抱“诚”守“信” 江西积极探索构建农安信用监管新机制

推进农产品质量安全信用体系建设，是强化农产品质量安全监管的重要措施，也是保障人民群众身体健康，促进农业“转方式、调结构”的迫切需要。近年来，在农业农村部和省委、省政府的支持和指导下，我省大力推进农产品质量安全大数据智慧监管，持续加大信用信息分级分类监管工作力度，逐步构建以诚信为本的新型监管机制，不断提升监管能力和水平。

科学绘制诚信蓝图

年初，下发《江西省农产品质量安全工作要点》等文件，明确提出要求推进农安信用工作，拓宽“信用+监管”等服务场景应用，提高生产主体立信、守信、用信积极性。同时，制定下发通知要求推广信用体系，加大农产品追溯工作力度，有效惩戒失信行为，倡导诚实守信的社会氛围。

系统消除诚信盲区

出台方案推动江西省农产品质量安全大数据智慧监管平台（以下简称“大数据平台”）全省共建共用共享。按照抽检合格率、巡检满意率、追溯达标率“三个维度”，从产业、地区、企业“三个层次”建立数据模型和评价规则，实行绿色安全区、黄色预警区、红色警告区“三区划定”，推动实现“全域监管一张网，全程追溯一条链，全面评价一幅图”监管模式，分级分类、实时呈现各地农产品质量安全状况和综合排名，让“心里没底没谱”转变为“图说质量安全”。

数智推动诚信入网

构建市级指导员、县级管理员、乡级监管员、村级协管员、企业内控员“五员”网格化监管体系，全省3.2 万余名基层网格员入网管理。制定《江西省农产品质量安全监管对象名录制度》，将全省食用农产品“三前环节”生产经营主体，尤其是绿色食品、有机农产品、农产品地理标志、名特优新农产品的生产经营主体，要求全部纳入大数据平台管理，对入网主体进行ABC 风险等级实时评价。依托平台推动智慧抽检，对“三前”生产主体做到应管尽管、应纳尽纳、应检尽检，不放过一块区域 、一家 “三前” 生产主体。目前 ，入网主体共计12973 家。

分级实现诚信监管

依托大数据平台网格化巡检系统（“巡检宝”APP），对标对表、公平公正、依法依规开展农产品质量安全巡查巡检，将农产品质量安全状况列为各类农业项目认证认定、参选参评、评先评优的必备条件，明确对风险等级评定为A 级的，降低巡查巡检、监督抽查力度，优先享有各项农安政策优惠；对不接受平台监督、不接受随机抽检、不开具合格证、风险等级评定为C级的，实行一票否决，消除农产品质量安全监管区域和对象“两个盲区”。

自觉搭建诚信市场

依托大数据平台合格证追溯系统（“合规宝”小程序），推行“区块链溯源+合格证”合二为一开具模式，落实企业主体信息、检测结果、巡检巡查、农事记录“四必链”，鼓励企业电商平台链入。实施合格证信息精准化电子化，多维度向消费者展示产品质量状况，着力实现优质优价。目前，累计开具“区块链+合格证”200 余万张。

万丈高楼平地起，我省运用区块链技术，依托大数据平台，在农产品质量安全信用监管方面作了一些有益探索和尝试，取得了初步成效。下一步，将持续加大农产品追溯工作力度，完善农产品生产经营主体信用档案，探索建立“红黑名单”制度，组织开展信用监测和动态评价，稳步推进农产品质量安全领域社会信用体系建设。