加强全民国防教育 增强全民国防意识

张旭博

2023 年，习主席在出席十四届全国人大一次会议解放军和武警代表团全体会议时强调：“在全社会营造关心国防、热爱国防、建设国防、保卫国防的浓厚氛围，为巩固提高一体化国家战略体系和能力、为推进强国强军汇聚强大力量。”加强全民国防教育是一项基础性工程，对于建设巩固我国强大的国防和建设一支强大的人民军队有着巩固基础的作用。

一、充分认清新时代加强全民国防教育的重大意义

党的十九大报告中指出：“我们要加强全民国防教育，巩固军政军民团结，为实现中国梦强军梦凝聚强大力量[1]。”加强全民国防教育，增强全民国防意识，是党和国家始终高度重视的一个重要战略问题。

（一）从国家全局上认清全民国防教育的重要性

毛泽东说：“真正的铜墙铁壁，是人心的凝聚。”面对新时代强国强军新要求，建成世界一流军队、一流国防，我们依然需要动员人民、依靠人民。加强新时代全民国防教育，有助于引导广大人民群众切实增强“未雨绸缪”的危机意识和“生于忧患死于安乐”的忧患意识，能够引导全社会公民自觉履行国防义务，从内心关心国防建设，以行动支持国防建设，用贡献参与国防建设，从而汇聚起民族团结的强大精神力量，筑牢新时代的精神长城。

（二）从现实需要中认清全民国防教育的紧迫性

当今，我国正处于百年未有之大变局和中华民族伟大复兴全局相互交织新的历史时期，势必会出现更多的不确定性因素。比如，长期和平的环境使得一些人忧患意识弱化，多样价值观的涌入使得一些人家国情怀淡化，社会上甚至出现娱乐历史、戏说英烈等不良现象，反映出全民国防教育亟待加强的现实需要。加强新时代全民国防教育，有助于强化国家安全观念，增强国家安全意识，主动置身于一体化国家战略体系建设之中，以实际行动促进提升国家整体安全能力建设。

（三）从时代任务中认清全民国防教育的全域性

时代的发展赋予国防教育新的时代特征，只有紧跟时代用发展的眼光和理念抓全民国防教育，才能越抓越好。当前，国家之间交流更加广泛，融合更加紧密，与之而来的安全威胁不仅是军事上的，更多来自政治、经济、科技、文化、网络等各个领域。加强新时代全民国防教育，有助于引导全社会全面认识国家安全领域，深刻认识国际战略格局，正确把握时代发展趋势，树立全民国防教育的全域性新格局，形成全质全域的“大国防”观念。

二、正确认识全民国防教育工作的现状不足

当前，全民国防教育工作总体上呈现出整体推进、稳步发展的良好势头，但仍有一些值得关注的矛盾和问题。

（一）全民国防观念有所淡薄

我国长期处于和平建设环境，有一部分人被和平环境所麻痹，认不清国家安全形势。比如，有的群众认为国家安全有军队，与平头百姓关系不大；有的领导忽视战争隐忧，看不到“战争的威胁”，想不到“国防的需要”，认为国防教育现实意义不大；有的父母受市场经济利益观影响，认为参军没前途，不愿意让子女履行兵役义务；有的青年受多元思想文化的影响，不愿意参军入伍受军队的苦，等等。反映出居安思危的忧患意识和国防安全的一体观念还没有在全体人民群众中完全树立起来。

（二）国防教育建设比较薄弱

党的十八大以来，全民国防教育体系越来越完备，但还存在一些不足。比如，有的舍不得投入资金，革命遗址、军史馆、荣誉室等国防教育基地建设比较薄弱；有的考评奖惩机制建立不完善，缺少明确的条文规范，做得好与不好差别不大；有的协作配合不够顺畅，不同系统、不同部门、不同层次人员的教育谁来统，遇到的矛盾怎么办等问题协商解决不够及时，等等。反映出在全民国防教育的组织体制、政策法规和基础设施建设等方面还存在一些短板弱项。

（三）国防教育效果不够突出

党的十八大以来，全民国防教育工作有了很大加强，但也有一些不足。比如，教育对象不够全面，公务员和学生是教育的主体，工人、农民等还没有完全覆盖；教育内容不够系统，大多是对国防基本知识的理论宣讲，对国际国内形势、现代战争案例等涉及不多；教育手段不够创新，沿用广播电视、板报展板、图片画册等老套路，满足于搞一次讲座、参观一次纪念馆，等等。反映出全民国防教育在内容上需要进一步规范，形式上需要进一步创新，在一定程度上制约了全民国防教育的效果。

三、对加强新时代全民国防教育的几点思考

“国无防不立，善教得民心。”一个国家要富强、一个民族要复兴，离不开强大的国防支持，也离不开全民国防教育工作。

（一）始终坚持党对全民国防教育的全面领导

2022 年9 月，中共中央、国务院、中央军委印发了《关于加强和改进新时代全民国防教育工作的意见》，将原来由国务院和地方各级政府以及军队担负的国防教育职能，统一调整由党中央和地方各级党委负责，这是加强党对全民国防教育领导的重大制度设计[2]。要坚持党的全面领导，习近平强军思想是统领新时代全民国防教育的“纲”和“魂”，为加强全民国防教育提供了理论和实践上的根本遵循，必须将其放在首位、作为根本，把稳走正全民国防教育工作的政治方向[5]。要坚持党委主抓，在制定长期规划时要多部门共同研究，切实把党的全面领导贯穿到全领域全过程。要健全工作机制，把全民国防教育与教育教学、经济发展、精神文明建设等一体筹划、整体推进，推动形成党委集中统一领导、各部门分工负责、军地融合协同高效的全民国防教育体制[4]。

（二）重点发挥军队在全民国防教育中的独特优势

军队的职能决定了军队在全民国防教育中有着独特的先天优势。充分发挥自身优势，为地方输送退伍军人等国防教育优质资源，通过示范引领作用促进全民国防意识提升。深化军地协同配合，依托军地双方良好国防教育基地作用，构建形成资源共享、运转高效的协同工作链路。组织宣传体验活动，结合军事训练活动、重大展览展出性活动等时机，视情组织“军营开放日”，让驻地的人民群众到军营中参观体验，在交流互动中接受国防教育熏陶，增强全民国防教育的沉浸感。参加拥政爱民活动，贯彻“全心全意为人民服务”的根本宗旨，展示军队良好的精神风貌，塑造良好的军队形象，密切军政军民关系，营造“军民团结如一人，试看天下谁能敌”的浓厚氛围。

（三）积极探索新时代加强全民国防教育的创新发展

要积极探索新时代全民国防教育新特点新规律，不断增强教育的时代性和感召力。要传承弘扬好优良传统，开展理论研究和教材编写，完善学校设置的学科课程体系，积极营造崇尚英雄、尊重英雄、缅怀先烈的良好社会氛围，进一步提升军人的社会地位。要发挥新兴媒体优势，探索运用大数据时代下的云计算、人工智能等新技术，运用好微信、抖音等打造国防教育新媒体宣传阵地，采用短视频、小动漫等群众喜闻乐见的方式，通过丰富多彩的文化活动推动国防教育融入时代生活。广泛开展群众性教育活动，比如组织《红海行动》等题材的电影放映，开展小型的军事体育运动会等赛事活动，组织参观军营等体验实践活动，等等，让广大人民群众在潜移默化中接受国防教育，让国防教育在润物无声中入心入脑。