乡村振兴战略背景下大学生返乡创新创业路径探索

肖钦月

（吉林科技职业技术学院，长春 130000）

乡村振兴战略旨在缩小城乡发展差距，推进农村现代化进程。在此背景下，大学生返乡创新创业成为一股不可忽视的力量。其中的价值表现为：首先，大学生返乡可以为乡村注入新的活力和思维，他们所受的高等教育使得他们具备先进的知识结构和技能，有助于推进乡村的科技进步和产业创新。其次，与传统农民相比，大学生对市场有更敏锐的洞察力，能够发掘乡村资源的价值，促进乡村产品上行，提高乡村经济效益。并且，大学生通常更为开放，更具创新精神，他们能够引入现代的管理理念，促进乡村治理现代化。最后，大学生返乡也有助于缓解城市人口压力、房价上涨等城市问题。总体来看，大学生响应号召返乡创新创业，不仅可以为乡村发展注入新的动力，也有助于形成城乡和谐、可持续发展的局面。

一、乡村振兴战略背景下大学生返乡创新创业的价值

（一）助力乡村经济发展

“三农”问题已成为我国乡村地区面临的最大难题，也是制约国家发展的主要问题，在此背景之下，推动乡村工农业发展，以产业发展为节点拉动乡村经济腾飞，则是解决问题的现实策略，也是全乡村振兴战略的题中之义。从现实情况来看，这些返乡的大学生不仅接受过优质的高等教育，还深受城市经济运作模式的影响，这也就导致他们的创新创业思维更加开阔。并且，身为青年一代的大学生，他们与外界的沟通和联系更加密切，拥有敢想敢干的胆量和自主创业的灵活性，更容易下沉至乡村市场的每一个角落，进而挖掘出乡村地区的区位优势、自然资源优势和文化资源优势，最终推动乡村地区百业兴旺，提高广大农民的就业创收，间接为解决“三农”问题做出贡献。

一旦他们投身于广大乡村地区，依托乡村地区的丰富资源开展创新创业活动，就能够为乡村经济注入新的生命力，推动乡村地区产业结构的“汰换升级”，为乡村地区的发展找到“新答案”。与此同时，部分青年大学生还有可能将其在城市环境中掌握的资源引入乡村地区，间接对乡村产业招商引资产生帮助，还能在一定程度上调节城乡资源的分配问题。

（二）推动乡村文化振兴

在新时代，年轻有为的高校毕业生是推动农村经济发展的“主心骨”，也是重构乡村业态的关键力量。近些年来，在国家出台的乡村振兴战略的影响之下，面向广大农民群众，面向广大城市学生的宣传极为积极，众多院校也纷纷开展对接乡村振兴的教育实践活动。可以说，乡村振兴战略已经同高等教育之间存在一定程度的“接洽”，越来越多的青年学生抱有返乡创业的宏大理想，他们将作为联系城市和乡村的纽带，成为城市主流文化于乡村环境之中的“代言人”，也为乡村文化的传承与持续发展注入了鲜明的时代色彩。

与此同时，部分大学生本就对自己家乡产业的发展情况了如指掌，在接受了多年的高等教育过后，已经有能力将发达国家、我国发达地区较为先进的市场理念、资金技术带入自己的故乡，使这些资源得以为乡村产业振兴、区域扶贫攻坚项目作出贡献。“稳进”的经济发展与“内在”的文化纠缠构成了新时代乡村发展的大基调，在逐渐丰裕的物质环境之中，广大乡村居民的思想道德意识也会逐渐提升，返乡创业的青年大学生们就会发挥自己的影响作用，以自己的特长为根本，以基层组织为渠道，以优惠政策为保证，让自己真正地扎根于基层，服务于基层，奉献于基层，使自己的先进意识形态在边远地区普及开来，成为乡村文化振兴的“助推器”。

（三）缓解城市就业压力

现阶段，城市地区的就业形势尤其严峻，受到国际形势、地缘等多方面因素的影响，部分产业发展受阻，即便我国经济具有极强的韧性，已经调整好状态，但目前每年数量愈发增长的高校毕业生已经无法被目前的就业市场所完全消化，部分院校的学生存在“毕业即失业”的情况，这也直接造成了人才浪费的情况，部分有才学、有胆气、有责任、有担当的新青年受制于形势，无法在自己心目中的舞台施展拳脚，直接降低了这部分人才对社会经济的参与程度。在此背景下，在乡村振兴战略出台，以及“百业兴旺”的号召之下，部分待业学生开始响应政策号召，创业贷款、补助政策的帮扶之下，下沉至乡村市场，转而成为乡村产业发展的“顶梁柱”，一时间城市地区的“就业难”问题开始呈现出消解的态势，过剩的人才资源开始涌入乡村地区，成为乡村振兴的“主力军”。

二、乡村振兴战略背景下大学生返乡创新创业的现实阻碍

（一）政府侧：相关支持体系不健全

为了激励大学生，让他们能够更好地参与乡村振兴战略，中央及各级地方政府都先后出台了一系列的优惠政策，通过创业培训、无息贷款、人才引进政策及乡村振兴补贴优惠政策等一系列措施，解决“引进人才，留住人才”等现实问题。但现阶段，部分县、乡政府对回乡创新创业大学生的政策支持还停留于纸面阶段，这些地区的大学生回乡创业仍然需要面临较大的资源缺口，造成这一现象的主要因素有：

第一，资源支持不足，且存在较大的同质性：现阶段，我国关于大学生回乡创业的政策制度尚不健全，缺少具体的执行规范，且大部分政策都无法体现地区之间的差异性，很难给回乡创业的大学生们带来有针对性的引导和协助。

第二，政策宣传不足，且执行力度远远不够：相当一部分青年大学生对回乡创业优惠政策的认识较为有限，大都只是从同学、导师那里听到一些关于回乡创业的信息，对优惠的申领流程也不甚了解。

第三，审批手续繁杂，且相关处理不够及时：在很多情况下，高校毕业生返乡创业的积极性受到了挫折，其中很大一部分在于，他们需要独自面对各种各样的审核程序，加之部分申请条件的限制较多，也就导致他们市场面临创业贷款的难题。

（二）高校侧：青年大学生有待锻炼

目前，我国高校在推进大学生回乡创新创业工作中，主要面临着四个方面的问题。

一是高校大学生创新创业教育的目的不够明确，对大学生的关注度不够，即便大学生自身的研学能力与创新创业能力能够并驾齐驱，但许多高校在课程设计方面，往往将创新创业课程划作选修课或线上辅修课程，且课程的考核方式也较为宽松，甚至部分高校与教师本身也只将它作为一种“面子工程”。

二是大学生创新创业能力教学的内容还不够丰富，缺乏与主干学科相结合的功能。当前，我国大部分高校所开设的创新创业课程多是一般理论课程，且内容单一、形式落后，在学科体系中处于相对独立的地位。

三是高校缺少创新创业专业的师资队伍。当前，在高校中从事创新创业教育的教师大多从其他专业抽调而来，或是由辅导员教师兼任，并未具有创新创业实际经历的专业人士，在教学工作中也只能够“按图索骥”讲授理论，很难让学生获得更多的实际操作经验。

四是高校所实施的创新创业实习方式较为传统，缺乏与乡镇企业的实际联系，即便近些年来部分高校在创新创业活动方面下足了功夫，“创青春”“挑战杯”“互联网+”等主题竞赛层出不穷，但大部分都是在纸上谈兵，高校通过竞赛活动所筛选出来的“优秀”项目也很难为乡镇企业所采纳。

（三）乡村侧：乡村环境有待改善

乡村是高校毕业生回乡创新创业的“终点站”，广大乡村地区的创新创业环境对大学生回乡创业积极性的影响极大。从实际情况来看，现阶段广大乡村地区为大学生“预留”的创新创业环境，仍然存在诸多问题。

一是乡村地区的舆论环境需要优化，对于出身于乡村地区的大学生而言，亲戚邻里通常都会对其抱有极高的期望，况且在部分乡村地区，部分思想顽固的乡亲们总会认为“回乡是在城市混不下去的无奈之举”，他们认为回乡的大学生都是“没本事的”，无法在城市中生存下去，才会蛰伏于家乡，他们自然也无法对创新创业抱有深刻的认识。

二是由于乡村地区的基础设施建设不够完善，且资金筹集困难，物流网络不健全，这也就导致大学生回乡后的生活环境难以得到足够的保障，这种环境对于乡村出身的大学生而言尚可，但很难满足城市出身的青年大学生的物质、文化需求。况且，回乡创业并不是一蹴而就的事情，大学生要长期扎根于乡村，而乡村的医疗、教育、消费、休闲娱乐、交通出行等诸多方面远远落后于城市地区，长期来看，落后的基础设施环境将会对大学生回乡创业的意愿与信念产生极大的消极影响。

三、乡村振兴战略背景下促进大学生返乡创新创业的现实路径

（一）加强地方政策支持

在促进高校毕业生回乡创新创业的过程中，应从四个方面加强对回乡创新创业的扶持。

一是要加大对高校毕业生回乡创业的政策力度，充分利用新媒体渠道，对高校毕业生进行回乡创业的有关政策和典型事例的普及，让高校毕业生能够及时了解回乡创业的最新政策和优待，提高自己在乡村振兴中的责任意识。

二是要健全有关政策制度，包括对回乡大学生的激励政策、学费返还政策、税收优惠政策等。同时，要根据当地的具体情况和大学生回乡创业的真实需要，制定更有针对性的当地政策，例如，为解决前期创业的资金难题，建立专项基金、免息贷款、天使投资、小额信贷等资金支援；在企业发展过程中，为新生企业提供专门的技术支持、风险规避策略支持等。

三是加强政府服务，为回乡创业的大学生开设就业培训、就业培训，建立回乡创业的就业服务中心，为回乡创业的大学生提供政策咨询、信息搜集、资源对接服务，为回乡创业的大学生们提供大量用于“落脚”的就业机会。与此同时，要主动为大学生返乡创业项目提供集咨询、前景评估、中期考察、长期跟踪等的一站式服务，开辟专事专办绿色通道，将审批流程进行精减。

四是强化政校协作，构建“国家+学校”模式的大学生创业孵化平台，促进优秀创业项目落地，并提前做好回乡创业的准备工作，提升回乡创新创业的成活率。

（二）改进创新创业教育

在很大程度上，大学生要想获得更多的关于创新创业的知识和能力，就必须依赖于他们母校提供的有关教育和技术培训，因此，在他们回乡创业的进程中，高校往往能够起到关键的启发作用。对此，高校首先要根据国家对创新创业人才的要求，调整好大学生创新创业教育的定位，根据学校目前的创新创业教育程度，结合学生的实际情况，进行合理的课程设置。

其次，开设回乡创新创业专项培训，对回乡创业相关培训进行针对性培训，包括回乡创业的相关培训，回乡创业中遇到的问题和解决方法，农活农具的使用等，以降低大学生回乡的盲目性。

再次，要敢于打破师资队伍的选聘标准，不以学历层次为主要聘用依据，积极选用具有丰富农村创新创业实践经验的乡村企业家，改变高校创新创业教育重理论轻实践的状况，并积极鼓励现任教师参加职能培训。

最后，高校要充分发挥自己的社会影响和资源优势，强化与其他社会团体的合作，积极开辟学生在学校里的创新创业实践活动，并通过与地方政府、乡镇企业建立起联系。

（三）优化乡村文化氛围

为了长期吸引回乡创业的大学生，就需要加强乡村的基础设施和乡村的文化氛围。在硬件方面，为了保证高校毕业生的自主创新，要加大5 G 通信的普及力度；建立良好的后勤环境，并与通用后勤公司建立长久的合作关系；要对一些常见的电力设备、道路交通以及备用水源等必要的资源设施进行定期维修与升级。此外，还需要构建出比较健全的医疗卫生、教育保障、文娱消费体系，在满足大学生创业需要的同时，也给他们的衣食住行等提供便利。

从软件环境方面来观察，在回乡创业过程中，需要提前对当地的习俗和价值观念有一个全面的认识，让他们能够更快地与本地人融合在一起。与此同时，还需要积极地对村民展开关于创新创业的相关知识的宣传，从而让本地人的抗拒心理得到转变，从而减少大学生乡村创业项目的推进难度。

结 语

在新时代背景下，当代青年大学生逐渐成为乡村地区产业发展的“主力军”，这不仅意味着青年学生开始“下沉”，也更多地作为创业者，创造更多的乡村就业岗位，从而拉动乡村地区的产业发展，直接推动区域经济发展，最终解决乡村振兴战略旨在解决的“三农”问题。对此，只有加强地方政策支持，改良创新创业教育，优化乡村文化氛围，从三方解决大学生创业的现实问题，才能够为当代大学生的发展与乡村振兴战略的落实带来保障。