市北区人民法院：牵住“四项核心指标”牛鼻子，锚定解决“执行难”

2018年以來，市北法院执行收案44045件（其中首执案件26655件，执恢案件4950件，执异案件1436件，保全案件11004件），结案42073件（其中首执案件25173件，执恢案件4563件，执异案件1425件，保全案件10912件），执行到位70.23亿元，其中首执案件51.77亿元，执恢案件18.46亿元）。一串串亮眼数字的背后，饱含着市北区法院执行干警勇毅前行的工作精神。五年来，他们不忘初心，牢记使命，强化担当作为，狠抓执行质效，紧紧围绕核心指标，全力推进各项工作，不断巩固基本解决“执行难”成果，“四项核心指标”保持稳定运行，圆满完成了执行工作任务，向社会交上了一张满意的答卷。

坚持党的领导，凝聚执行合力

在市北区委、区委政法委统一领导下，市北法院认真贯彻落实省委政法委、省高级法院“全省综治网格员协助解决执行难工作视频会议”精神，充分发挥社会治安综合治理体制机制优势，积极参与基层治理网格化，与各个社区网格建立对接机制。发挥执行联动机制，加强与公安机关、检察机关的协调配合，形成打击抗拒执行违法犯罪行为的合力，对情节严重的规避行为，有履行能力而拒不履行义务的被执行人，依法适用拒不执行判决、裁定罪移送公安侦查起诉，追究行为人的刑事责任，持续保持严厉打击逃避执行行为的高压态势。

发挥司法职能作用，营造良好营商环境

2019年，市北法院开展“诚信建设万里行”信用修复活动，对243名辖区失信被执行人单位进行信用修复。活动期间，市北法院召开全区“诚信建设万里行”活动暨信用修复培训会，为参会人员播放《国家社会信用体系建设成就回顾视频》和《子债父还》两部宣传片，并对企业代表进行了信用惩戒培训，组织传唤来院的失信被执行人代表签署信用修复承诺书。先后报送86名失信被执行人推送给联合信用修复公司，信用修复公司为符合条件的6家企业出具信用修复报告，为青岛市顺利完成国家社会信用体系建设示范城市考核做出积极贡献。

2023年，市北法院进一步开展“优化法治营商环境助力企业信用修复”专项行动，对待信用修复失信被执行人企业进行全面排查梳理，积极组织失信企业进行信用修复。在采取惩戒措施或强制措施前，向被执行人发送预失信、预处罚通知书，切实从源头做到减少纳入失信名单的企业数量。截至目前，市北法院已完成信用修复928例，完成率达92.5%，帮助失信企业改善了信用状况，努力提振了市场主体信心，激发了市场主体活力，为营造更具吸引力、竞争力的市场化法治化国际化一流营商环境注入司法动能。

坚持集中攻坚，勇于执行创新

市北法院大力加强执行专业化团队建设，分别建立速执、精执等专业化执行团队，切实强化类案执行，综合推进“简案速执、难案精执”。紧盯“执行难”问题重点领域，扎实开展深层次、高强度的专项治理行动。先后开展了“元旦春节涉民生案件”“春雷季”“夏雨季”“秋风季”“冬暖季”执行大会战等蓝色风暴集中行动。

高度重视涉党政机关案件执行，定期统计涉案件执行情况，筛查已结和未结台账，加大督促力度，确保及时结案。2023年以来，市北法院共执结涉党政机关案件7件，执行标的514.15万元，顺利实现涉党政机关执行案件清零。

持续关注民生案件执行，集中执行力量，加大执行力度，总结执行经验，健全长效机制，高质高效、快结多结涉民生案件，让人民群众在每一件执行案件中都能感受到公平正义。

积极探索完善“互联网+”执行，建立山东省首个“互联网+司辅”及“互联网+破产”双轮驱动新模式。2021年，市北法院分别与京东集团和阿里拍卖签署了战略合作协议，共同聚力打造“智慧执行”。2021年，通过网络司法拍卖平台发布拍卖公告430件；2022年，市北法院与京东合作推出“京拍保”，全国首起“京拍保”拍卖在市北法院成交；“双十一”淘宝司法拍卖成交率居全省基层法院第一名。

回应群众期待，全力化解矛盾

坚持“有访必接”“有信必复”，建立健全“执行案件风险测评防控机制”，严格落实领导包案、信访值班等制度，增强稳控化解能力。成立执行信访专班，与青岛中院专人对接，掌握信访底数，了解清理动态，协调处置案件，有效化解纠纷，全力确保各级两会和重大活动期间社会大局安全稳定。不断加大司法救助力度。起草《执行局司法救助案件办理办法》，加强对司法救助工作的统一管理，为生活困难申请人发放救助款，让人民群众感受到更多司法温暖。

强化执行办案，充分运用“四度”工作法开展工作。对查控有财产和具备执行条件案件重在“速度”，充分发挥“繁简分流”机制改革成效，大力缩短办案周期；对查控无财产案件重在“力度”，创新执行措施，坚持线上查控与线下调查相结合，多措并举着力提高执行质效；对矛盾易激化和对抗性强案件重在“温度”，加强分析研判，加大调解力度，耐心反复做当事人工作，千方百计促成当事人案结事了；对涉营商环境等重点任务案件重在“深度”，将各专项执行行动数据落实到团队和个人，建立健全工作台账，确保服务保障大局工作落到实处。

加强与新闻媒体的沟通与协作，丰富宣传载体，扩充宣传平台，扩大微博、微信、官方网站等“互联网+”平台的公开效果，加强执行宣传。通过网站、微信、微博等新媒体发布典型案例，引导舆论导向，既展现了人民法院司法为民的良好形象，又对其他被执行人造成了心理震慑，持续营造良好法治舆论环境。

加强队伍建设，确保廉洁公正执行

破解执行难，队伍是关键。市北法院坚持以政治建设为引领，不断强化理论武装，始终保持执行工作的正确政治方向。坚持以加强党风廉政建设为保障，进一步加强廉洁自律教育，持续健全完善干预案件留痕、廉政监察员等廉政监督和风险防控机制，畅通投诉举报渠道，加大违法违纪行为监督惩处力度，努力建设忠诚干净担当的人民法院执行队伍。

在今后的工作中，市北法院將继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“切实解决执行难”目标要求，进一步提高政治站位、加强组织领导，深化改革创新、狠抓责任落实，全面巩固已有战果、努力争取更大胜利，不断推动执行工作水平再上新台阶。