商业综合体消防工程项目风险管理

石秋生

（师宗县消防救援大队，云南 师宗 655700）

消防改造是商业综合新开业改造过程中最重要的组成部分之一，是提升商业体运营安全，提高综合服务水平的关键环节之一。因此，对于如何做好城市商业综合体消防工程的管理工作，维持高质量商业服务已经成为领域内广泛研究的热点。已有的文献成果多集中在商业综合体消防安全管理层面，而针对消防工程项目风险管理的内容并不多。基于此，文章就以消防工程项目的风险识别与管理为主要内容展开深入研究。

1 消防安全工程相关理论

消防安全工程从本质上讲依然属于建筑工程，但其与一般意义上的建筑项目存在区别，消防安全工程是一种技术学科，专注于对火灾预防与科学处理的研究与实践。消防安全工程项目涉及到很多施工内容，包括：基础消防设施的建设、工程的验收以及固定消防设备的安装和现场施工监管等等。

1.1 基础消防设施建设与验收

消防安全工程与一般工程项目具有很多相似点，但也有其独立的特点。基础消防设施的使用内容包括给排水施工项目中的消防水循环系统、电气系统以及防排烟系统等。这些项目都是构建消防工程整体系统的基础，做好这些工程是确保项目质量的前提。建筑消防特别是大型商业建筑中，对于防烟和排烟系统的建设要求是十分严格的，在很多时候防烟排烟系统将决定火灾发生时建筑内人群的生存几率，对系统的具体设计有很高的要求，严格依照国家相关标准规范，在消防工程项目风险控制中防烟排烟设施也是监督的重点。具体来看，包括横穿实体防火区域是否满足理论要求，防火隔离门能够满足保护人员安全的要求，配套设备的质量是否符合国家标准，施工人员的技术能不能满足精确的作业任务要求。

1.2 消防工程风险管理含义

在掌握消防工程项目风险之前，首先要明确工程风险的内容。风险存在于生活的每一个角落，而学术界对风险的定义持有不同看法，部分人认为风险与机遇是并存关系而不是排斥关系。我国学者的主流观点是，风险管理包括两个基本特征：其一是风险具有很高的不确定性；其二是风险所导致的影响是消极的。风险可以量化为数学公式：

其中，R 表示风险，P 和C 分别表示消极影响的概率和产生的后果。消防工程项目风险与工程目标相悖，其往往出现在工程前和工程后，并且导致认为不可控的后果，如：经济损失，生命财产损失。除此之外，消防工程风险还具有一些特殊的性质。其具有极高的潜伏性，在工程进行的各个环节容易被忽视，而随着累积叠加被发现后已经出现极大的风险等级升级。另一方面，消防工程项目参与的人员部门众多，所以工程风险还具有分散性强的特点。

2 商业综合体消防工程项目风险管理存在的问题

以存量TR 商业综合体消防设施改造工程为例，其占地面积约1.045×105m2。虽然在项目设计、施工环节对消防安全管理相关内容进行了细化，在很大程度上实现了逐级监督与内部循环，但依然存在一些不足，主要集中在下面几个方面。

其一，监督管理上依然存在缺乏谨慎、易于疏忽现象，在施工阶段，对于奖惩制度的落实还未到位，TR 商业综合体消防设施改造项目部虽然建立了相应的制度与应急预案，但这些内容对现场没有形成有力的约束。特别是在动火操作方面，作业人员的火灾防范意识淡薄，并且发生一起小规模的起火事故，虽然没有造成损失，但暴露除了工程项目风险管理上的不足。

其二，TR 商业综合体消防设施改造项目部对负责单位的约束缺乏有效性，在沟通上很多意见并不能达成一致，设计单位设计内容与施工单位施工实际情况存在很多区别。

其三，施工工程现场监理人员数量严重不足，这很容易导致工程进度缓慢、使用质量下降、器材管理无序、作业秩序混乱等问题。

3 TR 商业综合体消防工程项目风险管理策略

在风险识别出的隐患主要包括一级指标类和二级指标类，将一级指标风险隐患的排序以及重点二级风险指标详列出来，如表1 所示。

表1 TR 商业综合体消防工程项目重要风险指标排序表

工程项目的风险管理规范需要从内部组织、外部机构、应对处理三个方面着手，表2 为TR 商业综合体消防工程风险管理规范。

表2 TR 商业综合体消防工程风险管理原则与规范

表3是针对TR 商业综合体消防安全工程识别出的风险隐患种类以及匹配的策应对略。

表3 消防工程项目风险隐患种类及应对措施

3.1 TR 商业综合体消防安全工程风险规避方法

风险规避也称作风险回避，是为了防治发生一些不可挽回的损失而采用的策略，包括终止风险行为，变更工作计划，规范现场作业等等。根据表3 内容，可以发现，R12、R5、R24、R13 这4 个风险因素都可以利用风险回避的策略。具体需要遵循下面几项原则。

其一，风险管理人员要提前对消防工程项目中发生概率较高的风险进行识别和预判，参考相关类似工程以及历年数据，制定出相应的规避计划。其二，分辨消防工程风险所涉及的内容是否覆盖了所有区域。对于发现的模糊部分采用专家聘请的形式，对其进行更改，并对方案进行科学论证直至实现风险规避。其三，在风险管理工作中，如果存在清晰的可以利用回避策略的风险种类，按照计划尽快实施，若风险因素并不明确，则向上级汇报情况。其四，对于突发风险，决策人员应该及时终止项目，防止事故扩大化。实际上使用风险规避的方法是很多的，但在具体实践中要因地制宜结合实际进行。

3.2 运用保险手段

保险是工程风险应对当中重要的经济策略，在国外保险项目中的应用十分频繁。作为风险转移的重要手段，工程保险能够实现风险嫁接，从而有效降低自身承担的风险压力。近些年，随着大量先进项目管理理念的引入，工程保险策略愈加受到项目承包方的重视。但是目前阶段，工程保险运转体系尚不完善，大部分都停留在施工阶段，所以实施起来还是有很大局限性。TR 商业综合体消防安全工程涉及的作业面很大，人员数量众多，设施复杂多样，如果在施工中应用工程保险需按照以下方式进行：根据表3，R4、R19、R7、R8、R6、R17 这六个风险因素能够选用风险转移的策略来进行应对。需要强调的是，不是所有的施工环节都可以借助工程保险来进行风险转移。风险因素R7、R8 都与设备操作相关，受人为因素影响大，R7 风险可能会造成较大的生产安全事故，造成人员伤亡，这种情况下在选择投保条件时，就需要对设备和人员进行共同参保。

3.3 风险减轻对风险隐患的优化处置

风险减轻的适用范围更加广泛，形式也更加多样，在面对大量的一般风险时，减轻方法可以作为最重要的风险管理辅助措施。

（1）在TR 商业综合体工程案例中，R1 和R2两个风险大类应用风险减轻方法都具有较大优势。所以针对TR 商业综合体消防工程项目风险管理选择以下方法。第一种是：在R1 与R2 还没有发生之前，进行提前介入，通过优化内部组织管理，督促设计方优化方案，施工方改善监督管理，确保将工程项目风险降到最低；第二种是：如果 R1 和R2 都已经发生，就需要尽可能地将损失控制在一定范围内，避免事故扩大化，带来更多不安全因素。

（2）施工风险中也同样存在R10 以及R18 两种风险因素。对于原料配备来说，在现场施工中其发生问题也比较常见，应用风险减轻方法对R10 类风险进行管理时：其一，给原材料的购置与置换提供更多的时间，防治施工人员为了赶工期而施工次等材料；其二，内部与外部人员要组成联合监督体系，相互监督；其三，在施工进行中，对于原材料的购入要以宁多不少为原则，为施工计划的调整提供更多可操作空间。

（3）通过对表3 内容分析，对照重数值可知，管理风险类因素在TR 商业综合体消防安全工程风险当中占据了很大的比率。如R16 风险类型排到了第一位，利用风险减轻手段应对R16 风险时，注重以下几点内容：其一，人员派驻前进行全公司范围内人员资质审查，由人事部门负责推进，决策层负责审核，保证在工程推进的每个阶段都有专业管理人员；其二，若专业管理人才匮乏，由人事部门负责牵头，成立考评小组，引进专业的管理人才，必须是具有消防安全工程项目管理经验和资质的，通过后上报公司内部组织最终定夺。

针对环境风险中的R25 属于环境风险，应对此种因素，风险减轻的措施表现在：其一，内部组织协调验收部门，及时上报验收所需材料；其二，外部机构做好消防设备工程项目的自检工作，向建设单位及时报告检测进度和具体困难；其三，有关部门上门验收时，做好沟通协调保障工作，由内外双方共同负责。

3.4 风险自留方法在风险管理中的应用

R3、R20、R11、R9 这四个风险种类都可以借助风险自留策略进行风险管理。具体方法为：

（1）对于R3 以及R20 这两种类型，对于TR商业综合体来说，其一可能是主动行为导致的，所以不会对工程产生过多的消极影响；其二是，的确存在这种情况，公司采用备选措施进行应对。

（2）对于R11 消防安全工程项目经费预算不足这一风险类型，属于预判可能存在的问题，在资金方面，TR 商业综合体应用风险自留测试进行处置。其一财务部门牵头组织内管理商议，对资金缺额进行补充，并加强合同管理，明确资金流向；其二是由多部门共同参与进行经费预算的编制，对编制报告以分部门、分过程的形式上报、审阅，继而增加相关事宜处置的透明性，形成相互制约效应；其三是必要情况下可以邀请外部专业人员参与经费预算报告编制，给予公司相应的意见。

（3）对于R9“施工现场与公司工作环境冲突”这一类型的风险，就TR 商业综合体而言主要体现在工程现场与商业服务区域运营之间的冲突，如果发生这一风险，就可以采用风险自留策略进行风险管理。

4 结束语

综上所述，商业综合体消防工程项目风险管理对于提升项目质量、规避经济损失、确保消防系统功能正常都具有重要意义。文章通过分析TR 商业综合体消防设施改造工程在风险管理方面存在的不足，基于风险类型识别从多个维度提出了一些优化策略，希望对行业进步有所借鉴。