能源企业加强和改进民族工作的实践

文/辛 旭 黄艳瑞 张红梅

习近平总书记在党的二十大报告中强调，要加强和改进党的民族工作，全面推进民族团结进步事业。民族工作是党和国家工作的重要组成部分，做好民族工作，对于维护社会和谐稳定、促进各民族共同繁荣进步具有十分重要的意义。如何做好国有能源企业民族工作，笔者以中国石油天然气股份公司长庆油田分公司（以下简称：长庆油田）为例，浅谈工作实践与路径思考，以期为同行业企业提供借鉴。

长庆油田民族工作的具体实践及效果

长庆油田工作区域横跨陕西省、甘肃省、宁夏回族自治区、内蒙古自治区四省（区），拥有少数民族员工1600 多人。近年来，长庆油田深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，积极履行国有企业的经济责任、政治责任、社会责任，有效助推了油田所在少数民族地区经济社会发展。

发挥产业优势，助力民族地区经济社会发展。长庆油田着力以油气资源勘探开发和新能源业务发展带动地区产业结构转型升级，加快内蒙古自治区天然气增储上产，打造中国陆上最大整装气田——苏里格气田，助推了以天然气化工产业为支柱的地区经济发展。着力打造苏里格气田绿色低碳先导示范区，加快形成风电、光电、地热能等清洁高效、多能互补的绿色发展增长极。助力宁夏回族自治区做强做优油气产业链，勘探发现首个千亿方大气田——青石峁气田，吸引超130余家企业、2300 余人从事油田业务外包工作，为稳定就业与改善民生作出了应有贡献。

深化共建共享，促进民族地区交往交流交融。长庆油田着力将企地共建共享作为推动高质量发展的着力点，在共建共享宜居宜业的幸福家园中，深化多民族交往交流交融。在内蒙古毛乌素沙漠探索科学有效的生态保护模式，新时代十年中新增绿地12 余万亩，实现了“绿进沙退”的巨大转变。大力支持地方建设，在宁夏回族自治区累计修筑公路超5000 公里，深化油区教育、医疗等资源共享，着力保护黄河流域生态环境，区域内5 个单位全部完成绿色矿山创建。开展企地红色文化资源双向利用，在共学共建中进一步铸牢了中华民族共同体意识。

强化民生帮扶，助推少数民族群众发展致富。长庆油田着力在脱贫攻坚、乡村振兴等国家战略中当好“排头兵”，促进少数民族地区群众生产生活条件持续改善。积极参与内蒙古自治区“百企帮百村”等结对帮扶活动，定点帮扶的3 个嘎查全部脱贫摘帽。注重将产业帮扶作为助力少数民族地区乡村振兴有效举措，投入资金帮助改善乡村环境。打造“绿洲志愿者”“金秋助学”等志愿服务品牌，持续投入资金和人力，支持少数民族地区教育事业，以“扶智”助力乡村振兴。长庆油田长期助养14 名穆斯林孤儿的员工赵彩霞被评为“宁夏好人”。

加强引导关怀，做好少数民族员工教育培养。长庆油田着力加强对企业少数民族员工的教育引导、培育培养和生活保障，激发少数民族员工积极性、主动性和创造性。积极组织少数民族员工学习党的创新理论和党的路线方针政策，参与统一战线成员调研，为企业高质量发展集智聚力。促进少数民族员工在重点工程建设任务中积极发挥才干、成为行家里手。尊重少数民族生活习俗，在基层站点开设专门用餐区域，适逢少数民族节日开展慰问走访活动和形式多样的文化活动，营造民族团结一家亲的浓厚氛围。

长庆油田民族工作实践中存在的不足

近年来，长庆油田民族工作取得了显著成效，但也尚存不足之处，主要表现在三个方面。

一是产业带动还需增强。少数民族地区产业结构相对单一，部分地区仍以传统农业和畜牧业为主，区域发展不平衡不充分问题相对突出，油气产业的辐射带动作用有待加强。以油气、新能源产业为主，吸引更多当地企业参与建设的产业新格局尚未完全形成，能源企业带动当地少数民族群众就业、将企业发展成果更多惠及当地少数民族群众方面仍需提升。

二是共建共享还需深化。企业在“反哺”地方、帮助地方解决发展难题方面仍需进一步加强。比如，应进一步深化基础设施、环境保护、红色资源等领域的共建共享，拓展少数民族地区经济社会发展新局面；应发挥自身优势，弘扬志愿精神，加大帮扶力度，更好地支持当地政府实施民生项目，不断提升少数民族地区发展的内生动力。

三是内部管理还需强化。企业少数管理人员对民族工作的重要地位和作用认识不足，在对少数民族员工服务管理上仍在一定程度上存在不会抓、不敢抓的思想。此外，由于不同民族有着不同的宗教习俗，对待不同民族员工还需要实施差异化政策，以提高民族事务的精准性和实效性。

能源企业加强和改进民族工作的思考

当前，全党全国各族人民正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。推动中华民族伟大复兴，能源企业必须以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动党的民族工作高质量发展。

坚持党建引领，巩固各族员工团结奋斗基础。要切实加强党对民族工作的全面领导，采取务实举措，不断提升基层民族工作水平。要健全完善少数民族员工服务管理机制，及时了解掌握少数民族员工的所思所想、为其解决所需所盼。要尊重少数民族习俗，深化差异化服务措施，提升公共服务措施的精准性与实效性。要将实施人才强企战略与加强党的民族工作结合起来，注重在企业关键岗位、生产一线培育使用少数民族干部，特别是在有关民族事务的重要岗位上，注重发挥少数民族干部作用，让少数民族干部员工成为生产管理、科技攻关、民族事务的行家里手。

坚持产业带动，助推民族地区经济社会发展。要站在巩固中华儿女大团结，调动一切积极因素，为强国建设、民族复兴贡献力量的高度，增强系统思维、战略思维能力，主动融入少数民族地区发展大局，发挥企业发展带动作用，助推少数民族地区经济和生态文明建设。要坚持产业引领，打造现代化能源新格局，提高少数民族地区能源产业链供应链的完整性与安全性。要建立开放共享的市场体系，让更多当地公司通过公开招标进入能源企业市场。要扩大业务外包范围，带动更多少数民族群众就业，持续拓展就业岗位与增收渠道，提升少数民族地区群众获得感、幸福感、安全感。

坚持共建共享，推动铸牢中华民族共同体意识。要进一步深化与少数民族地区共建共享，铸牢中华民族共同体意识。要切实履行能源企业社会责任，加大对少数民族地区基础设施建设、环境卫生改善等支持力度，积极融入城市发展，推动资源共享，助力地方解决少数民族群众急难愁盼问题。要着力保护少数民族地区生态环境，实现清洁生产与清洁用能，助力地方开展污染防治、水土保持等生态工作，让“天蓝地绿水清”成为企地高质量发展的亮丽底色。要深化文明共建，携手地方用好红色资源、传承红色基因，更好地开展民族团结进步宣传教育。

坚持帮扶民生，提高对少数民族群众服务水平。要坚持将贯彻党的群众路线和做好党的民族工作贯通起来，切实为企业驻地少数民族群众办好事、解难事。要着力推动巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，加大帮扶力度、开展消费扶贫，带领少数民族群众闯出“幸福路”。要积极开展公益事业，弘扬志愿精神，推进志愿服务，发挥能源企业资源优势，为少数民族群众提供高品质的公共健康服务。要打造更多爱心支教品牌，推动少数民族儿童学有所教、业有所成，以“扶智”助力少数民族地区发展，夯实乡村振兴人才基础。

做好民族工作，方能形成各民族同心共筑推动中华民族伟大复兴的强大合力。国有能源企业要持续深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，积极履行社会责任，发挥产业优势，带动少数民族地区经济社会发展，促进各民族团结进步，铸牢中华民族共同体意识，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献力量。