周翠英
(龙岩市新罗区财政投资评审中心,福建 龙岩 364000)
预结算审核工作在建筑安装工程中是非常重要的组成部分,对于建筑企业而言,预结算审核工作直接关系到建筑工程在建设过程中的成本控制、资金流转等方面,其意义主要体现在两个方面。一是安装工程造价预结算审核是建筑安装工程造价工作中的重要步骤,是建筑工程在建设过程中必不可少的程序。依据健全的预结算审核制度,对安装工程造价预结算进行审核,可以使建筑企业及时找出安装工程中的造价预结算问题,并且及时进行优化和改进,最终实现建筑工程的管理目标,保障建筑企业的收益,使企业获得可持续发展;二是在安装工程中开展造价预结算审核工作,可以使建筑企业合理的对现有资源进行配置,减少安装工程的成本投入,从而帮助建筑企业对工程造价成本进行控制,达到间接提升企业经济效益的目的。
在安装工程中,审核人员开展预结算审核工作时需要重视审核工程量,工程量的审核是预结算审核中最为基础性的工作内容之一。一般来说,在安装工程造价预结算审核中,审核工程量的主要目的是判定误差,误差包含正误差、负误差。审核人员要以安装工程的施工图纸、竣工图、设计变更、现场签证和隐蔽工程等资料作为主要参考依据,并且依据合同中所规定的工程量计算方法,对工程量进行查对,从而找出工程量中可能存在的计算错误、重复、漏算等情况。在安装工程造价预结算中,常常会出现工程量误差、实际支出增加的情况,审核人员在审核时需要考虑这些问题,尽量避免理论与实际之前产生较大的差异。同时,在开展审核工作时要与施工现场的实际情况相结合,对签证、实际施工情况进行严格的审核,避免出现重复计取签证、不按图纸施工等情况发生。
在安装工程中,单价审核就是审核工程材料报价与实际使用材料的单价是否相符。当前建筑材料市场环境复杂多变,常常出现同规格不同厂家的材料价格不同的情况。因此,在安装工程中开展预结算审核工作时,审核人员需要核对现场所使用的材料的品牌、规格、型号和数量是否符合招投标文件中的规定。在审核单价时,审核人员应当对建筑材料市场展开调研,了解建筑材料市场的价格波动情况,掌握安装工程中所使用的建筑材料的实际价格。如果在施工过程中发生了新增建筑材料的情况,应当及时了解实际情况,对新增材料单价进行审核。
审核人员在进行安装工程费用审核时,要结合安装工程造价控制、合同、招标书等文件来取费率,审核人员要注意关注合同的时效性,科学地开展工程费用审核工作,从而确保在进行结算时所发生的费率浮动与实际情况相符。如果在审核过程中发现费率下浮,应当结合招标文件中的条款在结算时进行调整。
全面预结算审核法是审核人员参考施工图纸上的要求对安装工程中的项目数量、费用和单价进行全面的审核,应用这种审核方法需要结合现阶段的审核规定,审核过程与施工图预算编制的过程非常相似,并且要求审核人员必须了解安装过程和安装信息。在具体实施全面审核法的过程中,需要耗费大量的人力、物力,并且审核的周期非常长,因此并不适用于需要快速完成审核工作的安装工程。这种方法的优点是科学、全面,审核结果准确,质量较高。
在建筑安装工程中,重点审核法是一种比较特殊的审核方法,应用这种方法可以对安装工程进行重点划分,明确安装工程中的重点项目,从而对该项目开展有针对性的重点审核。在具体实施审核工作时,重点审核法与全面预结算审核法非常相似,但是二者的审核范围存在很大的差异。重点审核法是对于安装工程的核心项目进行审核,确保核心项目的造价预结算准确。一般来说,重点审核法适用于规模较大的安装工程中,应用这种方法可以对大规模安装工程中的核心项目进行重点审核,进而对核心项目开展精细化的成本管理。现阶段,在大中型建筑安装工程中,重点审核法的应用非常广泛,并且应用效果十分理想。
这种审核方法的操作非常简单,计算起来更加方便,应用这种方法时只需要将安装工程与同规模、同标准、安装内容相同的工程进行对比审核即可,审核人员在对比之后,结合本安装工程的实际情况,参考安装工程的设计图纸与预结算结果进行分析。此外,审核人员可以根据安装工程造价预结算审核经验,来判断本安装工程是否与其他工程的参数接近,决定能否选择对比审核法来进行审核。如果两个安装工程之间存在一定的差异,可以对相同参数部分进行对比审核,差异部分采取单独审核。对比预结算审核法一般适用于规模较小的安装工程中,主要是由于这种审核法的精度比较低,在中大型安装工程中应用的效果不佳。
在安装工程中,造价预结算审核涵盖的方面非常多,复杂程度极高,在具体开展预结算审核工作中,通常会涉及很多专业知识,这就需要安装工程造价预结算审核人员具备较高的专业素养和业务水平。但是在实际工作中,除了审核人员自身素养问题,其他外界不良因素也会对安装工程造价预结算审核工作造成一定的影响,导致预结算审核工作发生失误。经过实践,可以将安装工程造价预结算审核工作中存在的问题总结为以下4 个方面。
在安装工程中,开展预结算审核工作时常会遇到工程量计算及套用定额方面的问题,在审核和计算工作中,计算工程量是非常重要的工作之一,直接关系到预结算结果的准确性。审核人员应当分析工程量计算表中的内容,选择符合施工工艺的定额,同时还要判断工程量、签证和设计图纸是否匹配,在施工现场核对工程量的实施情况,整个工作过程需要耗费大量的时间,涉及很多复杂的工作内容,其中任何一个环节出现错误都会导致预结算审核结果不准确。在计算工程量时,要确保定额单位和小数点位数,计算定额需要结合安装工程中一级结构单位来把控结构的规格。现阶段,在安装工程中开展预结算审核工作中,一些审核人员未能采取统一的计算依据,在没有全面分析施工图纸的情况下,就划分分支项目,没有按照安装工程预结算审核标准来进行审核。有的审核人员在审核定额套用部分时,未确定定额的合理性,使得安装工程预结算采用了不适宜的定额,造成安装工程造价与实际造价出现较大的差异。在安装工程的预结算审核中,无论是工程量计算不合理,还是定额套用不合理,都会导致预结算审核工作无法发挥出应有的效用。
结合现阶段安装工程的施工情况来看,很多安装工程在实际开展施工时都存在不符合设计图纸要求的情况,而且在施工过程中频繁出现设计变更,变更后的签证管理杂乱无章,导致安装工程的现场管理更加困难,在预结算审核时无法提供准确的变更签证。同时,施工现场的质量控制措施不到位,导致作业人员在施工中不能严格按照图纸和规范的要求来进行施工,造成二次返工等情况,都会增加成本支出,增加预结算审核工作的难度。在完成预算审核工作之后,如果安装工程再次发生设计变更,还需要结算现场附加工程的造价,大大增加了工作量,为结算和结算审核工作增添了许多困难。
通常情况下,在安装工程中,建筑企业为了确保安装工程各项工作能够有序开展,会制定一系列的工程签证制度或流程。但是在实际应用这些制度和流程的过程中,由于安装工程的施工周期比较长,往往会出现一些违规行为,或者安装工程缺少施工记录的情况,导致预结算审核工作中缺少签证,或签证的真实性不足等问题发生。审核人员在针对安装工程开展预结算审核工作时,主要审核工程签证,一旦签证不足,就会影响安装工程造价预结算审核结果。
一些安装单位为了追求经济效益,往往会采用一些非常规手段高估冒算安装工程的造价。一是私自增加材料价格。在安装工程中,材料价格和定额消耗量直接关系到安装工程的造价,一些安装单位为了对整个工程的总造价进行控制,购买施工材料时会选择一些价格低、质量差的材料,导致整个工程的质量受到影响;二是增设费用。安装工程中增设费用往往会造成安装工程造价的预结算结果发生巨大的变化。在整个建筑行业中,增设费用这一行为属于重大问题,很多安装工程企业都会将一些没有用到的设备、材料统计到造价中,导致工程造价预结算审核难度增加。
在安装工程中,开展审核工作之前需要开展充分的前期准备工作,前期准备工作直接决定了安装工程造价预结算审核工作的质量和效率,只有在审核前期做好准备工作,才能够保障后续审核工作的顺利开展。在前期准备工作中,分析施工图纸是非常重要的工作内容之一,审核人员应当全面对比竣工图和设计图纸,找出二者之间存在的差异,从而避免竣工图与设计图之间不一致造成阶段审核结果的不准确。同时,审核人员应当深入了解安装工程中所使用的施工材料的质量、性能,把控每个小细节,从而对施工材料的价格和定额消耗量进行控制。
在具体开展安装工程造价预结算审核工作时,审核人员应当对预结算的内容进行深入了解,明确预结算工作的标准、规范和范围。只有明确了预结算工作的范围,才能够确定开展审核工作的具体范围,审核人员应当详细分析施工图纸,了解施工材料市场的价格波动,设定合理的预结算审核范围,以便于后续分析预结算数据。明确预结算审核范围还可以划定出合理的工程造价范围,避免建筑材料费用和设备费用的浪费,保障审核工作的顺利开展。
在安装工程中,开展造价预结算审核工作时,审核人员需要依据安装工程的实际施工情况来选择适宜的审核方法。比如,对于建筑规模较大,工程量较大的安装工程,可以选择重点审核法来进行预结算的审核,使得审核工作更加具有针对性和目的性;对于规模较小的安装工程预结算审核,可以选择对比审核法,将现有的工程造价资料与同规模、同参数的安装工程进行对比,找到材料费用、设备费用的规律,从而便捷、高效地开展审核工作。在开展安装工程预结算审核工作时,只有选择正确的审核方法,才能够提升审核工作的质量和效率,避免费用的浪费。
在安装工程的预结算编制中往往存在一些没有实际发生的费用,并且随着安装工程的施工,会出现较多的工程变更。安装项目的变更直接关系到设备、人员、材料的变动,从而导致安装工程的造价费用增加。因此,审核人员在审核过程中,需要严格的对各种设计变更、签证信息等文件进行核对,及时发现问题。同时,对于安装工程现场的签证审核也要尽量细致,建议建筑企业成立业主、监理和施工单位共同参与的签证审核小组,对安装工程中出现的设计变更,开展全面的审核,从而保证变更的真实性和可靠性。
由于在安装工程中,造价预结算审核工作往往要涉及多种专业、多个领域,复杂程度极高,所以对于预结算审核人员的专业素养要求非常高。为了保障安装工程造价预结算审核工作的顺利完成,建筑企业应当重视提升预结算审核人员的专业素养,定期组织审核人员参加预结算审核专业知识的培训,并且在培训中多多讲解安装工程施工流程、施工材料等方面的知识,使审核人员不仅能够掌握安装工程造价预结算审核专业技能,还能够了解一定的安装工程的专业知识,从而在工作中不断提升自己的业务水平。
综上所述,在建筑工程中,安装工程的造价预结算审核直接关系到整个建筑工程的造价,因此,相关人员要重视安装工程的预结算审核,深刻认识到预结算审核工作的重要性,结合现阶段安装工程造价预结算审核工作中存在的问题,采取有效措施进行改善和优化,从而帮助建筑企业节约成本、控制造价,保障建筑企业的经济效益,使企业能够在激烈的市场竞争中站稳脚跟,获得可持续发展。