强化经营管理 把握目标导向持续推动兴凯湖农场有限公司高质量发展

刘利润（北大荒集团黑龙江兴凯湖农场有限公司）

日前，习近平总书记在黑龙江视察时强调，要扭住推动高质量发展这个首要任务，落实好党中央关于推动东北全面振兴的决策部署，扬长补短，把资源、生态、科研、产业、区位“五大优势”转化为发展新动能新优势，建好建强国家重要的“三基地一屏障一高地”，为兴凯湖农场有限公司推进高质量发展指明前进方向。公司通过持续深化企业改革，健全企业经营管理制度，规范企业运营，深挖经营潜力，同步提升公共管理与服务保障能力，实现大农业提质增效，企业经营节本增效，民生保障强劲有力，赋能企业高质量发展。

一、以提质增效为目标，着力提升现代农业发展质量

公司立足市场需求，坚持绿色、优质、安全导向，统筹优化种植业结构，健全科技服务体系，畅通农资和农产品供销渠道，持续推动现代农业提质增效。

（一）统筹优化种植结构

公司耕地面积60.5万亩，主要作物为水稻，经过持续调优结构，种植面积57.9万亩，占总作物面积的95.6%。在保障粮食综合产能的同时，公司不断提升农产品质量，推动由“种得好”向“卖得好”转变，带动职工增收增效。近年来，持续培育高端品牌专属基地，打造“齐粳10”优质米基地5万亩，“龙垦2021”高端米基地2万亩，以“稻作空间”立体种养示范基地为引领，创建“龙盾711”“天农5号”等高产优质品种示范区，探索稻田养鸭、蟹、牛蛙、水蛭、小龙虾等“稻+N”特色种养模式，建成绿色食品原粮标准化生产基地35万亩、有机产品认证基地4.08万亩，全力打造“北大荒·兴凯湖”“荒都+京味兴凯湖”地域特色品牌，不断增加产品附加值和市场竞争力。

（二）全面插牢“科技翅膀”

科技是第一生产力，也是农业稳产、增产、优产的关键要素。公司围绕集团“32366”任务体系，聚焦产能提升、优质栽培、黑土保护、低碳种植、节本增效等方向，累计推广新技术22项，应用70余万亩；与省黑土保护利用研究院、中科院东北地理与农业生态研究所、哈工大、八一农垦大学等科研院所建立战略合作关系，开展品种、肥料、栽培、耕作等贯穿生产流程的新技术、新农资试验示范项目21项，持续强化黑土地保护，建立黑土地保护示范区1万亩。

（三）深度整合供销渠道

依托集团“双控一服务”体系，公司系统打造“种、管、收、储、运、加、销”一体化链条，构建从农田到餐桌的全产业链发展模式，种、肥、药等大宗农资统供率均保持在100%，实现生产前端、销售终端节本增效。按照粮食集团化运营和统营工作部署，联合公司内5家国有控股的粮贸企业和省内外重点龙头企业，持续提升粮食统营能力。2023年，已完成购销粮食19.8万吨。下一步，公司将投资639万元新建日处理能力500吨水稻烘干塔及配套设施，2024年再投资1000万元建设2万吨仓储钢板恒温保温仓，进一步提升掌控粮源、经营粮食和保障粮食安全能力。

二、以节本增效为目标，持续提升现代企业管理水平

以能力作风建设年为契机，在探索提升经营管理水平上下功夫，对标对表现代化企业，健全并强化制度执行力，严格财务管理流程，充分调动积极因素，减少运营成本，提高企业创效增盈能力。

（一）完善经营管理制度

按照农场企业化改革方案，完善董事会、股东大会和经理层等职能机构，建立协同配合、相互制约、公平公正、便于监督的管理模式，建立完善涵盖生产管理、企业经营、绩效考核、人才招聘等制度15个，系统化划分各职能部门，明确责任，精兵简政，优化流程，畅通协调配合，使管理机构趋向扁平型，实现人力资源优化配置，有效提高运转效率，为企业高质量发展提供强有力的制度保证。比如，通过重新修订工程项目招标流程，规范建设论证、评估、立项、招标等各环节，有效控制工程造价，保证项目实施进度和质量。

（二）严格财务预算刚性

紧紧围绕“管理+效益”双提升的年度目标，以强化预算管理为抓手，以保证基本运行为重点，统筹兼顾、挖潜增收、节本降耗、控债化债，促进公司稳定、持续、健康发展。坚持“集中财力办大事，握紧拳头保重点”，科学安排支出顺序，严禁超预算开支，杜绝超预算办事、超财力花钱等问题。严控“六项费用”、社会性补贴支出流程，严控与经营无关的支出，严控基本建设投资规模、债务规模，加大督促、检查和考核力度，真正做到降本增效。

（三）创新举措挖潜增效

着力破解资源“紧缺”与闲置资产“沉睡”矛盾，提高资产资源使用效率，促进挖潜增效。采取置换促售、销售奖励、对外租赁、以租代购、工程款顶账、顶层住宅及门市评估销售等方式，清理90余套库存楼房，盘活沉淀资金超1600万元。加强应收账款清收回笼，防范财务风险和隐患，提高经济运行质量和资金使用效益。对自建冷库进行方格化改造、分间出租，以库养库降低管护成本。探索开展水田适度规模经营1.1万余亩，实现产量效益双提升。

三、以保障民生为目标，有效提升公共管理服务能力

公司党委立足民生所需，解决民众所盼，不断增进民生福祉，建设生态、幸福、富裕、文化公司，打响兴凯湖新名片。

（一）优先实施民生工程

坚持“内外兼修、里外兼顾、民生优先”理念，既注重城镇的“面子”赏心悦目，更注重城市功能完备。近几年，公司陆续实施了垃圾处理场渗滤液处理车间及设施改造，雨污分离，区域老旧道路改造，供热供水管网老化、跑、冒、漏改造及公司内公路升级改造等项目，在为职工群众生产生活提供良好交通环境的同时，又为兴凯湖旅游产业发展提供良好的设施支撑，带动第三产业蓬勃发展，促进增收致富。

（二）充分健全民生保障

持续开展常态化、人性化的帮扶和志愿服务活动，把国家民政、社保等政策落到实处，给各行业各领域职工送去党和组织关怀。2023年以来，走访慰问帮扶各类职工300余人（次），发放慰问金及物资10余万元。春耕时节，公司以“点餐式”进行精准帮扶，发放价值5万余元的助农生活物资375件，解了40余户职工的燃眉之急。

（三）全力优化民生环境

公司毗邻大小兴凯湖，区域内拥有第一第二泄洪闸、湿地、沙滩浴场等生态景观旅游景区，公司积极落实分公司农文旅产业融合发展理念，将场部城镇定位为旅游服务功能区，对城镇环境进行绿化、美化、亮化，营造风景宜人、设施完备、环境良好的特色小城镇，打造10公里长覆盖面积上万平方米的巨幅景观花带，绘就“一路一景、景随车移、路景交融”的人文景观，全力构建“畅、安、舒、美”的观光环境，让广大职工群众和游客获得良好的视觉享受。