坚持严管和厚爱相统一

文｜梅哲

习近平总书记指出，全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界。党的十八大以来，习近平总书记科学总结党的百年奋斗历史经验和新时代全面从严治党实践经验，创造性提出党的自我革命重大命题，明确了新时代推进党的自我革命的原则方法，其中之一就是要“坚持严管和厚爱相统一”，这为我们以彻底的自我革命精神解决党内存在的问题提供了根本遵循。坚持严管和厚爱相统一，能够有效破解当前部分干部不想为、不会为、不敢为的问题，激励广大干部敢担当、善作为，始终保持干事创业的精气神，让干事创业者有畏且有为，推动各项事业不断开创新局面。

深刻领会全面从严治党的精神意蕴

习近平总书记强调，“全面从严治党的目的是更好促进事业发展。严管不是把干部管死，不是把干部队伍搞成一潭死水、暮气沉沉，而是要激励干部增强干事创业的精气神”，“要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持‘三个区分开来’，更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面”。这为我们准确把握全面从严治党的目的，坚持严管和厚爱相统一，指明了前进方向、提供了根本遵循。把握其中的精神意蕴，可以从理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑进行理解。

从理论逻辑来看，全面从严治党体现了加强马克思主义执政党建设的必然逻辑。马克思主义执政党的战斗力，一个重要方面在于严格的纪律性。如果管党治党不严，党组织和党员干部松松垮垮、自由散漫，党就会一事无成。同时，马克思主义执政党各级组织又要重视对党员的关爱。如果党内缺乏温暖和关怀，党组织对党员干部漠不关心、缺乏感情，党组织就会暮气沉沉。

从历史逻辑来看，全面从严治党传承了中国共产党百年来管党治党实践的宝贵经验。中国共产党为什么能？原因之一就在于管党治党坚强有力。党的二大通过的第一部《中国共产党章程》中就专设纪律一章，为党的早期发展提供了有力的纪律保障。在新民主主义革命时期，在强调严管的同时，中国共产党也强调党要注重关心党员。毛泽东同志提出，“应当在上下级间，在指挥员与战士间，在全体人员相互间，认真加强团结友爱，互相照顾的关系”。党的十八大以来，我们党注重严管和厚爱相统一，持续净化政治生态，牢牢抓住坚持正确选人用人导向这个关键，不断建立健全党员干部激励机制和容错纠错机制，党的创造力、凝聚力、战斗力显著增强。

从现实逻辑来看，全面从严治党是新时代坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命的现实要求。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。当前，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有，激励干部增强干事创业精气神、充分调动干部积极性比任何时候都显得紧迫和必要。必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，深刻认识当前坚持严管和厚爱相统一的现实紧迫性，在全面从严治党和反腐败斗争中，通过伸张正义、主持公道、惩恶扬善、扶正祛邪，营造良好政治生态，最大限度激发干部队伍活力，充分调动干部积极性，推动党和国家事业向前发展。

准确把握严管和厚爱的辩证统一关系

严管就是厚爱、监督就是保护，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，是我们党的干部工作的一贯方针，是关心关爱干部的重要原则。必须坚持辩证思维，准确把握好严管和厚爱的关系，确保从严管理出战斗力、真诚关爱出凝聚力。

严管是我们党保持严密组织性和高度纯洁性的前提条件。严管在本质上就是关爱，厚爱的前提是从严。党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。必须把严的基调坚持下去，把严管落实到干部队伍建设全过程。坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系。对于已经变质、问题严重、产生较大负面影响的党员干部，必须依规依纪依法处置，让他们真正受触动、受警醒、受惩戒，达到“查处一案、警示一批、教育一片、规范一方”的效果。

厚爱是我们党保持内部凝聚力和向心力的重要保证。严管强调的是对党员干部的纪律要求，但如果只单方面强调严管而忽视厚爱，会使部分党员干部产生“多干多错、少干少错、不干无错”的消极心理，缺乏干事创业的积极主动性。要充分激发党员干部干事创业的精气神，必须在严管的同时厚爱，对党员干部政治上激励、工作上支持、生活上保障、心理上关怀，让广大党员干部干事创业心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。

新时代推进党的自我革命，严管和厚爱缺一不可。既要把“管”体现在日常，及时咬耳扯袖、红脸出汗，抓早抓小、防微杜渐，使党员干部健康成长；又要把“爱”贯穿于始终，充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护，最大限度激发党员干部的积极性。只有将严管和厚爱有机统一起来，捆住乱作为的手脚，放开担当作为、干事创业的手脚，才能激发广大党员干部担当新使命、展现新作为的干劲和热情，我们的队伍才会焕发更加蓬勃的朝气、凝聚起更加强大的力量。

精准用好党的严管厚爱政策策略

严管和厚爱相统一是对全面从严治党规律的深刻总结。纪检监察机关是管党治党的重要力量，要将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果同持续深化纪检监察干部队伍教育整顿相结合，落实好严管和厚爱相统一的实践要求，精准有效用好党的政策策略，做到管中有爱、爱中有管。既不能简单搞“惩办主义”，又不能含糊敷衍、包庇纵容，应当做到当宽则宽、该严则严、罚当其过、令人信服，严管而不管死、厚爱而不溺爱，切实让干部在廉洁上管得住手脚、在事业上放得开手脚。总体而言，需要坚持教育警醒和惩戒惩治、精准问责和容错免责、澄清正名和打击诬告陷害、纠正有错和激励有为有机统一。

精准有效运用监督执纪“四种形态”。监督执纪“四种形态”坚持惩前毖后、治病救人方针，充分体现对干部的严管厚爱，形成一个环环相扣、严密完整的逻辑体系，既贯通“规纪法”，连接“三不腐”，又着眼标本兼治，囊括教育警醒、惩戒挽救、惩治震慑等功能，抓早抓小、层层设防，推动通过“惩治极少数”达到“管住大多数”，促使党员干部少犯或者不犯错误，这是对党员干部真正的关心和最大的爱护。要严格执行中央纪委国家监委制定的相关制度，对标对表细化落实举措。

严格落实“三个区分开来”。在改革创新、先行先试的过程中，可能会出现偏差、失误，对此既不能“求全责备”，也不能“纪律松绑”。关键是精准区分故意和过失、因私和因公、违规和试错、无禁和严禁，准确把握政策界限，持续完善容纠并举工作机制，消除干部“洗碗越多摔碗越多”的顾虑，树立鲜明导向。

严肃查处诬告陷害行为。故意捏造事实、恶意诬告陷害，挫伤干部干事创业热情，破坏政治生态，污染社会风气，必须严厉打击。对受到诬告陷害的党员干部，要及时开展澄清正名工作，旗帜鲜明为清白者撑腰，营造风清气正政治生态，保护好党员干部担当尽责的积极性。同时，保障人民群众依法行使检举控告权利，着力构建良性有序的信访举报秩序。

开展好受处分处理党员干部跟踪回访。监督执纪执法工作的目的，不在于“惩”，而是要“治”。对受到处理处分的干部，决不能“一处了之”，要坚持“一把钥匙开一把锁”，针对性开展回访教育工作，把思想政治工作贯穿始终，通过暖心回访、真诚帮助，推动受处理处分干部放下包袱、轻装上阵，重燃干事创业的热情和信心，实现从“有错”向“有为”转变。

坚持和加强党的全面领导，打好严管和厚爱相统一的“组合拳”，一定能够有效激发干部担当作为的正能量、攻坚克难的精气神，推动干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，形成奋进新征程、建功新时代的良好风气。