林国进
(广州地铁设计研究院股份有限公司,广州510010)
随着城市的不断发展,城市的土地资源日趋减少,土地价值也越来越高。 因此,土地的综合利用也成为城市发展建设的必然选择[1]。轨道交通车辆基地是轨道交通正常运行的重要保障, 其特点是位于城市近郊区且占地大, 一般用地规模为10~40 ha[2],具备强大的开发潜力。 对车辆基地的上盖开发不仅可以减少车辆基地对城市景观的影响,同时也可以带动周边地块开发,完善区域的城市功能。因此,为提高城市土地综合利用,全国各大城市在考虑车辆基地上盖开发,提升土地价值。
对车辆基地进行上盖开发有两种模式: 一种是在车辆基地新建设过程中即预留上盖开发条件,盖上盖下统筹设计;另一种是基于既有车辆基地的改造, 即将既有已投入使用且未预留上盖开发条件的车辆基地进行升级改造, 使之具备上盖开发条件。 基于既有已运营车辆基地的改造是近年土地资源紧缺[3]、城市升级更新的一种必然趋势。本文以华东某市车辆基地改造为案例,研究分析既有车辆基地改造方案及评价指标。
华东某市车辆基地是A 线支线停车场与B 线车辆段共址车辆基地,总用地面积约38.7 ha。 A 线支线停车场设10 列位停车列检线和2 条工程车停放线,已建上盖平台(单层)约4.8 万m2。 既有运用库约1.14 万m2、厂前区单体约1.32 万m2、牵引降压混合变电所约0.07 万m2,车辆基地现状见图1。
本工程车辆基地距市中心车程约18 km、距区中心车程约15 km。车辆基地周边规划以居住用地为主,其区位优势明显。进行上盖开发,可充分利用土地资源,提升整个片区的城镇化水平。
既有车辆基地改造开发,既要符合规划及开发要求,又要保障现有地铁运营服务水平,应符合以下原则:(1)不影响既有线的运营服务水平;(2)不改变建设规划确定本工程车辆基地的功能定位、 用地规模和面积;(3)A 线停车场改造后纳入B 号线车辆段一体化设计;(4)按新线设计运营需求标准进行建设;(5)尽可能减少施工作业对既有车辆基地运营生产的影响;(6)盖上盖下一体化协同设计。
结合上述改造原则,确定改造思路如图2 所示。
基于上述研究思路,重点研究下述3 个方案。
本方案保留A 线支线停车场的所有设备设施,新建B 线车辆段总平面采用倒装式布置, 运用库与检修库分别设置于选址南侧与北侧。 试车线设置于选址东侧,为减少试车线对地块与外部交通的阻隔,同时降低对上盖开发品质的影响,试车线创新性的采用全地下线设置模式(余同)。 其余厂前区设置于检修库北侧。本方案在库区及咽喉区进行上盖开发,建设9 m和15 m 盖板平台,并在选址北侧设置约4.13 ha 白地。 本方案盖上与白地按限高80 m 设计(余同),方案总平面图见图3。
图3 方案一车辆段总平面图
本方案物业开发用地面积约19.33 万m2、 开发总计容面积约38.82 万m2, 经测算本方案土地出让收入约60.67 亿元、土地出让收益约29.51 亿元、总工期约30 个月。
4.2.1 改造步骤
1)拆除A 线支线停车场既有综合楼、物业办公楼、运用库、运转综合楼、部分盖板及部分轨行区。
2)在平整的用地范围内按设计规模新建B 线车辆段。
3)与既有出入段线完成接驳。
4.2.2 总平面方案
本方案保留双中心及既有约1.5 万m2盖板, 拆除其余设备设施。 新建车辆段总平面采用并列尽端式布置,运用库与检修库并列设置于选址南端。 本方案在库区(含拆除既有停车场区域)及咽喉区进行上盖开发,建设9 m 和15 m 两个盖板平台,同时本方案设两处白地,白地面积约8.97 ha,方案总平面布置图见图4。
图4 方案二车辆段总平面图
本方案物业开发用地面积约28.12 万m2、 开发总计容面积约53.84 万m2, 经测算本方案土地出让收入约83.82 亿元、土地出让收益约39.89 亿元、总工期约30 个月。
4.3.1 改造步骤
1)根据总平面布置,拆除影响B 线车辆段运用库咽喉区轨道布置柱网及相应盖板。
2)在新增用地区域按B 线设计规模建设运用库、检修库部分库房及试车线,同时建设对应区域的盖板。
3)新建库房与既有出入段线完成接驳。
4)A 线支线在B 线车辆段建设期间不中断运营。
5)拆除A 线支线停车场既有运用库、牵引变电所、污水处理站及部分盖板。
6)在原A 线支线停车场运用库房区域建设B 线远期预留区域及盖板,与先期建设库房及盖板形成一个整体,改造流程见图5。
图5 方案三改造流程图
4.3.2 总平面方案
本方案保留双中心及既有盖板约1.5 hm2, 拆除其余设备设施。新建B 线车辆段总平面采用并列尽端式布置,运用库与检修库并列设置于选址南侧, 本方案在库区及咽喉区进行上盖开发,建设9 m 和15 m 盖板平台,并在选址北侧及西侧设置白地,白地面积约9.19 hm2,总平面方案见图6。
图6 方案三车辆段总平面图
本方案物业开发用地面积约28.14 hm2、 开发总计容面积约53.51 hm2,经测算,本方案土地出让收入约83.3 亿元、土地出让收益约38.56 亿元、总工期约61 个月。
根据本工程特点,结合建设期运营及施工安全风险、对A线支线运营影响、施工难易程度、时间效益、工期匹配等方面综合对比分析,各方案对比见表1。
通过上表,3 个方案从多维度对比分析, 方案三为最优方案,不仅盖下功能布置优、开发收益高且对运营影响小。
对于既有车辆基地的腾挪改造是轨道交通进入运营后以及土地资源紧缺的必然选择,而腾挪改造涉及既有线的运营,制约因素较多、各方诉求不一,导致研究方案众多,如何快速理清研究方案,并在众多方案中选择最具优势的方案,本文提供了新的思路及评价方法。