工业型老旧社区绿色转型规划与实践策略——以福建三明市三元区群二-青山社区为例

陈淑芳

（福建省三明市三元区村镇建设中心，福建 三明 365001）

0 引言

“十四五”《纲要》提出“实施城市更新行动”，将城市更新上升至国家战略，并指出城市更新行动应以生态文明建设与“双碳”目标为引领，注重绿色低碳。在各类指导性文件引领下，各地纷纷结合省域现状提出老旧小区改造整治意见，旨在借助整治工作改善社区环境，优化社区居住体验。

群二-青山社区位于福建省三明市三元区西片区，临近三钢集团和三化集团，小区周边工矿企业多、外来人口多、窗口单位多，是具有典型的工业时代烙印的社区，占地面积约为82公顷，居民户数约为10462户。群二-青山社区因工业而发展，因工业而辉煌，工业是其独特的时代烙印，对群二-青山社区进行绿色转型改造需因地制宜，注意保留其工业特征，以社区住户的现实需求为导向，改造社区人居环境，完善功能设施配套，打造具有绿色低碳特征的现代化社区。本文结合该社区实际，分析其存在的问题，对工业型老旧社区绿色转型规划与实践策略进行论述。

1 群二-青山社区现存问题

（1）社区形象。群二-青山社区存在时间较长，在长期居住期间出现了“品质不佳”的问题，具体表现为住宅墙面老旧脏乱，防盗窗、外设空调形式不一；沿街商铺外墙脏污，招牌形式杂乱，门前堆放杂物；甚至存在老旧破败的空房危房。

（2）市政设施。群二-青山社区基础设施配置相对不足，主要表现为设施老旧缺失、管线外置。具体表现为地形高差无坡道，未建设盲道；多层住宅无电梯；垃圾分类箱设置简陋，市政箱体无防护；电线交错悬空，存在安全隐患。

（3）公共空间及配套服务。群二-青山社区公共空间缺乏特色，主要表现为空间闲置、吸引力差。社区内居民杂物随意堆放；宅间存在较多闲置空间；存在大量硬铺，下雨天易引发内涝；内部景观亭设计形式单一；树下空间尚未有效利用，潜力空间闲置；群二-青山社区内公共配套服务不精，覆盖面窄且缺乏细节管理。例如：公共座椅设置古板；健身器材被私人占用；体育场所老旧破损，界面不开放，使用人群少；宅间缺少座椅休憩，居民自行布置闲置家具。

（4）交通组织。群二-青山社区存在通行不畅现象，占道多发、人行阻隔。例如：街道两旁机动车及非机动车占用人行道；非机动车占用入户通道；汽车停放占用宅间通道；机动车占用社区入口及人行通道。

（5）社区治理。群二-青山社区治理机制相对落后，缺乏体系及智慧设施。例如：墙面缺乏宣传美化；街边小铺无管理；缺少智能监控；缺少智能安防门禁，智能快递柜数量也有限。

综上所述，群二-青山社区存在的问题主要集中在社区形象、市政设施、公共配套、交通组织、社区治理五大方面，对该老旧社区展开绿色化规划改造时，则需从上述5个角度入手。

2 群二-青山社区的绿色社区创建规划与实践策略

群二-青山社区基于厂城共建模式、绿色低碳理念进行改造，由特色、宜居、智慧三大目标入手，从设施、公园、生活、文化、治理5个角度开展改造行动。

2.1 绿色设施行动，夯实社区转型基础

2.1.1 完善基础设施

于群二-青山社区内打造休息亭廊、微型超市、公厕，用于满足居民需求，同时以公共服务设施维护为抓手，积极改造社区供水、排水、供电、弱电、道路、供气、消防、生活垃圾分类等基础设施[1]。考虑到电子商务现已成为人们日常生活必不可少的部分，为满足居民快递收寄需求，设置智能快递柜及快递驿站，扩展社区智能邮政的服务覆盖范围，在解决居民取件难、寄件难问题的同时，使社区内部更为整洁。

2.1.2 道路综合整治

对社区内部道路进行综合整治，消除路面坑洼破损等安全隐患，畅通消防、救护等生命通道，以保障道路街巷畅通。由前述可知，群二-青山社区道路交通组织存在一定问题，故在改造优化期间，对人行道进行分区，形成步行通行区、设施带与建筑前区，分别满足步行通行、设施设置与建筑紧密联系的活动空间需求。同时考虑到群二-青山社区内部分交通道路路面已出现破损现象，故对其进行局部面层修缮，且对于易引发内涝的硬铺道路重新铺整。

2.1.3 生活垃圾分类

垃圾分类处理是构建绿色社区的基础，社区改造时放置生活垃圾分类设施及系统，用于实现生活垃圾的分类投放与收集。当代城市已趋向智慧化发展，故群二-青山社区改造期间引进了智能化垃圾分类系统，借助“互联网+”技术为居民提供分类指引。

2.1.4 海绵化改造

群二-青山社区海绵城市改造时采取“渗滞蓄净用排”等举措推进海绵化改造和建设，并结合社区地形地貌进行竖向设计，逐步减少硬质铺装场地，避免和解决内涝积水问题。在海绵化改造期间，将雨水渗透和滞留设计融入到社区停车位改造、内涝防治中，于绿化带底部设置砾石渗排系统，表面结合现有雨水立管，局部设置LID 源头控制系统，以此打造下沉式绿地。群二-青山社区以问题为导向进行海绵化改造，重点解决小区雨污混接、内涝积水等问题，于雨水检查井内安装超声波流量计、型数显浊度仪，借助仪器设备对雨水管网进行管控[2]。

2.2 绿色公园行动，优化配套服务

2.2.1 打造铁路公园

以铁路沿线为基础，规划体验式社区公园绿地，融入通廊概念、挖掘场地文脉、建构空间场景，在群二-青山社区范围内重塑街道绿网，并打造南北贯穿式步行纽带。铁路公园实现了低成本、低维护，对现有铁路沿线进行了绿色优化，符合“低碳”目标。

2.2.2 儿童友好型公园

在社区内打造儿童友好型公园，用于补充与完善群二-青山社区配套服务，从自然体验、游戏运动、互动交往、安全步行4 个角度对儿童友好型公园进行绿色化设计。其中自然体验区域属于公园绿地，借助植物元素打造景观小品，优化滨水岸线；游戏运动区属于社区附属广场与游乐场地，其中含有沙坑、趣味构筑物、互动性艺术小品等设施，且各类设施均配备安全防护；互动交往区内设置小吃店、玩具店，以及大型攀爬架、迷你篮球场等群体活动场地，以供亲子互动；安全步行是指实现了公园慢行与机动车的完全分离，并增设照明指引、标牌等配套设施。

2.2.3 共建公共空间

在群二-青山社区改造项目中，主要采用了共建林、社区菜园子的形式鼓励居民参与公共空间的提升改造，激发居民共建绿色社区的热情，对社区绿地合理布局的同时，完善公共活动空间，打造立体绿化、垂直绿化等方式丰富景观层次、增加环境绿量。在共建林区域中主要栽种绿色林木，社区菜园子则是基于社区内部闲置地块，通过花箱种植、旧物容器种植或土地开垦，打造微型社区菜园项目，在满足居民参与种植的同时，为居民沟通交流搭建了公共平台，通过种菜的契机，将居民凝聚在一起。结合专业化培训、种植、收获等过程，提升居民的社区凝聚力。

2.3 绿色生活行动，便捷居民生活

2.3.1 停车管理优化

结合群二-青山老旧社区现状问题分析可知，该社区未改造前存在乱停车现象，给交通组织造成负面影响。因此，对老旧社区进行停车优化改造，使社区规范停车，改善了停车场内的停车与行车通道、以及与外部道路交通的关系，使车辆进出通畅、线路断截，避免了车辆的交叉干扰。

2.3.2 生命通道疏通

对社区内违章建筑进行拆除，打通堵塞道路，移走消防车道上的灌木、乔木，要求消防车道净宽4m，车道转弯半径至少9m。对于社区内标识标牌而言，对消防车道路段、高层建筑消防登高场地设置标识，避免车道被占。

2.3.3 卫生防疫系统

为增强群二-青山社区卫生防疫能力，对社区卫生服务短板进行优化，于社区内增设物资配给处、物资储备场、卫生管理中心、发热门诊、护理疗愈所等卫生设施场所，用于保障公共卫生服务质量。

2.3.4 无障碍及适老化

在老龄化形势下，群二-青山社区在实现绿色化转型期间，还结合老年人出行安全的考量，对社区公共空间及宅间楼道进行适老化改造。例如：将楼梯扶手转变为连续性双层扶手，用于满足不同身体状况老年人的需求；楼梯踏步防滑条的突出高度低于3mm，楼梯踏步前缘凸出不可超过10mm。此外，考虑到部分老年人需轮椅代步，故于社区内增设轮椅无障碍通道，按照6%的标准设计轮椅坡道，为老年人通行提供便利[3]。除此之外，群二-青山社区未改造前并未设置电梯，在改造规划期间需在既有住宅内加装电梯，实现竖向无障碍通行。

2.4 绿色文化行动，营造宜居氛围

2.4.1 编制绿色公约

多方合作编制社区绿色公约，在宣传绿色生活理念的同时，形成特色社区绿色文化，要求所编制的绿色公约内容贴合生活，表达明确，简洁接地气，以绿色公约为基础在群二-青山社区内营造绿色化氛围。

2.4.2 社区绿色活动

在社区内设置种子接力站，放置干燥封闭容器以收纳种子。鼓励居民收集城市绿地的种子，将其放入种子接力站进行共享交换。居民可选择将种子带回家种植或放在公共菜园装点社区。同时在社区内增设旧物展示与交换平台，为居民提供特定的旧物交换场所，以免居民将旧物随意堆积而影响社区形象。

2.5 绿色治理行动，实现智慧生活

2.5.1 组建社区联盟

按照图1 所示结构在社区内构建绿色社区联盟，由社区牵头发起，当地街道、派出所、社区卫生服务中心、市场监督管理所等机构共同成立，并设置绿色社区联盟场所，完善社区治理结构[4]。

图1 群二-青山社区绿色社区联盟构架图

2.5.2 智慧化改造

迎合智慧城市建设步伐，在群二-青山老旧社区设置智慧化设施，设置智能安防、门禁、停车、公共活动区域监测、公共服务设施监管等数字化设施，辅助物业管理、安防保障及快速通信等工作[5]。为提高群二-青山社区智慧化程度，强化社区便民服务，在社区内增设车牌识别系统、门禁管理系统、视频监控系统、AI 立体全景防控系统、监控中心、电子巡更系统、消防通道违停系统等，按照提升型平安智能小区要求对群二-青山社区进行改造，具体智慧化改造设计方案及系统架构见图2所示。

图2 智慧化改造设计方案及系统架构

3 结束语

综上所述，群二-青山社区在长期发展中已成为老旧社区，社区宜居性、便捷性均有所不足。因此，在“十四五”城市更新形势下，群二-青山社区基于厂城共建模式、绿色低碳理念实践绿色转型规划策略。在具体实施过程中，通过绿色设施行动，夯实社区基础；实施绿色公园行动，优化配套服务；借助绿色生活行动，便捷居民生活；开展绿色文化行动，营造宜居氛围；落实绿色治理行动，实现智慧生活。该项目从不同角度对群二-青山老旧社区进行改造，取得良好的创新改造效果。