建筑施工单位工会职能延伸与服务拓展

□ 重庆 曾凡丽

在急剧变化的时代背景之下，建筑业具有工程复杂、施工周期长，工人职业危险性大等行业特点。一方面，在施工过程中需要工会为工人提供保障和服务，从而提高工人的工作效率和施工质量，为工人争取更好的待遇和保障权益。另一方面，工会也需要从国家政策、行业特点、建筑单位需求和工会自身发展多个方面考虑。建筑施工单位的工会，需要在建筑业的发展中与时俱进、不断创新，尤其需要在复杂的施工、组织等过程中，强化服务意识，保障农民工、建筑从业者的权益，对工人的管理工作、技能培训，以及生活常识等进行培训，提升工人的学习能力、合作能力等。需要建筑施工单位工会在探索职能转变、职能延伸以及人性化服务意识，确立以人为本的观念等方面做出更多的探索与实践。

一、建筑施工单位工会的主要职能

1.维护职工合法权益。建筑施工工会需要为工人争取更好的待遇和权益、保障职工劳动安全健康、维权维利。如要求支付加班费、提高工资福利、提供职业健康和安全保障等。

2.开展工作创新。围绕施工现状，积极开展针对性强的职工培训，提高职工技术素质和管理水平。

3.建立良好工会组织。建设工会组织，在施工单位内主持工会工作，建立工会委员会和工会代表会议，增强工会政治觉悟和组织能力。

4.加强对职工思想政治工作。主动了解职工思想动态，加强精神文明建设，策划、组织表彰工作先进、优秀职工和工匠人才。

5.参与施工单位重大决策。积极参与施工单位经营管理，发挥工会在施工单位发展中的作用，为施工单位的长远发展出谋划策。

6.开展教育培训。工会需要提供培训和技能提升服务，帮助员工提高职业技能水平与对行业规范和安全生产的了解和掌握能力。

7.健康保障服务。工会需要为工人提供健康保障服务，如医疗保险、意外伤害保险、康复服务等。

8.组织文娱活动。工会需要组织各种文娱活动，如社交活动、文艺比赛、旅游等，丰富员工的业余生活，缓解工作压力。

综上所述，建筑施工单位工会的主要职能是为工人维权，提供教育培训、健康保障和文娱活动等多种服务。

二、建筑施工单位工会目前存在的问题

1.建筑施工单位工会的局限性。

①覆盖面相对较窄。建筑施工单位工会主要服务对象是建筑工人，而建筑工人的数量相对于整个建筑行业来说比较少，因此其覆盖面相对较窄。②组织管理存在困难。建筑施工单位工会的组织管理存在一定困难，因为建筑施工单位通常都是临时性组织，每一个项目组都是瞬息万变的，工人的流动性非常大，这对工会的组织管理提出了更高的要求。③力量较小。建筑施工单位工会的力量相对较小，因为建筑工人的权益保护需要依靠政府、施工单位、工会等各方力量共同发挥作用，单一工会的力量难以解决所有问题。④技能水平参差不齐。建筑施工单位工人的技能水平参差不齐，有些工人缺乏专业技能和技术资格证书，这就制约了工会为工人争取更好利益待遇的能力和效果。⑤能力不足。建筑施工单位工会的能力相对较弱，缺乏足够的人力、物力和财力支持，因此在为建筑工人争取权益和改善待遇方面存在一定的局限性。总的来说，建筑施工单位工会在发挥作用方面存在一些局限性，需要进一步完善其组织管理体系，提升其维权能力，增强其在建筑行业中的影响力。

2.建筑施工单位工会的阶段性。①组织形式不规范。一些工会组织没有按照法律程序合法登记，缺少合法的章程和组织架构，并且没有选出经过合法程序产生的工会领导人。②财务管理不规范。大多数建筑施工单位工会的财务管理不规范，缺乏透明度和监督机制，容易出现财务不彻底、贪污腐败等问题。③活动内容单一。部分建筑施工单位工会缺乏具有吸引力和实际意义的活动安排，会员参与热情低下，也难以有效地维护工人利益。④组织覆盖率不高。很多工人并未加入工会，使得工会组织覆盖率较低，影响了工会组织的影响力和权威性。⑤缺乏有效的协商机制。一些建筑施工单位工会不能有效实行与管理层的协商沟通，不能在劳资纠纷中发挥调节作用，导致双方矛盾难以解决。

3.建筑施工单位工会的差异性。①规模差异。不同建筑施工单位的规模大小不同，因此工会成员数量也会不同，从而影响了工会组织和管理的模式。②行业差异。建筑施工行业涵盖了各种领域，如住宅、商业、工业建筑等，不同领域的工作内容和特点也不同，因此工会组织也需要针对不同领域的问题制定相应的工作计划和方案。③职业差异。在建筑施工行业中，涉及的职业种类很多，如建筑工人、电工、木工、钢筋工等，不同职业类型的工会组织也存在差异性，需要根据职业特点制定相应的工作计划和方案。④地域差异。建筑施工行业在不同地区存在差异性，如城市与农村地区、东部地区与西部地区等，不同地区的工会组织也存在差异性，需要结合地方实际情况制定相应的工作计划和方案。⑤文化差异。建筑施工行业中存在多种文化背景的工人，其价值观、习惯和行为也存在着差异性，工会组织需要根据不同文化背景制定相应的工作计划和方案。

4.缺乏相关施工单位监管。建筑施工单位缺乏相关的施工单位监管可能会存在五个主要问题。①安全风险。建筑施工过程中存在各种安全风险，如高空坠落、爆炸等。缺乏监管可能导致施工单位不重视安全，从而增加事故发生的概率。②质量问题。建筑施工质量对住宅安全起着至关重要的作用。没有监管可能导致施工单位忽视质量问题，影响房屋的稳定性和使用寿命。③环境污染。建筑施工过程中产生大量噪声、粉尘、废水等污染物，缺乏监管可能导致这些污染物无法得到有效治理，对环境造成严重的污染。④违法行为。没有监管可能会导致施工单位违法建设，如违规占地、擅自改建等，损害公共利益和其他人的合法权益。⑤不良竞争。在没有监管的情况下，一些施工单位可能采用不正当手段进行业务竞争，如低价中标、偷工减料等，损害整个建筑行业的健康发展。综上所述，建筑施工单位缺乏相关的施工单位监管可能会对安全、质量、环境、合法性和竞争等方面造成严重影响。

三、建筑施工单位工会如何进行职能延伸

1.注重提升建筑工人的基本业务素质。①加强员工安全意识。建筑施工行业是一个高危行业，因此工会可以开设安全培训和安全防范指导等课程，以提高员工安全意识和预防意识。②职业技能培养。建立职业技能培养和评估机制，建立起行业标准化的职业技能等级制度，以提高建筑工人的职业技能水平；开展工作创新，围绕施工现状，积极开展针对性强的职工培训，提高职工技术素质和管理水平。建筑施工行业有很多技能，例如木工、电工、钢筋工、油漆工等。施工单位的工会还应当推动职业技能提升和职业教育，可以为员工提供技能培训和实操训练，以提高他们的技能和素质。此时，工会需要组织合适的培训和学习活动，帮助职工提升技能水平，提高职业素质，进一步为其发展提供支持。工会也可以建立培训基地、职业学院等项目，提供更加专业的培训和学习机会。③奖惩机制。建立健全的奖惩机制，及时表彰优秀建筑工人和团队，惩罚不良行为，促进建筑工人基本业务素质的提高。④知识库建设。建立行业智库，及时更新和分享科技知识，注重技术创新，引导建筑工人加强知识储备与改进。⑤指导与交流。提供实操指导和交流平台，让工人能及时汲取行业先进经验，适应具有前瞻性和高水平的建筑工程建设要求。⑥社会认可。将建筑工人也纳入组织和社会的认可与支持之中，让建筑工人感受到自己的存在和价值，进而更能全情投入到工作之中，提高基本业务素质。

2.强化建筑职工法律权益意识，维护好自身合法权益。国家出台了一系列支持工会发展的政策，鼓励工会扩大服务范围，促进工人利益。强化建筑职工的法律权益意识，需要政府、工会、施工单位、媒体等多方参与，紧密协作，切实维护建筑职工的合法权益。①增加宣传教育力度。通过宣传教育，让建筑职工了解自身的法律权益，学习相关法律法规，掌握自我保护的技能和知识。可以采用多种形式进行宣传教育，如政府部门、工会组织、社会媒体等都可以成为宣传的载体。②加强组织建设。通过建立建筑职工的工会组织等，让职工的利益得到更好地维护，同时可以通过工会组织向上级部门反映职工的合法权益受到侵害的情况，争取到合法权益的保障。③实现公开透明。建筑行业相关政府部门可以加大对建筑工地的监管力度，实现对建筑工地施工情况的全面监测，及时纠正相关违法行为，减少职工的合法权益受到侵害的情况。④加强法律救助机制。政府应该加强对建筑劳动者的法律援助力度，提供法律咨询、法律援助、法律救助等服务，及时处理建筑劳动者为维护自己权益提出的诉求，让建筑劳动者感受到法律的保障，为职工争取福利待遇、保障职工劳动安全健康、维权维利。⑤加强对职工思想政治工作。主动了解职工思想动态，加强精神文明建设，策划、组织表彰工作先进、优秀职工和工匠人才，在施工单位内主持工会工作，建立工会委员会和工会代表会议，增强工会政治觉悟和组织能力。

3.健全工会管理机制，强化民主管理。①完善工会组织结构。确保民主管理。建立工会委员会、代表大会等制度，明确权责、选举方式和管理程序，实行民主选举，确保代表会员合法权益。②加强会员教育和培训。建立健全工会学习培训制度，不断提升会员素质和能力，加强对工会工作的了解和支持，维护自身权益。③增强工会的服务意识。建立定期交流沟通机制，收集会员需求和意见，为会员提供及时、有效的服务和支持，增强工会的凝聚力和影响力。④强化工会的监督和考核机制。建立健全工作考核和监督制度，确保工会行使职能和权责的透明化和公正性，加强对工会干部的管理和监督。⑤加强与施工单位管理层的协作。建立合作共赢的工会与施工单位管理层关系，发挥工会作用，维护员工权益，同时与施工单位管理层沟通合作，推动施工单位发展。

四、建筑施工单位工会的服务拓展及人性化管理

建筑工会在延伸服务、培训、监督、管理职能的基础上，还需要充分调动职工的生活、工作积极性，在工会工作的过程中不断提升职工的法律、职业责任感，主人公意识。这些都需要注意在具体组织过程中，对工人进行人性化管理和服务，通过与职工面对面、了解其困难，提供补贴，对家庭生活进行关照、对职工的安全进行确实的保障，对操作、作业有困难的职工进行具体指导、帮扶等，从而在整体、细节方面提升服务意识和人文关怀水平，在提升建筑施工单位管理水平、保障综合发展与经济效益并重，保障工人素质与发展后劲的提升等方面，奠定基础。这些不仅能够让建筑施工单位更重视工会组织的建设，而且还会通过其具体的工作，充分发挥工会在建筑施工单位发展中的组织作用，既能够推动施工单位创新管理与发展，也能够将施工单位的利益与职工利益协调一致，实现对职工的人性化管理和施工单位文化的建设水平。

1.让职工享有更加优厚的福利待遇。施工单位工会还需要开展一系列活动，通过拓展服务，提供健康保险、子女教育等多种福利服务，来满足员工的需求。例如，办理职工的各种保险，为职工提供完善的医疗保障、因公殉职抚恤、商业养老保险等福利待遇，帮助职工解决生活难题。此外，工会还可以开展寄托所、医疗中心等项目，让职工在生活和工作中享受更好的待遇。

2.维护工会职工的合法权益。施工单位工会的第一大职能就是维护职工的合法权益。在实际中，在施工单位中，一些职工的合法权益常常被侵犯，需要工会与相关政府部门、工会组织进行联合行动，坚决维护职工的合法权益，保证其在工作中的权益和利益，包括加班费、休息时间、工资等权益方面。

3.参与施工单位的重大决策。施工单位工会不应只是职工的代表，而是应该积极参与到施工单位的管理和决策当中。工会可以为施工单位提供可靠的反馈渠道，了解职工的想法和需求，协助施工单位制定更加合适的管理和决策方针。在发展决策方面，工会可以主导组织职工大会，征求职工对施工单位发展进行意见和建议的集体讨论。工会应不断地进行职能的延伸，积极地参与施工单位的管理，发挥工会在施工单位发展中的作用。

4.提供就业信息与招聘服务。施工单位工会可以开展就业信息与招聘服务项目，为就业难的职工提供帮助。工会可以搜集施工单位招聘信息、就业市场信息、职业咨询服务、提供外出务工信息等，为职工安排有针对性的培训和推荐工作，为职工排除就业和招聘的障碍，发挥其更为广泛的社会职能。

5.开展文化体育与娱乐活动。施工单位工会还可以精心设计多种文化体育与娱乐活动，丰富职工的业余生活。工会可以组织职工参加远足、野营、运动会等活动，也可以积极引导职工参加文艺娱乐活动，同时培养职工的社会责任感和爱国主义情操，推动施工单位文化建设，强化施工单位工会的领导与服务职能。

6.开展疾病防治与康复服务。施工单位工会也可以开展疾病防治与康复服务。工会可以联合医院、健康管理中心等公共卫生机构，提供健康咨询和防疫控制，为职工提供健康检查，普及保健知识，协助职工开展康复训练等健康服务项目。

7.开展社会公益和慈善活动。施工单位工会还应该开展社会公益与慈善活动。工会可以组织职工参加扶贫、助力环保、帮助敬老院、支援困难家庭等公益活动，发挥职工的爱心和责任感，促进社会和谐与进步。