新时期能源经济的可持续发展原则与策略

李蕾

(山西省宏观经济研究院 山西太原 030002)

目前，我国正处于工业化发展阶段，虽然我国地大物博，但由于人口众多，还存在人均资源不足、环境承载能力弱等相关问题。由于影响我国可持续发展的矛盾持续存在，导致我国在面临多方面挑战的同时，不得不进行转型，提升资源利用率，争取在持续发展经济的同时增强能源优势。故我国需要将精力放到发展能源经济方面，并在重视能源经济可持续发展的基础上提升我国经济的综合竞争力，实现对生态环境的保护，并促进经济社会持续性发展。

1 能源可持续发展内涵及特性

1.1 能源可持续发展内涵

能源可持续发展概念来源于可持续发展，其着重提升能源利用效率，希望借助能源利用率的提升，带动整体经济发展，并减少能源开发过程中的环境污染问题，从而实现保护环境，促进人与自然和谐相处，为人类创造可持续发展条件。从广义角度来看，能源可持续发展被认为是某个国家在发展能源经济时协调人与自然间的关系。从狭义角度来看，能源的可持续发展是指在开发和利用能源时降低消耗，并减少对环境的影响。

1.2 能源可持续发展特性

能源可持续发展具备四方面的特性，具体如下：

第一，持续性。经济和社会的稳健发展，在一定程度上凸显了能源可持续发展的持续性，但只有保持生态可持续性，才能维持发展的可持续性，故在能源经济发展时应加强对环境的保护。既要持续地利用不可再生和可再生能源，也要保持利用的总量在环境承载能力范围内，合理开发能源才能保障人与自然和谐相处，强化对环境的保护。

第二，协调性。能源经济可持续发展的协调性特征，既要求协调环境与经济间的关系，也要求协调不同区域间的关系，避免因资源枯竭和环境破坏成为影响社会前进的原因。

第三，整体性。能源经济可持续发展的整体性，是指在能源经济发展时，要综合考量区域或国家的整体发展，而不能因局限于某个方面而发展经济。

第四，阶梯性。能源经济可持续发展的规律呈阶梯性，一般来说，国家的能源经济发展都分为四个阶段，包括传统发展阶段、过渡阶段、初级可持续发展阶段和可持续发展阶段。不同阶段的能源经济发展特点不同，但其都会在逐渐发展的过程中认知能源经济可持续发展的重要性，并大力治理环境污染问题，强化对资源的可持续开发，从而发展循环经济，做到在经济稳健发展的同时，针对性治理环境污染问题。

总体来说，了解能源可持续发展的四方面特性，可从多维角度加强对能源可持续发展的进一步认知。在发展能源经济中，认知环境保护和能源经济发展息息相关。值得关注的是，在了解能源可持续发展特性的基础上，区域也要遵循可持续发展理念，加强对能源经济的持续性规划，不断基于区域特色和能源特色促进能源经济的可持续发展，才能助推区域经济腾飞，助力中国梦早日实现。

2 新时期能源经济可持续发展的层次

所谓能源经济的可持续发展，包含能源本身的开发利用、能源产业的持续发展、能源经济的持续发展、以能源为基础的全面发展四个层次，四个层次的逐层递进，见证着我国能源经济的创新和优化。目前，我国正走向以能源为基础的全面发展阶段。此阶段，以客观态度了解资源经济，促进能源经济可持续发展，既能在发展绿色能源经济的同时强化对有限资源的科学化利用，又可提升资源利用率，促进能源经济良性循环发展。

2.1 能源本身的开发利用

区域能源经济发展建立在资源开发的基础上，煤矿、石油、天然气等不同资源都属于能源产业的重要组成部分，其作为不可再生资源，需要通过技术创新提升能源利用率，才能实现能源经济的可持续发展。新时期能源经济可持续发展过程中，区域需不断开源节流，既要在不可再生资源开发中提升其利用率，也要借助能源本身的开发利用提升其经济附加值，以此更好地为区域发展奠基。

2.2 能源产业的持续发展

能源经济需要在能源开发基础上发展经济，而多数能源具备不可再生性特点，因此其必然会经历资源开发、稳产和枯竭的过程。能源经济发展时需综合考量提升能源利用率，才能在能源开发繁荣期借助先进技术和人力优化区域产业结构，从而带动附加产业发展。例如，可借助能源产业的关联作用，加强技术革新，对能源进行深加工，延伸与能源相关的产业链，优化资源配置，以延长能源的服务周期。当然，通过发展优势能源产业，可提升区域经济发展特色，也可基于能源经济的特点提升区域发展潜力，避免区域在能源枯竭后出现经济衰退，从而实现能源产业的可持续发展。

2.3 能源经济的持续发展

能源经济的持续发展是指在现有环境的约束下，发挥区域优势，助力能源经济可持续增长。其含义是通过技术进步和产业结构革新，实现集约化增长，并提升资源利用率，在减少废物产生量的基础上，减少对环境的危害，避免因发展能源经济而造成区域环境的恶化。由此可见，能源经济持续发展的核心为发展经济，但在发展经济的前提下，也要重视保护环境，才能实现区域能源经济稳健发展。

2.4 以能源为基础的全面发展

能源经济持续发展后，会实现以能源为基础的全社会共同发展。当能源地区实现了经济的可持续发展，以能源为基础，促进区域产业结构优化，可以提升区域经济发展潜力，也有利于提升相关能源区域的核心竞争力。而以能源为基础的全面发展，需遵循环保原则不断发展能源消耗少、附加价值高的产品。以能源为基础发展区域经济，既能实现不同区域的统筹发展，也可适当调整经济发展比例，优化资源配置，达到能源经济发展的最佳效果，促进整个社会共同进步，并利用能源的永续利用不断改良生态环境，实现人与自然的和谐发展。

3 新时期能源经济的可持续发展原则

为促进新时期能源经济可持续发展，可遵循效率性、共同性、公平性、持续性四方面原则，加强能源开发，促进能源经济发展，也可在可持续发展理念的引导下强化对能源经济的科学规划，以此迈向健康可持续发展道路。在发展新时期能源经济的同时，保护绿水青山，建设金山银山。

3.1 效率性原则

能源经济可持续发展过程中应遵循效率性原则，既要追求改善质量，也要重视提升效率，并在节约能源的基础上减少对环境的消耗，以优化传统的生产模式，实现人与自然的和谐相处。换言之，遵循效率性原则，是指推动能源经济步入低能耗、高效能和高效益的良性循环，期望以此加强对能源废弃物的循环利用，尽最大限度利用不可再生资源发展经济，确保当代人和环境处于协调发展状态，也为子孙后代预留相关发展资源，使全人类共同实现高效发展。

3.2 共同性原则

所谓共同性原则，是指在发展能源经济时，需综合考量能源经济的可持续发展，要求人类在形成整体后，减少对环境系统的破坏，也指人类在发展过程中不能超越环境的更新能力，不能以破坏自然为代价发展经济，要在惠及现存人类的基础上，使所有社会个体保持共同致富。而遵循共同性原则发展能源经济，既能保持地球生态的完整性，也可在可持续发展过程中强化对家园的保护，推动环境保护工作迈向新的发展台阶。

3.3 公平性原则

能源经济发展过程中遵循公平性原则，实现不同区域的公平发展，可以满足人类对美好生活的向往，也可为世界和平奠基。所谓公平性原则，既是指确保能源经济发展过程中均衡不同区域间的利益，也要确保当代人类和后世皆可获得一定资源发展经济。不可再生资源毕竟有限，地球是人类赖以生存的家园，当前社会个体不能为重视发展当前经济，而损害后世的资源需求，必须提升资源分配的公平性和公正性。在传统能源经济发展的过程中，缺少对公平性原则的重视和关注，他们更多地考虑当代人的利益，可持续发展要求社会个体在考量自己诉求的同时，综合认知各代人的需求，真正实现对能源的可持续开发，使各代人都有同等的发展机会。

3.4 持续性原则

遵循持续性原则，是指在能源经济发展过程中，应在能源开发时减少对环境的影响，进而从客观上实现经济和生态的可持续发展。第一，实现经济的可持续发展。可持续发展可实现经济的稳步增长，也将体现国家实力，而且经济的可以持续增长重视数量，也重视质量。因此，我国在发展能源经济时，要重视节约能源，打破传统生产模式的束缚，实现文明消费，更好地推动能源经济稳健发展；第二，实现生态的可持续发展。生态的可持续发展，是指在发展能源经济时，以保护环境为基础，既要基于环境承载能力开发资源，也要在开发资源时保护环境、控制污染，才能保护生命系统，保护生物多样性，在完善地球生态的同时，使人类以合理的方式利用可再生资源和不可再生资源；第三，实现社会的可持续发展、能源经济的可持续发展，致力于改善人类的生活质量，其需要与社会进步相适应。当多数区域处于贫困状态时，可持续发展就要解决人类的贫困问题，而当经济到达一定水平，则需重视保护环境，才能以人类为本，为人类构建一个和谐、自由、平等的文明社会。

4 新时期能源经济的可持续发展策略

新时期，促进能源经济可持续发展，可以科学发展观为指导，强化对可持续发展理念的宣传，也可以加强对权威性法规的完善，为能源经济的可持续发展保驾护航。还可构建合理的利益分配模式，促进不同区域强化联合互动。值得关注的是，促进能源经济可持续发展时，还需要促进不同区域加强联合，完善能源经济相关产业链，走出一条具有我国特色的发展道路，利用能源经济的可持续发展，增强我国综合国力，为华夏民族复兴梦的早日实现奠基。

4.1 坚持科学发展观，以其为指导强化对可持续发展理念的宣传教育

新时期，发展能源经济时要坚持科学发展观，基于区域特色制定可持续发展战略，可加强对有限资源的科学化保护与合理化利用，也可在科学发展观的指导下强化宣传教育，使更多媒体加强对可持续发展的重视与关注。

(1)坚持可持续发展观。为实现协调发展，我国应积极构建节约型经济体系，打破传统发展模式束缚，加强集约性经营，实现能源开发和保护的有机融合，遵循节约利用原则，科学化利用不可再生资源，并在开发与节约融合的基础上提升能源利用率，从而缓解能源供需矛盾。同时，可积极加强清洁生产，开发附加值高的科技型和资源节约型产业。此外，不同区域还可基于区域经济特色，实现资源外输和就地消化有机融合，特别要关注能源的再利用与深加工，为可持续发展保驾护航。

发展经济是推动社会发展的核心手段，要想实现可持续发展，需要从社会个体和环境等角度加强对能源开发的认知。我国已经认识到能源开发并非简单地开发资源，不能过于追求在最短时间内增加GDP，而要高度重视对能源开发和利用的科学规划，实现能源开发与环境保护的有机融合，以此协调处理人与大自然之间的矛盾，在遵循自然发展规律的同时，既要满足当前社会的发展需求，也要充分考虑后代人的需求。

(2)在可持续发展观的指导下，强化对可持续发展理念的宣传教育。能源经济可持续发展过程中，加强观念创新，是实现可持续发展的关键所在。区域能源经济在发展过程中需遵守科学发展观，既要改变落后的发展思想，也要以可持续发展为导向，突破传统因循守旧的发展模式，在不断进取中促进落后思想改革，继而真正地以科学发展观为指导，加强对能源资源的科学化利用，确保不同区域真正抓住时代发展机遇，加快发展步伐。

能源经济的可持续发展离不开技术创新，而技术创新又需要教育的支持，落后的教育无法培养出高精尖人才。由此可知，发展教育也就是发展生产力。原有的经济发展衍生出一系列环境问题，迫使我们走可持续发展路线。但可持续发展理念并未深植到每个人的脑海中，部分主体仍未认识到可持续发展的重要性。若不能将可持续发展理念融入每个人心中，在能源经济可持续发展时便会遇到诸多问题，而加强可持续发展教育宣传，可促使更多社会主体加强对可持续发展的重视与关注，也可在全社会形成良好的可持续发展环境。

一般来说，在建立可持续发展观时，需要提前加强对可持续发展的了解和认知，既要认知人与自然和谐相处的重要性，也要认知人与自然和谐相处才能实现和谐共存。一方面，可以积极调动社会个体参与环保事业。一般社会个体多属于环境危害的受害者，因此其对环境污染问题的严重危害有更加深刻的认知。调动社会个体力量参与环境保护事业，既能在公众监督中推动环境保护事业的发展，也可真正在群言群策中促进我国环保事业与时俱进；另一方面，不同区域应基于区域发展状态强化宣传，既要提升区域民众的环保意识，也要使其在遵循可持续发展理念的同时，了解个体具有的环境权益，从而使可持续发展思想进入社会个体脑海，使更多人民群众了解可持续发展的价值，改变其落后观念，并成为推动能源经济可持续发展的一分子，为能源经济的可持续发展构建良好社会氛围。

4.2 完善权威性法规，建设能源资源利用时的环境保护监管体系

能源经济的可持续发展是一项长期的系统性工程，其发展过程中需加强制度建设，加强对传统经济发展模式的科学化约束，循序渐进地优化能源经济发展模式，走向良性发展道路，实现环境保护和经济增长的协调发展。

(1)完善与能源开发和利用相关的法律体系。从宏观角度来看，我国已有较多和能源相关的法律法规，但随着时代的不断发展，能源的利用情况也发生了变化，因此，可适当推动能源利用相关法律法规与时俱进，以促进能源利用工作持续发展。值得关注的是，受市场状态、政府管理等方面因素影响，我国在能源利用过程中可能存在不同问题，而加强法律法规构建，既可利用权威性法规提升能源利用的规范性和系统性，也可借助宏观性法规助力不同区域构建区域性管理规章，从而完善我国的能源资源立法，以促进区域更好地加强执法，提升我国现有能源资源的利用率。同时，在制定相关管理规章时，政府可积极和企业与社会不同主体沟通和互动，以此了解更多建设性意见，优化传统的监督管理体系，从而为能源经济的可持续发展奠基。

(2)建设能源利用时的环境保护体系。能源保护体系建设工作开展过程中，需从持续构建准入体系、评价体系、制裁体系三方面入手，完善环境保护体系。

第一，准入体系。构建准入体系，将为能源利用安上控制阀。而所谓准入体系构建，是指要对能源开发和利用企业的资源利用率和环保等相关指标做出明确要求，提升准入条件，并借助宏观法律法规，加强对能源开发和利用企业的约束，从而加强对资源的科学化保护。同时，我国传统的经济核算体系更加关注经济核算，缺少对环境保护的重视和关注。完善准入体系时可适当优化环境核算体系，强化对能源资源变化的系统性核算，了解能源资源利用率，并制定短期和长期的能源开发与利用规划，为国民经济的绿色化与环保化发展奠基，使社会主体更清晰地认知能源消耗所需付出的代价，促进全社会共同形成可持续发展观念。

第二，评价体系。所谓构建环境影响评价体系，是指要通过经济活动核算，了解其可能对环境造成的不良影响，提前做出预防或制止措施。强化科学化评价，既能提前找出问题，加强风险预防，也可加强环境评价监督，对不同区域的重点能源开发和能源利用工程展开针对性测评，坚决杜绝因决策失误而造成的环境污染，从源头减少环境问题出现的频率。

第三，制裁体系。构建制裁体系，是指区域在能源经济的发展过程中，应基于区域发展状态，制定相关管理规章，并在宏观法律的支持下，加强对破坏生态环境行为的严厉查处，既要利用制裁体系的构建，提升能源经济发展过程中破坏环境的代价，也要秉承谁受益谁污染谁付费的原则，强化对被损害者的经济补偿，并增加其环境污染成本，杜绝区域政府或企业为发展经济而忽略环境保护。

4.3 强化合理性分配，能源资源开发后构建公平合理的利益分配模式

目前，在能源经济发展过程中，化解利益分配失衡问题，需要加强对利益相关方的关注，明确能源输出地和输入地的利益分配方案，确保所有利益相关方都可借助合法途径获得收益，以此提升不同区域的经济发展能力，实现不同区域的协调发展。

(1)赋予能源输出方政府和居民更多收益权利。虽然我国能源由国家统一调配，但我国在发展过程中坚持为人民服务，走特色社会主义国家路线，一切为了人民。因此，资源输出区域和其人民也属于资源的拥有者。而且能源输出地居民对区域资源开发和利用存在一定依赖，其在拥有优先开发权的基础上，也有权利在资源利用时分配相关利益。因此，区域能源开发过程中，要强化对利益分配方案的制定，充分考虑不同利益相关者的利益，并着重关注能源输出地居民利益，在能源方案制定时均衡能源输出地和输入地之间的利益，使其保持综合平衡，确保能源输出地借助能源开发带动经济发展。

在能源开发过程中，为维护资源开发区域的民众利益，带动资源开发区域的经济发展，可借助多层次开发管理制度，以资源入股的形式确保能源开发区域获得收益，利用收益共享实现资源输出地和输入地的协同发展。

我国关乎国计民生的能源项目，一般由央企或国企控制，可适当为资源输出地预留一定股份比例，使其可自主支配开发后的产品，并享受开发收益。而对于非战略性能源项目，可适当由能源开发地政府主导，进行能源的再次利用和开发，使能源开发与区域经济挂钩，促进能源大省在自我积累中提升经济能力，促进经济发展，真正激发能源输出地的能源开发热情，并在能源开发过程中实现支援全国。

此外，为了更好地保护能源输出地的利益，可在重大战略项目开发时优先考虑能源输出地有能力的团队，鼓励其参与项目建设，从而提升能源经济的协调性。

(2)基于实际成本制定能源产品价格。自然资源是我们赖以生存的物质基础，其作为商品会在经济生产中不断产生价值。自然资源价值既包含相关能源本身蕴含的价值，也包含人类再利用赋予其的价值。而作为人类赖以生存的物质自然资源利用过程中，重视自然价值补偿，可以促进人与自然和谐相处。所谓自然价值补偿，是指人类在生活中开发和利用资源时，可能出现生态破坏等相关问题，应对其进行修复。在传统的能源开发和利用过程中，自然资源价值补偿不足，我们在资源能源开发过程中忽略了环境资源方面的消耗，使能源处于低价状态，导致价值补偿不完整，产品交换后无法获得应有价值的问题。

在区域能源开发过程中，传统的能源产品定价缺少对自然价值补偿的重视和关注，并未考虑其开发的机会成本。为此，在能源开发工作优化和创新时，可适当计算开发成本、资源成本、生态成本，从不同角度入手，加强产品价格制定。一方面，既要确保资源输入地承受相应的资源与环境代价，也要构建公平的利益分配方案；另一方面，可借此契机规范能源开发企业经营行为，进一步提升能源利用率，强化对环境污染问题的控制，并在适当增加区域财政收入的同时，为区域预留生态环境建设资金，助推区域健康可持续发展。

4.4 加强区域性联合，在优化融资渠道基础上完善循环经济发展产业链

为促进能源经济可持续发展，可借助区域性联合优化融资渠道，发展区域性民营企业，构建符合可持续发展需要的循环经济模式，完善产业链，并以此为能源经济的可持续发展奠基。

(1)加强区域性联合。能源输出地可加强与周边区域的沟通与互动，促进区域经济一体化发展。从宏观角度来看，资源输出地的发展对我国整体的发展具有重要影响，因此在推动其实现自身发展时，可适当构建区域合作制度，运用区域协调发展强化对区域资源的统筹，突破空间限制与地方壁垒，构建一体化经济体系。其一，在配置市场资源时，遵循政府规划引导，最大限度地发挥企业价值，促进企业在空间聚集中加强合作。例如，能源输出地可适当与煤化工经济区和石油化工等主体合作，实现能源开发与利用的一体化，完善产业布局；其二，不同区域可共同强化市场建设，促进能源流通，在资源配置优化的基础上提升市场运行效率，以实现不同区域共同繁荣；其三，不同区域政府可在沟通合作中加强区域联合，构建由政府主导、企业和公众参与的协同发展监管体系，强化对重要资源的科学化保护，并积极发展循环经济，实现能源的可持续利用和发展；其四，以互联网为依托，加强信息网络建设，统筹相邻地区资源，实现资源信息的一体化。

(2)在拓展融资渠道的基础上，积极发展民营企业和循环经济，完善循环经济相应的产业链。其一，拓展融资渠道，并以此突破资金瓶颈。部分资源开发地在资源开发过程中，因资金不足而导致其资源开发后继无力，针对此现象，第一，我国可优化能源输出地的工业结构和投资结构，鼓励其在市场中融资，利用股份合作制，优化经营模式，拓展融资方式，从而解决资金问题；第二，加大开放力度，积极引入外部资金，与外商进行合资与合营，从而实现国际金融资本的融入，优化区域工业结构；第三，加强对企业存量能源的科学化利用，支持金融机构参股，促进产业资本及金融资本融合；第四，尽快构建专项基金，强化对有限资金的科学化利用。能源开发相关项目投资大，但风险相对较小，而且收益十分稳定，因此，适合做基金投资。在发展过程中，可通过适当设立投资基金，吸引外部资金流入，以此为能源产业的发展积蓄力量。

其二，发展民营经济。虽然能源输出地经济仍有待进一步发展，但其经过多年创新，已经积累了一定的社会成本，在开发多元资本市场时，可以大力发展民营经济，使其在能源经济的可持续利用方面做出贡献。例如，大型企业可借助股票发行转让股权，吸纳社会闲散资金，也可为区域企业提供更多投资机会，以此实现资本流动，打破传统发展限制和行业界限，提升区域经济活力，最终实现可持续发展的目标。

其三， 在能源开发时打破传统能源开发模式，在区域内延伸产业链，提升能源在区域内的加工利用比例。能源工业是重要的基础性产业，与建材工业、化学工业等方面都具有较强关联，因此，区域可基于地方条件，选择前景较好的产品，并在区域内建设工业项目，完善产业链，从而在能源输出时输出更多产品质量和附加值高的产品，提升区域竞争力，带动区域相关产业发展。此外，延伸工业产业链时，能源产品加工程度的提升，可以吸引更多发达地区工业向能源所在地转移，减少发达地区与能源所在地的差异，真正实现从资源优势向经济优势过渡。

4.5 完善基础性设施，在提升科技教育投入比例后强化人资开发与管理

能源经济可持续发展时，要加快区域基础设施建设步伐，优化环境保护工作，将环境保护和经济发展放到同等地位，适当提升科技教育方面的投入比例，强化人资开发与管理，引进优秀人才，强化人才流动，继而为区域能源经济发展奠定人才基础。

(1)强化基础设施建设。目前，部分能源输出地基础设施相对落后，这是制约其发展经济的重要因素，无法吸引外部投资者进入区域投资。为此，政府可从多角度入手，完善区域发展环境。第一，加强基础设施建设，为后期能源经济发展夯实基础。例如，借助统筹规划完善区域的公路、铁路、航空运输等方面的设施，实现区域与周边地区的联通，最大限度开辟与发达城市的运输航线；第二，政府可积极优化投资软环境，既要明确自身职责，依法管理，依法办事，也要避免在监督工作中出现主观随意性，还要适当简化审批手续，提升政府的服务意识，增强服务职能，才能在完善基础设施的基础上，改善管理环境，切实考虑投资方利益，实现多主体的互惠共赢。

(2)提升科技教育方面投入比例，强化人资开发与管理，提升区域的人才吸引力，在引进人才后构建良好的人才发展环境。能源输出地要想实现能源经济的可持续发展，需加强对人力资本的重视和关注，既要提升区域民众的受教育程度，也要使其在追求发展时，学会抵御风险，改善生存条件，积极融入外部社会。因此，区域要提升教育投入，以人力资本开发为重点，转化经济增长模式，更好地推动能源经济可持续发展。目前，多数能源输出地仍处于发展初期阶段，虽然其已经开始发展相关工业，但基础劳动经济仍是区域民众的主要收入来源，只有加强教育投入，实现劳动和技术的有机融合，才能利用技术创新推动能源经济发展，走集约化经济增长道路。第一，完善人才引进规划工作。通过了解能源输出地目前的发展状态，发现其专业的技术类人员匮乏，这与企业的用人制度和招聘制度有关。一般能源大省的工业企业将成为其支柱型产业，但由于在人资开发方面存在一定问题，影响了企业的发展步伐，不利于能源产业发挥其应有的经济价值；第二，提升对技能型和知识型员工的认知，在知识经济时代感受人资开发的重要性。技能型和知识型员工是企业发展的推动者，要加强对相关员工的重视和关注，强化系统性培训，为企业发展积蓄人才力量；第三，加强人才储备。资源开发型企业在创新时完善人才储备，可为后期创新工作开展积蓄人才力量。资源输出的企业一般对行业优势和资源优势过度依赖，并未主动地引进人才，因此其发展过程中具备较强的保守性，容易出现人才流失或压制人才发挥的问题，致使人才在企业工作过程中缺乏创造力。因此，企业在人资开发过程中既要加强培训，激发人才潜能，也要做好后续的人才储备工作；第四，积极与高校合作，构建校企合作人才培养模式。校企合作可利用企业与学校的沟通与互动，针对性地为企业输送高素质的复合型人才，达到高校和企业间的共赢，也可以打破传统人才培养模式限制，引进更多高学历人才，缓解人才短缺问题；第五，强化对现有人力资源的开发。能源输出地企业的大学生数量并不少，但受多方面影响，部分就业者在择业和就业时更容易向发达城市流动，一定程度上造成人才浪费，但也使发达城市的竞争力更大。企业可从发展潜力和实力角度出发，强化对专业人才的甄选，但也不能过度追求学历而忽视了能力，造成人才浪费现象。也就是说，企业可适当加强对现有人力资源的培训，争取提升现有员工的职业素养和综合能力，激发员工潜能，更好地为企业发展蓄力。

5 结语

综上所述，可持续发展是保障人类社会持续性发展的重要战略，对我国发展具有重要影响。虽然我国资源型区域相对较多，但也需要在尊重生态规律的同时调整能源经济的发展结构，优化产业格局，完善产业链，提升资源利用率和有限资源的附加价值，在可持续发展中构建和谐社会。也就是说，我国需要从传统的重视开发能源转化为重视利用能源，既要借助提升能源利用率发展能源经济，也要在可持续发展中减少对环境的破坏，最终实现可持续发展，减少因能源过度开发而出现的多元矛盾。