“无感支付”让群众看病就医更便捷——广州市人大常委会跟踪监督民生实事办理纪事

文/ 图 刘玲玲

8月下旬的广州，天气炎热，走进广州市花都区人民医院门诊楼大厅，以往熙熙攘攘的缴费窗口明显安静了好多，不再让人有烦躁焦虑的感觉。“我开通了就医信用无感支付，看病缴费起码快了一小时，整体感觉挺智能便捷的，省时又省心。”前来就诊的吴先生说。

这一便民举措源自广州市十六届人大三次会议上，由人大代表无记名投票差额选出的2023年广州十件民生实事之一：方便群众就医结算，扩大就医信用无感支付“先看病后付费”试点。市人大社会委有关负责人表示，就医无感支付入选民生实事，以“小切口”见“大民生”，直击群众“排队烦”痛点，让群众不用多头跑、反复跑，体现了以人民为中心的理念，是践行全过程人民民主的生动实践。

民生实事直指群众“急难愁盼”

“缴费慢！”“排队烦！”……在走访调研过程中，人大代表经常听到群众反映就医时遇到此类问题。群众的抱怨和吐槽背后，是提升就医体验的迫切期盼。今年以来，市人大常委会社会委持续聚民生实事办理，督促有关部门切实为群众提供良好的看病就医环境。

无感支付是聚焦群众就医排队烦、缴费难推出的便民举措，是现有医保移动支付、互联网支付等医保支付模式的再提升。无感支付入选民生实事后，广州医保部门迅速行动起来，重点动员三级医保定点医疗机构参与试点，并联合银联、银行推动参与试点的医疗机构进行流程优化及系统改造，实现上线运行。

无感支付不仅对就医流程进行了简化，还是“信用+医疗”的融合创新。广州医保部门介绍，参保人可通过银联“云闪付”APP等渠道激活医保电子凭证，并绑定任一试点银行借记卡、信用卡或医保专属信用产品签约开通“无感支付”服务。

督办“加速度”提升群众满意度

“广州市医疗保障部门已开通参保人就医信用无感支付！您可享受此服务。……诚邀您现在办理签约，以备有需要时使用。”

8月15日，市民柳小姐收到来自广州医保部门的短信，她通过“广州医保”微信公众号了解后，便毫不犹豫开通了签约。对比之前看病几分钟，排队一两个小时的就医体验，她对无感支付减去了反复排队缴费环节表示满意。“人大和政府共同发力解民忧，确确实实是为群众办了一件大实事。”柳小姐由衷地点赞。

群众的满意度背后，是作为督办部门的市人大社会委盯紧民生实事办理落实，打出监督组合拳，克服各种难题，提升民生实事办理加速度。实行无感支付存在哪些技术和政策障碍？能否优化支付流程？3月3日，社会委召开民生实事项目对接会，就如何办好民生实事与牵头部门市医保局进行了深入讨论交流。

民生实事办理进展如何？如何进一步推进？今年“更好发挥代表作用”主题活动月期间，社会委通过面向社会委专委会全体委员开展线上问卷调查等形式收集意见建议。

8月2日，社会委又组织医保局召开专题沟通会，问进度，出点子，求实效，力求一督到底。

广州市花都区人民医院门诊一站式服务中心无感支付咨询窗口

按照监督工作计划，今年年底，市人大常委会还将听取市政府对民生实事办理情况的汇报。

目前，广州市已建立起面向广州市社会医疗保障参保人，覆盖普通门诊、门诊特定病种及住院等所有就医场景的无感支付体系。

截至今年8月底，广州市已有22家就医量大的三级医保定点医疗机构上线该便民服务项目，全市每个区均有1家以上，提前实现该民生实事年度目标。

献良策让便民举措惠及更多群众

“无感支付，是办到老百姓心坎上的民生实事。”市人大代表、花都区人民医院副院长徐洁萍表示。

从今年2月15日起，参保人在“广州市花都区人民医院”公众号挂号时选择“信用就医”支付方式，即可在门诊就医时自动结算，享受安全、便捷、免排队的医保无感支付服务。徐洁萍结合医院实际情况介绍，参保人在医生诊室就诊结束后，医院系统在后台关联了医保系统直接发起结算，也就是处方一开就完成结算了，参保人可直接去取药或做检查。其中，应由医保基金报销的部分将自动实时记账结算，应由个人负担的费用将自动在医保个人账户或签约账户中实时扣减。完成结算的同时，系统向患者手机发送本次就诊结算的短信及电子收据，列明医保记账及自付金额。

方便就医群众的同时，医疗机构人力资源配置也得到优化。徐洁萍表示，排队缴费的人减少了，医院收费窗口从原来的40多个减少至20多个。“老年人往往因为看不清数字、记不住密码或者对医院电子设备不熟悉等因素，在就医过程缴费是个难题，如果年轻人能替家中老人设定好无感支付后，老人家在医院只需完成就医流程就可以，再也不用为缴费的事操心，值得加强推广。”

目前，广州医保部门持续进一步拓展可提供无感支付服务的定点医疗机构，签约、使用人数及支付金额已逐渐增加。据统计，目前签约人数约2.63万，使用约2300多人次，使用金额近33万元。

市人大代表张思君一直高度关注该民生实事的办理进度，她建议加大宣传力度，让惠民举措更加广为人知。市人大代表马粤君则建议，无感支付涉及个人银行账户，在切实提升群众就医体验的同时要加强保护个人信息安全。