砥砺初心铸忠诚 实干担当促发展

中共松原市委组织部

过去五年，松原市委组织部坚决贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深入落实党中央和省委关于党的建设的各项决策部署，坚持常规工作抓规范、重点工作求突破，在服务大局大事中聚力攻坚，在投身大战大考中担当作为，为推动松原振兴发展交出了一份高质量的“组工答卷”。

突出选贤任能，干部工作整体水平实现新提升

坚持系统思维整体谋划，持续提升干部工作科学化规范化水平。2022年，松原市在省委“314151”工程落实情况综合排名中位列全省第一。连续两年在全省组织部长会议上介绍干部工作经验做法。

高质量完成市县乡村集中换届。坚决贯彻中央和省委重大决策部署，探索提出换届人事安排“十项原则”，选优配强各级领导班子。村级层面实现三个100%，乡镇层面实现六个100%，县级层面实现七个100%，市级层面实现中央和省委要求100%落实。干部队伍结构得到系统性重塑，班子整体功能显著增强。结合市管领导班子和市管干部年度考核，连续2年对换届后领导班子运行情况进行跟踪评估。评估结果显示：各县（市、区）党委班子总揽全局协调各方，政府班子履职尽责狠抓落实，党政正职示范引领带头冲锋，班子成员各司其职团结协作，换出了鲜明用人导向，换出了良好政治生态，换出了引领松原未来发展的中坚和骨干力量。

开展优秀年轻干部“实岗一线”实践锻炼。把工作一线作为培养年轻干部的主阵地，每批择优选派30名左右成熟可用的优秀年轻干部，到招商引资、生态环保、村党支部领办土地股份合作社等实岗一线，开展为期6个月的岗前锻炼。安排市直部门“一把手”做学员导师，“一对一”“手把手”地教，成熟一个使用一个，形成了“优秀干部来自一线、优秀干部走向一线”的鲜明导向。截至目前，已举办3期“实岗一线”实践锻炼，培养锻炼85人，其中23人被提拔到副处级领导岗位、6人晋升职级。

举办新时代青年干部“特训营”。既着眼长远又立足当下，层层选拔全市最优秀“85后”科级和“90后”高学历干部，按照“思想淬炼、政治历练、专业训练、实践锻炼”4个阶段进行专题培养，学制3年，让年轻干部“百炼成钢”。截至目前，已举办2期“特训营”，培训学员119名，32人得到提拔使用，其中10人任乡镇党政正职。

开办年轻干部“建功论坛”和“知岗爱岗讲岗”论坛。大力提倡干而论道、反对坐而论道，着力为年轻干部搭建学习交流共享经验的平台、展示才华畅谈理想抱负的舞台、对标先进比学赶超的擂台。分领域分层次组织年轻干部走上讲台，交流思想、汇报工作、展示风貌，让干部既能想明白、干明白又能说明白、写明白，做到心中有数、眼中有活、肩上有责、脚下有风。论坛由市委组织部牵头组织实施，市县两级领导带头参加，采取随机抽取、主动举手、领导点名等方式确定发言人员，每名干部都有发言机会。发言干部全程脱稿，不使用PPT，限时5分钟，超时叫停。每10名发言人员现场投票评出1名“论坛之星”，由参会领导颁发奖杯和证书。截至目前，市县两级举办年轻干部“建功论坛”53期，共评出71名“论坛之星”；举办“知岗爱岗讲岗”论坛1950期，1.5万多名干部走上讲台得到锻炼。两个论坛的举办，焕发了干部队伍的生机与活力，形成了比学赶超的浓厚氛围。

突出强基固本，基层党组织建设得到新加强

巩固拓展“基层建设年”成果，坚持抓党建与抓发展抓治理统筹谋划一体推进，基层党组织政治功能和组织功能全面加强。

深入推进抓党建促乡村振兴。打出村党支部领办土地股份合作社、农村“三资”清理、农村公共服务体系建设“组合拳”。2022年全市村均集体经济收入达到61.1万元，位列全省第2位。2022年全省发展壮大村级集体经济现场会在松原召开，这是建市30年来市委组织部首次承办的全省层面现场会。大力推行村党支部领办土地股份合作社。坚持系统性思维、重视制度性设计、作出整体性安排，形成了以村党支部领办土地股份合作社为核心，以乡镇党委领办农机股份合作社、乡镇农资粮食购销服务站、农村金融为保障的“一主三挂”运行模式。村党支部领办土地股份合作社发展到827个，占行政村总数的73.6%，其中土地入社率达到11%，入社土地7.4万公顷。在合作社大力推广水肥一体化、大垄双行等技术，覆盖面积19416垧，占比26%，产业化水平大幅提高。积极开发“党领贷”“强村富民贷”等金融产品，最低利率仅3.55%，市县财政全额贴息，累计发放贷款1.3亿元，金融与村党支部领办土地股份合作社深度融合共同发展。连续2年举办“分红季”，全市129个村累计分红3.5亿元。相关经验做法被评为2022年全省“基层建设年”最佳案例、全省组工业务“大比武”一等奖。2023年6月23日、25日，新华社《国内动态清样》连续2期刊登松原有关经验做法。扎实开展农村“三资”清理。推进大清查大起底全覆盖，建立市县乡村一本账，彻底清回村集体“家底”。累计清收不合理发包资源305.7万亩，收缴承包费2.26亿元，全市村均增收20.1萬元。对收回来的资源通过农村产权交易平台公开竞价发包，累计成交量1.48万宗，成交金额4.05亿元，交易额和交易量均排全省第1，溢价率23.4%。全面建立市县乡村四级公共服务体系。深化农村交通、劳务用工、土地流转等“5+N”服务，累计服务群众106.8万人次。相关做法被《人民日报》报道。

坚持抓党建引领城市基层治理。以小区为最小作战单元，将党组织链条由社区延伸到小区，实现党的领导末端覆盖、尖端发力。治理体系更加健全。构建“街道党工委＋社区功能型党委＋小区功能型党支部+楼栋党小组+党员中心户”五级平战结合组织体系，全市99个社区全部升格为功能型党委，1178个居民小区全部组建功能型党支部。实现社区建党委、小区建支部、选派社区党委第一书记、选派小区党支部第一书记“四个全覆盖”。全市社区可支配党员力量由5200人壮大到6.1万人，增加近12倍。治理载体更加丰富。成立松原市“五老”党员志愿者协会、教师党员志愿者协会，目前，“五老”党员志愿服务队已经发展到2854支、2.1万人，教师党员志愿服务队发展到362支、7150人，累计开展志愿服务7300多场次。连续2年在全市开展“比BTX建设·赛党建引领”“比赋能强基·赛党建引领”活动，BTX建设始终保持每月绿灯率100%。治理队伍更加壮大。为127个街道社区党群服务中心、391个网格党群服务站配备近900名专职工作人员。2年招录基层治理专干1033人。开展在职党员“双报到”，市县两级700个机关企事业单位党组织与99个社区党组织结成包保对子，3.6万名在职党员到居住地社区党组织参与志愿服务。

加强党内激励关怀。从大处着眼、从小处落手，赓续红色血脉，制定出台《优待建国前入党老党员四项举措》《为建国前入党老党员发放住房补贴实施办法》，目前，已划拨党费56.78万元慰问老党员，提供志愿服务117次、健康咨询102人次、上门体检89人次，就诊享受绿色通道27人次，悼念逝世老党员33人。累计颁发“光荣在党50年”纪念章10735枚。

突出聚才用才，人才与产业融合发展开创新局面

牢固树立“抓人才必须抓产业、抓产业本身就是抓人才”的工作理念，实现人才与产业深度融合一体推进。2022年松原市产才融合工作被省委组织部评为全省创新工作成果。

在域内建立“人才之家·项目专班”。2021年9月，仅用9天时间改造完成占地2000平方米的高标准办公场所。从全市抽调58名精干力量集中办公专班作战，专项推进与长春市、吉林大学对接工作。不断整合资源优化功能，实现人才中心、项目中心、招商中心和审批中心“四心并联”。在“人才之家·项目专班”成立功能型党委，市委组织部副部长担任功能型党委书记。搭建“1+13”制度体系，以制度管人管事。建立3项任务清单，先后召开33次专题调度会议跟踪推进落实。截至目前，松原市与吉林大学合作落地项目39个；与长春互派干部125名，共享“高端智库”专家158名，合作产业项目达到111个，总投资847.9亿元，项目数和投资额均位列全省第一。

在域外建强“一站一会”平台。在北京、上海、广州、深圳、成都、西安、长春等地建成松原人才工作站和松原商会。实行日常联络、例会、年会、重大事项报告制度，每年给予各地“一站一会”10万元经费支持，为每个人才工作站选派2名年轻干部驻点开展“双招双引”工作。在“一站一会”建立功能型党支部，统一由“人才之家·项目专班”功能型党委管理，实现人才工作站、商会和驻外办事处在党的领导下“三位一体”联合作战。截至目前，“一站一会”与3800多名域外人才建立紧密联系，吸引各地610多户企业入会，辐射20多个行业领域；为全市对接项目71个，总投资370亿元，其中落地投产22个，到位资金15.47亿元。

突出凝心聚力，组织工作宣传迈上新台阶

把组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众、发动群众作为党建工作的根本，常抓不懈一抓到底。“松原党建”微信公众号粉丝数量发展到10.6万，在市州级党建类公众号排名中位列全省第一、全国第七。

充分发挥宣传引导群众作用。在公众号不断推出原创作品，每天至少更新1篇，每篇点击量千次以上，单期最高点击量突破6.6万。2021年以来编发推送各类信息916篇，阅读总量达320万人次。开辟《走遍松原》《村党支部领办土地股份合作社典型报道》等15个专栏，在干部群众间引发强烈共鸣。

充分发挥激励鼓舞群众作用。深入挖掘红色文化，抢救性拍摄建国前入党老党员系列电教片《生命的荣光》两季29集，一经播出就创下收视热潮，累计播放量超32万人次，留言评论4600余条，打破历史记录。2022年在全市开展“寻找最美基层干部”活动，推选产生50名“最美”候选人，网络投票7天访问量突破1000万，总投票达到382万，群众对松原党建工作关注度达到历史之最。

充分发挥服务凝聚群众作用。2021年以来，新华社、《人民日报》、央视频、中国吉林网等国家级、省级媒体平台轉载刊发松原信息稿件300多篇，在全社会引起热烈反响。新华社吉林分社到松原农村深度调研并选派记者到长岭县流水镇挂职担任副书记。一系列举措，抓出了导向、抓出了氛围、抓出了营商环境，抓出了松原组织工作的知名度美誉度。

突出敢打必胜，组工干部自身建设呈现新气象

认真落实“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求，着力打造模范部门和过硬队伍。2021年，松原市委组织部获得全省组织系统知识竞赛第一名，被省委、省政府评为文明单位。2022年，松原市委组织部被省委、省政府评为文明单位标兵，市委组织部机关党总支被评为全省党建引领城乡基层治理百强支部。

强化政治建设。认真落实“第一议题”制度，部务会带头学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，各科室负责同志谈体会谈认识。部领导带头到所在支部参加组织生活会，讲党课讲业务。深入开展红色教育，组织部机关干部观看《1921》《长津湖》等红色影片，参加“军事日”打靶活动，到烈士陵园祭扫，传承红色精神。

强化能力建设。带头举办机关干部“知岗爱岗讲岗”论坛，部领导班子成员带头分享经验。坚持工作调研化、调研工作化，每年围绕组织工作重点难点，科学确定调研课题，部领导领题调研，市县组工干部全员调研。坚持重点工作专班化推进，集中力量打歼灭战，提高干部实践实干能力。

强化制度建设。聚焦重点任务，建立对县（市、区）组织工作考核评比制度，年终通报排名。实行“部班子月调度、部领导周碰头、副部长周调度、各科室周例会”4项机制，组织工作科学化规范化水平不断提升。全面应用“五化”闭环工作法，重点工作任务全部挂图作战照单推进，切实提高工作质量工作效率。认真落实党风廉政建设有关规定，定期开展廉洁教育，引导组工干部坚守红线、强化底线、筑牢防线。

强化队伍建设。打破论资排辈，部机关内部调整干部48人次，形成鲜明导向。新成立组织五科和研究室，新进23名优秀年轻干部，打开源头活水。组织部机关干部到查干湖学习习近平总书记视察松原重要指示精神，开展趣味运动会、健康徒步走、广播体操天天做等文体活动，队伍凝聚力战斗力持续增强。坚持关心关爱干部，部领导班子定期与干部谈心谈话，慰问生活困难的干部和驻村干部，组织部门“家味”更浓、“家风”更正、“家业”更兴。

责任编辑/赵    鹏