立法“直通车”直抵民心

靖江市新桥镇

为高标准推进基层立法联系点建设，靖江市新桥镇人大抢抓机遇，积极探索，从全链条建设、全覆盖征集、全过程普法入手，不断提高地方立法“直通车”运行质效。

健全“全链条”组织架构，将立法“直通车”开得更稳。新桥镇人大积极争取党政支持，建立了“党委领导、人大牵头、部门配合、社会参与”的立法联系工作机制，探索构建“专群”结合、点面融合的运行机制，形成“一家一网一员”的组织架构。其中，“一家”即依托镇“人大代表之家”，特邀镇域内五级人大代表作为信息员，定期深入村组，通过随机走访、调研座谈，了解法律法规贯彻实施情况，开展立法征询和普法宣传。“一网”即织紧织密意见征询网，充分挖掘党政机关、企事业单位和民营企业、律师事务所、司法所、江阴园区法庭等资源优势，广泛发动社区居民群众，铺设涵盖18个村、4个社区、48名信息员的工作网络，实现镇域内征集意见全方位、民意信息全覆盖。“一员”即招募并培养一批立法故事志愿宣讲员，结合广场舞、舞龙、讲经等活动，做好日常普法宣传工作，把“法言法语”转化为“群言群语”，不断扩大立法联系点的“朋友圈”。

密织“全覆盖”征集渠道，促立法“直通车”开得更远。新桥镇人大结合“枝叶关情，您呼我应”和“四访四问”实践活动，组织人大代表、党员干部、志愿者，走村进组听取意见呼声，“原汁原味”收集立法心声。同时，镇人大致力于优化常态问询。打造“线上+线下”立体网络，通过“面对面”交流、“键对键”沟通，打破时间空间局限，实现征集意见全时空全天候。为进一步拓宽渠道收集立法民意，镇人大在收到《泰州市全民健身条例（草案）》立法调研任务后，特邀德胜村民间艺术团、孝化歌舞艺术队等体育健身类社会组织召开座谈会，倾听想法，收集上报立法意见建议9条。通过开展扎实有效的工作，镇人大将意见征询触角延伸到基层，极大地拓展了基层群众参与立法的深度和广度，保障了立法直接反映民情、民意、民智、民心，使立法更接地气、更具实效。

◎镇人大代表到礼圣村田间地头征询群众对农业面源污染防治的意见建议。

打造“全过程”普法阵地，让立法“直通车”驶入民心。新桥镇人大建立“1+1+N”普法模式，每月组织人大代表学习1 项习近平总书记重要讲话重要指示精神、1部法律法规以及党中央、省市委和上级人大重要部署，坚持不懈用习近平法治思想凝心铸魂、指导实践。建设普法教育平台，通过法治大讲堂、普法微课堂等系列活动，开展全民法治教育，把征集立法意见建议与宣传党和国家的政策、正确引导民意有机结合起来，让征求意见的过程成为培养代表法律意识、推动代表积极投身社会治理的过程，不断提升立法的关注度、参与度。建立完善采纳情况反馈激励机制，加强对立法意见采纳情况的事后反馈，以电话和书面方式回应、鼓励、引导群众踊跃参与立法，形成了社会各界同心同向、建言献策的良好局面。