基于职业能力标准的消防安全管理人员培训方法研究

摘要：消防安全管理人员是消防工作的主力军，是社会消防安全的第一道防线，其素质能力水平直接影响到火灾防控水平和火灾事故发生后的救援效率。随着社会经济的发展和城市化进程的加快，公共消防安全风险持续增大，我国消防安全管理人员数量也在不断增加。但面对急剧增加的消防安全管理人员队伍，如何提高其素质能力，成为各级公安消防机构必须面对和解决的难题。本文首先分析消防安全管理人员的职业能力标准，然后阐述了消防安全管理人员培训存在的问题，最后提出了基于职业能力标准的消防安全管理人员培训措施，旨在为相关工作人员提供参考。

关键词：职业能力标准；消防安全；管理人员；培训方法

引言

随着我国经济的快速发展，高层建筑、大型商业综合体等大型公共建筑不断涌现，社会单位消防安全管理人员数量不断增多，社会单位消防安全管理人员的职业能力水平参差不齐，严重影响了社会单位消防安全管理工作的开展。消防安全管理人员职业能力水平的高低对社会单位的火灾防控水平、应急救援能力、灭火救援效能有重要影响，甚至会直接导致火灾发生后无法有效控制和扑救。为保障社会单位消防安全管理工作的开展，有必要制定针对社会单位消防安全管理人员职业能力水平的培训标准，通过培训标准对消防安全管理人员的职业能力水平进行评估，并采取有针对性的培训措施，提高社会单位消防安全管理人员职业能力水平。

一、消防安全管理人员的职业能力标准

消防安全管理人员是指根据消防法律法规、规章和有关技术标准，对建筑消防设施、火灾隐患进行检测、评估、整改，并实施消防安全管理的人员。针对不同的职业岗位，对消防安全管理人员的能力提出了不同的要求：在建筑消防设施维护保养检测活动中，应具备相应的专业技能和职业素养，能够执行相关规定，发现和解决建筑消防设施在日常维护保养检测活动中存在的问题。在建筑火灾隐患排查治理活动中，应具备发现火灾隐患、分析火灾原因、评估火灾危害和提出整改措施的能力；对建筑消防设施存在的火灾隐患，能够立即组织整改，并及时反馈整改情况。在组织制定灭火和应急疏散预案中，应具备对灭火和应急疏散预案进行审核、评审、演练等能力；应能够及时发现和解决预案制定和演练过程中存在的问题。在开展消防安全教育培训活动中，应具备对新员工进行岗前培训、对在职人员进行定期培训和灭火和应急疏散演练等能力；应具备对岗位风险进行识别并评估风险等级的能力；应具备根据评估结果及时制定相应管理措施并组织实施的能力。在消防安全评估活动中，应具备对单位内部消防安全管理状况进行评价、分析评估结果并提出改进措施的能力；应具备根据评估结果制定相应管理措施并组织实施的能力。[1]

二、消防安全管理人员培训存在的问题

（一）还未构建完整的消防安全管理培训体系

消防安全管理培训体系的构建需要将相关标准和规范进行深度融合，在理论基础上形成完善的体系，并结合消防安全管理工作特点对培训内容进行合理优化。现阶段我国的消防安全管理人员培训工作还未完全建立起完整的体系，主要表现在：第一，标准不完善。目前我国的消防安全管理人员培训标准主要是参考《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，根据其内容制定标准，不具备很强的针对性和可操作性。[2]相关法律法规也未对消防安全管理人员培训的具体内容做出明确规定。这就导致了标准的不完善和培训工作的随意性。第二，体系不健全。在我国现阶段消防安全管理人员培训工作中，体系建设并不健全，这主要是因为我国目前缺乏针对消防安全管理人员的完整培训体系。我国的消防安全管理人员培训主要还是依靠社会单位自行组织完成，政府部门对此没有出台相关政策和法律法规进行约束，缺乏强制性和约束性。第三，培训内容不全面。我国当前主要采用“理论+实操”相结合的培训模式，但是这种培训模式对于学员来说吸引力不够，尤其是在实践环节中，很多学员认为自己并没有专业知识去分析和解决问题，所以很少会主动参与到实践工作中去。[3]

（二）消防安全管理人员专业知识有待强化

在消防安全管理人员的培训中，专业知识培训非常重要，可以提升其对消防安全知识的掌握程度，并为其开展相关的消防工作提供更好指导。然而，目前我国很多地区在开展消防安全管理人员培训过程中，主要还是以理论知识为主，而对于专业知识的培训则相对较少。在这样的情况下，相关人员开展消防安全管理工作時就会存在一定困难，也很难充分发挥出自身的作用。[4]同时，在对消防安全管理人员开展培训过程中，很多方面都没有得到充分重视，培训工作也不够全面细致，更没有对其进行系统整理和总结。

（三）对消防安全管理人员的职业道德培养有待加强

当前，我国消防安全管理人员职业道德培训主要是从宏观上对消防安全管理人员职业道德的基本概念和主要内容进行培训，并没有从微观上对消防安全管理人员职业道德的具体内容进行培训，特别是对消防安全管理人员职业道德的基本要求、职业情感、职业价值观和职业态度等方面的培训较少，对消防安全管理人员职业道德基本规范方面的培训更是缺乏。这种对消防安全管理人员职业道德基本规范的培训，在很大程度上降低了消防安全管理人员职业能力素质和工作效率。第一，从宏观上对消防安全管理人员职业道德的基本概念和主要内容进行培训，能够更好帮助消防安全管理人员树立正确的工作态度和行为规范。当前，我国对于消防安全管理人员职业道德建设工作开展不到位，相关部门没有制定出合理的规章制度和工作条例来对消防安全管理人员进行职业道德培养。第二，从微观上对消防安全管理人员职业道德的具体内容进行培训。当前，我国对消防安全管理人员职业道德内容缺乏系统、全面和深入的研究，导致我国在开展相关工作过程中对于相关内容缺乏有效了解。同时，我国对于消防安全管理人员职业道德培训内容主要是针对当前我国所存在的突出问题所展开。由于我国消防安全管理人员职业道德教育工作开展时间较短，相关的培训内容还不够全面和深入，因此在实际工作中，我国消防安全管理人员职业道德培养工作还不能很好满足消防安全管理人员的职业发展需求。

三、基于职业能力标准的消防安全管理人员培训措施

（一）构建完整的消防安全管理培训体系

在对消防安全管理人员培训过程中，可以通过构建完整的培训体系来实现。可以根据实际工作情况，按照一定的标准来进行，这样不仅能够使培训工作更加科学合理，也能够保证培训结果的科学性。第一，要对组织机构进行完善，可以邀请专业的组织机构来对相关人员进行统一培训管理。在进行统一培训管理时，首先要对各地区以及各行业等不同的组织结构进行一定规范，其次是对人员进行培训，在实施培训工作时，要选择合适的培训方式，这要将各地区以及各行业之间的差异性考虑在内，使整个培训工作能够顺利开展。第二，要对培训内容进行合理设置。在进行培训内容设置时，要根据实际情况来进行，并不是所有的内容都适合用来进行培训。在培训时要根据实际情况来制定合理的方案，并按照一定标准来对这些内容进行设置。[5]

（二）强化消防安全管理人员专业知识学习

在消防安全管理人员职业能力培训过程中，要注重加强对其专业知识的学习，只有通过专业知识的学习，才能够更好将消防安全管理工作落实到位。消防安全管理人员应当将业务技能与专业知识紧密结合起来，充分掌握消防安全管理工作内容，了解消防安全管理工作中涉及到的相关知识和技能，并将其运用到日常工作中去。首先，在进行专业知识学习过程中，需要明确相关的岗位职责与分工，这样才能够在开展专业知识学习过程中明确自己的岗位职责和分工，同时需要严格按照国家相关规定来进行，只有这样才能够保证专业知识学习得到有效落实。其次，在开展专业知识学习过程中，应当注重培养其学习兴趣，只有让其充分认识到学习消防安全管理知识的重要性，才能够促使其自觉主动进行学习。最后，在开展专业知识学习过程中，要注重加强对工作实践的运用，只有在实践中才能够将所学的专业知识加以运用，这样才能够真正将所学的专业知识掌握到位。消防安全管理人员应当在实际工作中加强对所学知识的运用，通过理论和实践相结合来开展消防安全管理工作，同时应当注重加强与其他部门之间的沟通交流，从而保证消防安全管理工作能够得到有效落实，确保消防安全管理工作能够高效开展。[6]

（三）明确消防安全管理岗位职责

消防安全管理岗位职责是消防安全管理人员在日常工作中必须明确的工作内容，消防安全管理人员应根据具体的工作内容制定出相关的岗位职责，并对不同岗位职责进行有效分工，形成完整的职责体系。在消防安全管理人的组织领导下，落实消防安全责任制，制订本单位的消防工作计划，组织实施日常防火检查、火灾隐患整改、宣传教育培训和灭火和应急疏散演练等工作，对本单位的消防工作负责。第一，根据单位实际情况，建立健全各项消防安全制度和操作规程；督促落实消防设施的维护保养检测制度和保障消防设施、器材完好有效；组织防火检查，督促整改火灾隐患；对员工进行上岗前的消防安全培训。第二，编制灭火和应急疏散预案并组织演练；组织灭火和应急疏散预案演练。

（四）加强对消防安全管理人员的职业道德培养

消防安全管理人员在具体工作过程中，要注意加强对职业道德的培养，特别是对消防安全管理人员自身职业道德的培养。在我国社会经济不断发展过程中，对消防安全管理工作的要求也不断提高，因此在消防安全管理过程中要加强对职业道德的培养，增强消防安全管理人员的综合素质，提高他们在实际工作中的专业性，从而有效提升消防安全管理工作的整体水平。在实际工作过程中，要加强对职业道德的培养。第一，加强对消防安全管理人员的法制教育。在我国社会经济不断发展过程中，消防安全管理工作也越来越重要，因此要不断完善相关法律法规和规章制度，使其能够在实际工作中有效发挥作用。同时，要不断加强对消防安全管理人员法律知识的教育和培训，使其能够深入了解相关法律法规和规章制度，从而规范他们的行为。第二，在实际工作中，要加强对消防安全管理人员职业素养的培养，提高他们在实际工作中的专业水平和综合素质。首先，要定期对他们进行培训和教育，使其能够不断更新自己的知识结构和专业水平。其次，要对他们进行定期考核和评价，通过考核和评价可以发现他们在实际工作中存在的问题和不足之处，并及时帮助他们解决这些问题。最后，要对他们进行奖惩。

结语

在消防安全管理工作中，消防安全管理人員是核心，因此要不断提高他们的综合素质和职业能力，为消防安全管理工作提供强有力的保障。首先，要不断完善相关法律法规和规章制度，使其能够在实际工作中得到有效落实；其次，要加强对消防安全管理人员的法制和职业道德教育，提高他们的职业素养；最后，要不断加强对消防安全管理人员的培训和教育，提高他们的专业水平和综合素质。新时期，消防安全管理工作中还存在着一些问题，需要相关人员不断解决这些问题，从而有效提升消防安全管理工作的整体水平。

参考文献

[1]于笛笛.“消防设施操作员”职业能力检查方法与继续教育对策探讨[C].2019中国消防协会科学技术年会论文集，2019：4.

[2]管汉秦.探索企业单位消防安全管理岗位实施准入制的必要性与方法对策[J].消防界（电子版），2022，8（18）：117-119.

[3]黄龙森.温州消防行业职业资格制度执行研究[D].福建农林大学，2019.

[4]易灿南，胡鸿，廖可兵，等.以职业能力为导向的安全工程专业课程实践教学改革——以“火灾与爆炸灾害控制”课程实践教学为例[J].教育教学论坛，2017（23）：126-127.

[5]殷海诗.在消防职业化培训中实施分层分级培训的必要性探索[J].消防界（电子版），2023，9（02）：22-24.

[6]徐少逸.重庆市渝北区消防救援队伍职业化建设研究[D].西南大学，2022.

作者简介：孙彬（1985- ），男，汉族，山东潍坊人，本科，初级技术职务，研究方向：消防监督管理。