乘“一带一路”快车 边境口岸展现新活力

| 文 · 陈绰

随着“一带一路”倡议的实施，越来越多的口岸地区焕发出新的活力，凭借独特的区位优势，创造出更多的发展机遇。

最近，黑龙江的边境小城黑河很热闹。

一夜之间黑河早市火了。随着中俄旅游团免签的重启，黑河早市成为“国际化大早市”，走红于网络。“俄罗斯人组团去黑龙江吃早饭”“黑河早市全是俄罗斯人”“黑河早市摊拉起中俄双语招牌”等，在热搜上成为热门话题。

黑河是外贸小城发展的一个缩影。随着“一带一路”倡议的实施，越来越多的口岸地区焕发出新的活力，凭借独特的区位优势，创造出更多的发展机遇。

黑河“国际化大早市”

外皮深咖色带着裂痕的茶叶蛋、根根金黄酥脆的大油条、刷满酱汁的喷香蛋堡，乍一看这是个典型的东北早市，但在摊位两旁却排满了金发碧眼的俄罗斯朋友，带着红色绒线帽和套袖的东北大姨正操着一口流利的俄语介绍着产品的价格……近一段时间，“黑河被俄罗斯朋友包围了”“俄罗斯小朋友组团到黑河吃早餐”“中俄老铁沉浸式体验互逛大集”等话题频频冲上热搜，连带着黑河这座黑龙江的边境小城，也一起“火”进了大家的视线。

黑河市是我国首批沿边对外开放城市之一，与俄罗斯布拉戈维申斯克市隔江相望，是中俄边境线上唯一一对规模最大、规格最高、功能最全、距离最近的对应城市。两城并称“中俄双子城”，最近处相距仅750 米，乘船只需7 分钟就可以渡过界江、往返两国。

2023 年9 月21 日，黑河市开放了中俄互免签证团体旅游业务。中俄互免签证开通后，坐船7 分钟就可以往返中俄两国。不少俄罗斯人纷纷“组团”来到黑河市逛早市、购物，他们还将中俄风味结合，推出了一种独特的吃法，即将包子与啤酒搭配食用。

“这里的食物很好吃，过境也很方便，很多摊位都有俄语标识，摊主也会说俄语。”俄罗斯游客萨沙说。

除了物美价廉的早餐，东北菜也是不少俄罗斯人过境打卡的重点项目。“在烤肉、东北菜、铁锅炖的一些店里，经常能看到他们。”黑河市市民薛女士说，在很多糖果店以及茶饮店，也时常能够看到俄罗斯人的身影。

俄罗斯阿穆尔州布拉戈维申斯克市的旅游者在黑龙江省黑河市大早市购买早餐（2023 年10 月14 日摄）

随着中俄互免签证团体旅游业务恢复开展，黑河口岸的出入境人员数量显著增长，带动了边境城市的经济发展。据统计，2023 年中秋国庆假期，黑河市共接待游客60 余万人次，恢复至2019 年的184.9%。出入境游客14683 人次，连续单日超过2000 人次。

在山东大学经济学院教授、山东大学文化和旅游研究中心主任王晨光看来，入境游虽然只是国际旅游的敲边鼓，但是具有重要的现实意义。近年来，文化和旅游部重视入境旅游的发展，但是对于旅游行业来讲，发展入境旅游是需要让外国人看到中国的独特魅力，让他们来到中国后充满收获感。

磨憨小镇变身大口岸

葱郁的原始森林，特色的民族寨子，繁荣的边民互市贸易，往来的出入境旅客……在云南磨憨，到处都能感受到边贸口岸繁荣发展的生机活力。

位于云南省最南端的磨憨，地处中老铁路、昆曼公路关键节点，是我国通往老挝最大的国家级铁路口岸，也是通向东南亚国家最便捷的陆路通道之一。随着“一带一路”倡议的不断深化和中老铁路的开通运营，这座口岸城市凭借独特的区位优势，成为中国与东盟等共建“一带一路”国家的重要交通和物流枢纽。

一队配有老挝牌照，装载着香蕉、西瓜等农产品的货车穿越国门，缓缓驶入磨憨口岸边民互市场，停靠在进口交易区，正静待严格的检验程序。与此同时，一侧的综合服务大厅内，边民合作社代表正在智能自助申报机前认真地为进口货物进行报关。大约20 分钟后，审单结束，工作人员现场检查货物并放行，货车出场，将货物运往二级交易市场。这是日常发生在磨憨口岸新边民互市场的一个场景。

为满足各国人民自由贸易的需求，磨憨口岸曾设立卡口式互市贸易点，为边民设置固定交易场所，但缺乏规范的管理模式，边民利益无法得到较好的保障。2017 年，磨憨设立了首个边民互市场，通过场所式的管理模式，海关监管作业场来规范贸易行为。随着沿边开放潜力被深入挖掘，边境贸易不断扩大，边民通关需求增多，提升通关效率、扩大运输能力成为了磨憨口岸实现高质量发展的重要任务。

2022 年11 月15 日，磨憨口岸新建边民互市场正式投入运营，总占地面积125.6 亩，是原互市场面积的2.5 倍，年进出口货运吞吐量约400 万吨，大幅提升了磨憨口岸边民互市贸易承载力。

“边民互市贸易是国家让利于民、兴边富民、睦邻固边的重要举措。”磨憨边民互市场相关负责人表示。磨憨的老百姓也感受到发展的实惠，更多边民参加到边民互市贸易中。数据显示，2023 年1月-6 月，磨憨边民互市场贸易总量达81.06 万吨，比2022 年同期分别增长5.69%，贸易额达27.55亿元，同比增长22.17%。

东兴兴边富民路正宽

自古以来，东兴就素有“百年商埠”之称。近年来，东兴市充分发挥“边”的优势、做好“边”的文章，积极融入新发展格局，搭乘“一带一路”倡议和陆海新通道建设的东风，推动口岸经济健康快速发展，努力扩大沿边高水平开放开发，口岸经济不断增强，城市发展不断提升。

在广西防城港东兴市边民互市贸易区，连通中越两国的北仑河互市浮桥上，满载货物的货车往来两岸。上午9 点，这里已经车水马龙，一派繁忙。

东兴——这座我国唯一与东盟国家陆海相连的广西边陲小城，拥有东兴口岸（一桥）、东兴口岸（二桥）及边民互市贸易区等与越南开展商贸旅游的“三大通道”。其中的东兴边民互市贸易区是广西最大的边民互市贸易区，由便民浮桥和互市码头两个部分组成。

走进东兴边民互市贸易区宽敞明亮的综合服务大厅，通过东兴智慧边贸综合数字可视化平台显示屏，北仑河上通行浮桥、海关监管区、安全查验区等重点监控区域一览无余。当日、本月、全年的进出境互市申报人数、车辆数量以及贸易货量、货值等关键数据均有实时图文（表）显示。

“中越边民主要通过北仑河上的这座浮桥来往交易。”广西东兴边贸中心有关人员介绍，“目前东兴边民互市贸易区在上午9 点开市、下午5 点结束。按照国家政策规定，每位边民每天可以进行上限总金额为8000 元的商品交易。主要进口商品有龙虾、青蟹、木薯淀粉、火龙果、芒果蜜饯等货物。现在日均进入互市贸易区进行交易的边民在7000 人左右。”

漫漫边关，巍巍国门；八方口岸，商贸如流。

数据显示，2022 年，东兴边民互市贸易区的贸易规模为93.1亿元。2023 年以来，东兴口岸愈发繁忙，边贸产业呈上升趋势，东兴边民互市贸易区交易量激增。2023 年1 月-8 月，东兴边民互市贸易区的贸易规模已达153.59亿元。

巴克图边民互市奏响兴边富民“佳音”

位于新疆塔城的巴克图口岸，紧邻哈萨克斯坦，向西联通中亚、西亚以及欧洲，有260 余年的通商历史，得名“中亚商贸走廊”。由于历史原因，巴克图口岸曾几经关闭和开放，直至近10 年才进入高速发展期，嬗变为中国以跨境物流、进出口加工、供应链贸易、边境旅游为主的综合性国家一类口岸。

2019 年，巴克图中哈边民互市正式运营，这是一个集外贸产品展示、商务洽谈、交易与电子商务于一体的现代化贸易平台，为当地民众带来了新机遇。

走进中哈边民互市丝路文化商品城，来自多国的糖果、蜂蜜、葡萄酒等食品、日用品、化妆品琳琅满目。作为一座集外贸产品展示、商务洽谈、交易与电子商务于一体的现代化贸易平台，丝路文化商品城可以让消费者不出国门就能买到各国产品。“不用出国，只需来边民互市就能买到十几个国家的产品，真是太好了。”每当游客走进新疆塔城巴克图口岸边民互市丝路文化商品城，都会被来自各国的精美装饰品、餐具以及各种食品所吸引。

哈萨克斯坦的蜂蜜、格鲁吉亚的红酒、俄罗斯的白酒、法国的香水、马来西亚的香皂、澳大利亚的擦脸油……在丝路文化商品城里，做了30 多年边贸的高金花，细数自己店内的产品。这些产品达100多种，来自18 个国家。“记得刚开店时，我们只能经营白俄罗斯、俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦等周边很少几个国家的产品，种类少、规模小。如今政策好，我们开店几乎什么费用都不用交，货品也大大丰富，收入自然也多了，得到了实实在在的好处。”高金花开心地笑了。

在2023 年“十一”黄金周，边民互市迎来了贸易旺季。高金花的丽达商行游客络绎不绝，一天销售额就达到七八万元。目前天气转冷，进入淡季，游客每天有三四百人，逢年过节时，每天可达5000 多人。

自边民互市贸易运营以来，塔城市边境经济合作区充分利用国家给予“每人每天交易8000 元免税”优惠政策，积极组建边民合作社，提升边民在互市贸易交易中的参与度。

2023 年以来，塔城的边民互市贸易蓬勃发展，红红火火。

2023 年6 月19 日，塔城边民互市贸易额突破亿元大关。边民参与互市贸易1.3 万余人次，累计收入100 余万元。当日，塔城市阿不都拉乡万顺合作社边民常建美说：“今年，我们合作社边民已经从228 人增加到310 人。目前，每个月交易额2000 多万元，每个边民每月收入1000 多元，互市的生意越来越好，我们的收入也增加了。”

数据显示，2023 年前9 月，塔城市边民互市累计交易额达2.71亿元，惠及边民3.6 万人次，为边民增收400 余万元。

因“边”兴“边”，“链”上未来。10 年来，共建“一带一路”取得了实打实、沉甸甸的成果，为共建国家民众带来满满的获得感、幸福感和成就感。在携手奔向下一个金色10 年之际，共建“一带一路”将以中国新发展为世界提供新机遇，不断开拓造福各国、惠及世界的幸福路。