狠抓基础性工作落实 推动基层党组织全面建设持续发展

今年以来，省林草局机关党委着眼形势任务需要，紧密联系林草实际，坚持不懈地把巩固提升“组织体系建设三年”成果作为蓄底气、固根本、管长远的基础工程，紧贴中心，突出重点，抓住关键，狠抓落实，有力促进了基层党组织全面建设和中心任务完成。

一、始终理清抓好基础性工作落实的思路。基础性工作是基层党组织最基本的实践活动。我们注重认真研究，科学谋划，在不断理清思路中抓好基础性工作落实。一是制定一个抓落实的好计划。年初制定党建工作计划，认真按照省直机关党建工作会议部署要求，结合基层党组织建设形势，把思路理清，把措施议细，把目标定实，使制定的计划既有党建工作的总要求，又明确各个阶段的任务要求。安排阶段性工作时，注重分析党建工作形势，查找薄弱环节，使党员干部既明确每一阶段工作的重点和要求，又明确每季、每月应干的工作。对每项工作怎么落实，也都认真研究，力求具体明确。比如，主题教育开展以来，紧紧围绕“8+X”学习重点，安排部署各级党组织、群团和青年干部举办学习读书班，实行“两学、五研、一实践”理论学习模式，突出学习习近平生态文明思想，坚持规定篇目集中学、立足发展个人学，着力在夯实理论功底，强化林草认识，拓宽生态眼界上深化学习实效。二是营造一个依靠党员抓落实的好氛围。按照“六个一”工作要求，召开党组织书记议事专题会议，组织党员干部围绕支部发展的优势是什么，弱项在哪里，创新发展靠什么，个人应该怎么办等问题展开讨论，分析支部建设现状，查找制约发展的“瓶颈”和“短板”，梳理出了抓全面从严治党工作的力度不足、理论学习存在“形式单、方法少、浅尝辄止”、落实组织生活制度中存在质量不高、工作作风还不够扎实过硬、群团组织作用发挥还不明显等5个方面的具体问题，在上下联动、群策群力中统一思想，寻找对策。三是培养一个求真务实的好作风。结合全省6名领导干部严重违反中央八项规定精神问题以案促改专项教育整治工作和扎实开展以案促改专项教育整治深化推动省直机关中央八项规定精神落实年活动，在局系统开展纪律宣传月、党性大讨论、作风建设大讨论等活动，教育引导党员干部打扫政治灰尘、纠正行为偏差、解决思想不纯、组织不纯等方面的突出问题，增强党性，持续转改作风，着眼基层党组织建设的基础和长远，认真依照党内法规和上级党组织部署安排去抓，不打折扣，不搞变通，不偷工减料；持续深化以案促改专项教育整治工作，推动局系统党风廉政建设走深走实，组织召开全局警示教育大会，会上观看警示片并由省纪委监委驻省自然资源厅纪检监察组相关同志作党风廉政专题辅导，助力局屬各党组织把准监督工作开展的着力点，更好发挥党组织政治功能和组织功能，构建责任共同体，推动形成党风廉政建设新格局。

二、积极探索抓好基础性工作落实的方法措施。注重依靠制度、落实责任，在反复抓、抓反复中一步一步做工作，一项一项抓落实，进一步夯实基层党组织建设基础。一是依靠制度抓落实。注重强化党员干部的法规制度意识，对党员教育、管理、监督等方面的规定措施进行系统梳理，引导党员干部处处守规矩、事事有遵循，形成自觉按制度履行职责、行使权利、开展工作。举办为期一周的党务干部能力培训班，采取党的创新理论学习、党建业务辅导和党性锻炼相结合等形式，促进党内政治生活全面加强和规范，把党内政治生活的各项工作落到实处。二是明确责任抓落实。制定基层党组织责任清单，进一步明确党组织班子、书记落实全面从严治党主体责任。督促各党组织认真学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《关于新形势下党内政治生活若干准则》等党内法规，引导党组织负责人、党员领导干部提高认识，明确落实主体责任的总体要求、基本职责、主要任务及突出重点，切实把准厘清工作开展的方向。三是反反复复抓落实。有些基础性工作，抓起来并不很费劲，但是稍一放松就容易出现反复。对这类问题，我们坚持反复抓，抓反复，抓一项巩固一项，抓一事成一事，直到真正抓出成效为止。比如，有的支部探索创新党内教育和组织生活的有效方法还不够，对支部开展工作的思路不够清楚，虽然形式上落实了，工作有传达部署，但具体措施要求较少。有的存在偏项、漏项现象，会议、党课、组织生活会制度相对好一些，主题党日和研判意识形态制度落实较差。对此，我们对照基层党建年度工作重点任务清单及各项任务要求开展2023年上半年党建党风廉政建设工作督导检查工作，着重对各党组织落实主体责任情况、履行“第一责任人”责任情况、各级班子其他成员落实责任的情况、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展情况、落实省委以案促改专项教育整治工作情况、党内政策法规贯彻执行等情况开展专项督导，着力构建主体明确、职责清晰、层层衔接、层级负责、逐级落实的党建工作责任落实格局。

三、始终盯着抓好基础性工作落实的关键环节。基础性工作重在打基础、难在抓经常。为此，我们始终盯着关键问题抓落实，提高了工作的实效性。一是把能力素质搞过硬。始终把提高能力素质摆在重要位置，通过抓学习强素质，抓帮带强能力，抓磨砺强本领，以主题教育为契机，既整体把握、全面系统，又突出重点、抓住关键，采取线上线下相结合，专题辅导、学习研讨、个人自学、网上培训、知识竞赛、专题调研和运用学习资源相结合的方式，全面系统学、及时跟进学、反复深入学、联系实际学，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实，不断把党的创新理论转化为增强党性、提高能力、改进作风的工作实践。在局系统内部开展“担当实干、建功立业”主题演讲活动，推选出祁连山国家公园青海省管理局办公室高雅月同志参加第二党建联系组复赛，展现林草干部提振精气神的新形象，真抓实干的新作为，以生动直观的形式，激励和教育全体党员爱岗敬业、争先创优、无私奉献。二是把融合发展解决好。积极探索建立推动机关党建和业务工作深度融合机制，制定《青海省林业和草原局党建与业务深度融合工作措施》，深化党建带乡村振兴、党建带生态保护、党建带民族团结、党建带机关治理等活动，开展具有本单位特色的党建品牌创建和优秀案例征集，着力打造“一支部一特色、一支部一案例”，选树具有特点新意、可复制推广的党建工作先进典型，祁连山国家公园青海省管理局办公室党支部“四个表率”、省玛可河林业局王柔林场党支部“6+X工作模式”等典型案例和品牌，在局系统得到了广泛推广。三是把中心任务完成好。坚持把党的政治建设摆在首位，不折不扣把习近平总书记重要指示批示精神和中央决策、省委部署在全省林草系统落地生根。坚决响应省委提出的“懂青海、爱青海、兴青海”“抢抓机遇、真抓实干”的号召，制定《贯彻落实省委十四届四次全会重点任务分工方案》，对全会各项任务部署逐项细化分解，统筹推进各项工作再上新台阶。编制完成《青海省自然保护地整合优化方案》《青海以国家公园为主体的自然保护地体系现代化建设总体方案》，加强可可西里世界自然遗产地综合管理，完成坎布拉申报世界地质公园迎检工作，国家公园示范省建设走在前列。启动实施《青海省科学推进国土绿化三年行动计划（2023-2025）年》，加快推进黄河流域、湟水河沿岸绿色生态廊道建设、西宁南北山绿化四期等重点区域绿化工程，实施黄南州黄河流域尖扎至同仁段生态修复综合治理工程，全省完成国土绿化403万亩，完成防沙治沙116.91万亩。制定《青海省林草产业财政补助资金管理细则》，加快发展特色经济林、生态旅游、林下经济、林草种苗、汉藏药材、藏茶和特色养殖等林草特色产业，枸杞产业强劲发展，制定青海省枸杞产业促进条例，完成2022年有机枸杞基地认定，认定企业23家，认定总面积8.3万亩。大力推进生态脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面落实林草湿生态效益补偿政策，稳定14.51万个生态管护公益岗位，“生态美”“百姓富”同步推进。全面落实各级林草部门集体林权纠纷调处工作制度，维护林改农牧户和林权权利人的合法权益。持续推进30个国有现代林场创建试点建设，集体土地委托营造林与管护改革全面展开。加快推进林草碳汇能力建设，果洛州草原碳汇试点项目有序推进。全面启动草原保护发展综合改革，编制完成《青海省草原保护发展综合改革试验区创建实施方案》，进一步创新草原资源保护、修复、管理体系，推进山水林田湖草沙冰综合治理、系统治理、源头治理和一体化保护。