型信息管理模式和开放的生命周期共享系统，解决“开放共享”瓶颈。各高校需要制定符合其发展需要的管理制度，方能更好地服务于学校的教育、研究和社会发展需要，我们采取逐步建立开放共享制度、开放共享平台与运行管理制度、开放共享服务监督、开放共享考核评价与激励工作机制等措施，同时通过建设信息化、网络化的大型设备管理系统，为管理者和使用者创造一个便捷的平台，构建共享开放的设备和人员调配体系，在开放运行和管理的全过程中实现资源共享。首先，明确校内大型设备共享主体的运行实体，其构建的目的在于实现资源的合理分配与利益的重新分配，通过建立相关制度的方式实施。其次，共享平台在技术或操作上归属于具体的院系，在管理上应该由学校管理层来统筹，建立客观的共享平台专家委员会，将高校的主管领导、各相关职能部门以及具体的设备使用者有效地统筹和协调起来，论证并提出设备共享方案、收费标准、收入分配方案、绩效考核办法等，根据大型仪器设备的使用需求和设备情况，对设备的共享管理开展协调、监督、评价等方面的工作，为高校大型仪器设备共享的管理实践提供有效的组织基础。再次，制定大型仪器设备共享管理办法，明确主管及执行部门之间的权利与责任以及平台的运作机制，特别是分配制度、激励机制以及优惠政策的具体实施，以便更多机构参与共享平台的使用与建设。

3.2 利用开放共享平台，实现在线预约管理

大型仪器设备开放共享应加强平台的建设，开放共享平台的建设有利于克服学校各专业领域的局限。高校可以根据自己的实际情况，开发自己的平台来管理大型仪器设备或利用已经成熟的开放共享管理平台。目前，我校大型仪器设备共享采用浙江省大型科研仪器开放共享平台运行管理，在该平台上公开分享大型仪器设备的信息，主要包括仪器设备名称、主要性能指标、功能及服务范围、收费标准和联系电话等内容，方便使用者及单位对其进行查询，大型仪器设备校级管理平台，如图2 所示。

图2 大型仪器设备校级管理平台

综合管理系统的网络平台实现了对预约、权限开放时间、工作人员、实验项目、设备设施使用等各种要素的全过程管理，实行网上预约服务制度，还可以附加其他功能，如自动准确记录操作员终端使用时间，以及便于校内和校外用户处理测试费用的账单结算系统。此外，大型仪设备管理服务协作平台建设还引入了物联网技术，各大型仪器设备安装上物联网传感器后，实现大型仪器设备使用情况的可视化实时管理，该技术的应用不仅为使用单位提供了便利，而且加强了对设备的实时监测和管理。我校在开放共享平台大型仪器设备详情，如图3 所示。

图3 开放共享平台大型仪器设备详情

3.3 建立科学合理的共享效益评估和激励机制

在开发利用共享开放平台的同时，要建立科学合理的共享效益评估和激励机制，创建开放共享补偿、后续支持和效益共享机制，促使学校的大型仪器设备尽可能优化使用和共享。在建立健全绩效考评体系时，以不同学科以及大型仪器特点为依据，使评价向公开共享的方向倾斜，使学校和使用者的主观能动性得到最大化的发挥。实验（训）室可采用自评和总评相结合的绩效评估方法，定时对大型仪器的开放共享效益进行评估，评估的重点是大型仪器设备的使用机时、开放服务、科研成果、人才培养、社会服务、功能的利用和开发、质量报告以及关键设备的安全和完整性。在此基础上，根据大型仪器设备的种类和用途，设置相应的评价指标及权重系数。例如，对于教育类型的仪器设备，在人才培养和教育成果方面的权重将有所提升；对于主要承担科研类型的仪器设备，应提高在应用研究与科研成果方面的权重比例；对于主要从事分析和检测服务的仪器设备，在测试报告的数量和质量以及开放服务的权重方面将有所倾斜。

政府部门对企业建立有效的激励机制，科技创新券是具有特定用途的政府补贴，作为一项普惠性制度，由政府部门免费发放给企业或创业者，可以作为购买技术创新服务以及开展技术创新活动的凭证，有效地降低了企业科技创新成本，企业在平台申领和使用创新券，充分体现了创新券在大型科研仪器开放共享中的激励作用，为科技创新和社会需求服务搭建桥梁，有助于推动长三角地区大型仪器设备的资源共享提供支持，逐步形成互惠互利、共同发展的资源共享格局。

在大型仪器设备开放、共享、管理和运行中，激励机制同样发挥着重要的作用，通过不断地完善激励评估机制，发掘现有人才潜力，把大型仪器的服务与业绩考核有机地结合起来，充分体现“多劳多得”的思想，尊重科技工作者的劳动成果，凸显自我价值，让他们积极地参与到仪器设备的开放共享中；同时，由于参与大型仪器资源开放共享的人员各有特点，在激励方式上要区别对待，并采用不同方式的激励措施来确保公平，对于开放共享和使用效益好的部门和人员，学校可以予以一定的物质奖励，并在下一年度的资源配置等方面给予政策支持。

4 结语

高职院校提升大型仪器设备开放与共享水平，需要大力推进层次分明、开放合理、运行高效的大型仪器设备开放共享系统机制与体制建设。开放共享是大型设备使用中贯穿始终的主题，高职院校应结合自身实际情况，在实践中不断地总结和改进适合本校的资源开放共享管理方法，从而为高职院校的教学科研工作以及区域经济发展提供强有力的支持，形成共同开发、资源共享的和谐互补局面。