建设工程造价咨询现状及其解决策略探究

司国彩

（瑞衡工程咨询有限公司，宁夏 银川 750000）

0 引言

我国正处于改革的关键阶段，此阶段面临发展条件的变化，建筑业应随之创新和优化。而建设工程造价管理对工程发展具有重要价值和作用，助力其在贯穿工程项目全过程时，促进不同建设阶段有效衔接，助推相关利益主体科学化沟通，从多维角度入手，加强有效监督，争取提升工程建设质量。当前，相关主体多会委托造价咨询企业处理相关业务，希望以此提升工程造价管理的专业性。

1 项目概况

1.1 项目简介

文章针对住宅小区展开针对性分析，相关工程相对复杂，且投资额较大，建设工程造价咨询服务将贯穿建设工程全过程，具备较强的典型性。工程项目总投资约12 亿元，其中包含地上建筑面积27 万多m2，地下建筑面积近9 万m2。由高层和商业区以及会所和幼儿园组成。且鉴于合同约定的开工日期和计划竣工日期，可得知项目总建设天数为897d。

1.2 工作内容

强化对我国工程招标规定的解读和分析，发现为提升招标的公平性和公正性以及公开性，并在项目招标过程中科学化选择监理单位，强化对项目的管理，以争取在加强成本控制的同时保证项目质量。一般建设工程造价咨询服务包含十方面，具体如下。

（1）对前期项目施工方案展开综合性对比与分析。

（2）施工设计定稿前，对工程量测算提供相关意见和建议。

（3）明确总承包和相关分包工程量，并参与标底价编制。

（4）参与相关施工图预算编制。

（5）对相关主体的进度和产值展开系统性编制。

（6）配合委托人对钢筋和相关指标进行测算，以编制目标成本。

（7）负责签证变更管理和评价管理。

（8）作为工程验收的参与方。

（9）参与竣工结算编制工作以及核对工作。

（10）为工程造价提供一定咨询服务。

1.3 工作范围

甲方发包的小区建筑单体包含配套用房、配套卫生间、售楼处、示范区等相关单体。此外，其中还包含市政配套景观、绿化、智能化亮化设备与材料采购等相关业务。总而言之，建设工程造价咨询范围相对广泛，包含与工程相关的所有小区建筑单体，甚至会包含施工后的改造工程。其中总承包商将负责土建，安装、室外总体工程等相关工作。也需对工程质量负责，把控工程进度，负责工程的总协调和管理[1]。

2 建设工程造价咨询服务现状

2.1 主动控制意识薄弱

通过对建设工程造价咨询服务工作现状进行系统性分析，发现存在主动控制意识薄弱的问题，具体如下。

（1）建设工程造价服务工作的独立性有待提升。造价咨询企业参与工程造价管理全过程，可更清楚地了解主体意图，也可用自身专业实力加强对造价的全方位控制[2]。此外，从一开始参与工程造价管控，可节省协调时间，也可有效加强对人力、物力和财力的针对性关注，降低建设成本。但在实际建设工程造价咨询服务过程中，业主方仍认为其与造价咨询企业属于雇佣关系，并未赋予造价咨询方相关问题处理权限，影响了工程造价咨询服务工作质量。

（2）造价控制工作相对被动。造价咨询服务工作具备较强的复杂性，需主动与被动控制的全方位融合。但实际管理过程存在较强的被动性，多负责业主安排的任务，造价管理工作缺少主动性。例如，在图纸变更和合同条款等方面并未进行有效介入，并未向业主提供系统性参考意见，无法有效发挥自身价值。

（3）并未对中标方的投标报价展开针对性管控。虽然招投标过后已经明确招投标报价，但相关合同仍有可能存在一定问题。但在实际工作过程中，并未对业主提供相关应对方案，缺少对相关风险的控制。

2.2 服务内容相对模糊

通过加强对当前建设工程造价咨询服务工作的分析，发现存在服务内容相对模糊的问题，具体如下。

（1）造价咨询服务范围有待确定[3]。虽然在建设工程造价咨询服务过程中，造价咨询企业会与业主签订委托合同，合同会大概阐述工作范围。但合同包含较多工程专业术语，且并未对相关文字进行详细说明。而在实际工作过程中，不同主体可能对工作范围的理解有差别，导致造价咨询方的工作量增加，并且一般增加的工作具备较强的基础性。而建设工程造价服务主要提供智力服务，基础性工作的增加不利于发挥最佳工作作用。

（2）总承包和分承包方的工作界限相对模糊。工程建设具备较强的复杂性，其中包含的任务多而杂。而不同建设主体负责的工作不同，相关工作中可能有交叉或交接的部分，但部分合同对交接或交叉部分表达的并不详细，容易使不同的承包商出现分歧，后期的造价确定也将存在争议。此外，若工程交叉部分不同承包商缺少有效配合，会降低工作效率，处理不当也极容易影响工程造价。

2.3 服务质量有待提升

加强对相关案例的分析和了解，发现造价咨询服务包含预结算编制、成本核算、签证索赔计算等相关业务，不同业务的工作内容和计算方法已经有明文规定。但在实际调研过程中发现由于造价咨询服务工作量相对较大，因此部分主体对相关规定并未透彻和全面的了解，其工作效率和工作质量有待提升。此外，借助案例展开针对性分析，了解工程项目的规模和造价咨询服务模式，可在分析问题的同时了解工程造价咨询服务的可优化性，并从多维角度入手化解相关问题，以促进建设工程造价咨询服务工作发挥其应有价值和作用，更好地提升工程管理效率与管理质量。

3 建设工程造价咨询服务发展策略

3.1 调整业务流程，争取提升工程造价服务的全程性

建设工程造价咨询服务发展过程中，调整业务流程，提升造价咨询服务的全程性，可从多维角度入手，加强对工程造价的合理化把控。

首先，成立专业的项目组织机构。造价咨询方在成立专业的组织机构时，需加强与不同利益主体的沟通与互动，并负责协调不同利益主体间的关系，全面指导造价控制工作，加强对工程的全过程监督。建设工程造价咨询服务方在基于合同要求进行咨询服务时，需加强对不同问题的科学化解决，这将对实际工作者提出更高要求[4]。鉴于此，造价咨询企业需加强对业务人员的针对性培训，选择职业胜任力较强的工作者参与造价咨询工作，并由工作经验丰富的业务骨干担任项目管理者。

其次，加强技术服务，提升工程造价控制的合理性与系统性，持续性完善造价咨询服务体系，正确认知技术和经济间的联系，争取提升服务效果和服务质量。①提前明确控制目标，降低造价审核的误差率，并基于实际目标进行指标细化，促进相关责任落实到具体岗位，利用权责划分提升工作质量和工作效率。②基于国家规定严格执行相关程序，降低造价咨询风险。③企业内部完善质量管理制度，为建设工程造价咨询服务工作的开展奠定基础。④建设工程造价咨询服务过程中，保障成果文件质量，由项目负责人对成果文件进行反复复核和系统性修正。一旦发现存在的问题，需及时上报，并适当请求技术支持。此外，还需适当保持与不同部门的沟通和互动，借助互联网打破时空限制，提升沟通的及时性，以提升工作效率。

最后，明确造价咨询业务流程，提升企业经营管理的科学性和合理性，为企业社会效益和经济效益提升夯实基础。例如，准备阶段可加强业务信息获取，利用项目建议书加强可行性分析，从而为后期的工程造价咨询服务工作开展奠定良好基础。当工作完成后需及时进行总结和评价，反思工作中存在的问题，争取促进咨询服务工作与时俱进创新。

3.2 确定工作重点，科学化关注施工及竣工结算阶段

建设工程造价咨询服务工作，需加强对施工和竣工结算阶段的重视和关注，明确工作重点，创新工作方法，才能更好地提升服务质量和服务效率。

首先，强化对施工阶段的关注。建设工程施工阶段需要消耗较多资金，极容易出现资源浪费问题，此阶段加强造价管理，有利于发挥造价咨询服务工作价值和作用。施工阶段主要包含5 个方面工作：①对相关主体提出相关管理意见和建议。②系统性跟踪项目，了解合同履行状况。③积极配合委托方，加强对工程的控制。④强化对补充协议的审核。⑤负责变更和现场签证工作。值得注意的是，在设计变更或现场签证时，若因其变动出现工程造价超额问题，应及时进行报备，并由相关审批部门进行审批核准后再实施。

其次，加强对竣工结算阶段的关注。从理论角度来看，竣工结算阶段需加强对结算工作的重视和关注。此外，还应辅助审计工作开展，才能确保造价控制工作的合理性开展。由于此阶段工作与财务部门息息相关，因此需主要整理相关文件。①全方位收集与工程造价相关的资料。②全方位整理招标文件、施工合同和设备采购等相关资料。③整理竣工图纸以及施工变更等情况。④基于竣工图和设计通知单检查现场施工情况。同时，还需出具相关审核报告[5]。在构建工程结算审核初稿后，由不同主体共同进行审核，而造价咨询服务主体需对文件进行检查和校对，负责人也需进行审核批准，并最终由不同主体在成果上签字盖章。值得注意的是，应在施工阶段加强对原始材料的收集，并对不同阶段进行分段结算，助力多方沟通，以此减少争议的存在。

3.3 明确注意事项， 有针对性地注意不同阶段的不同问题

建设工程造价咨询服务工作具备较强的复杂性，其在发展过程中应加强对投资估算编制设计阶段、招标投标阶段、施工阶段、竣工阶段的针对性关注，明确需要注意的问题。

（1）投资估算编制过程中需注意以下3 点。①投资估算具备较强的重要性，在工作过程中应遵循合理化和前瞻性原则展开工作，要确保维护多主体利益，争取实现利益最大化。②若选用的指标和工程项目间存在差异，应进行合理调整。③注意全方位收集资料，以提升编制质量和编制效率。相关预算人员也需了解工程造价的发展规律，持续性增强业务素养，才有能力提升投资估算编制质量[6]。

（2）设计阶段需注意以下3 点。①加强对设计概算相关费用的综合性考量，基于行业规章制度收集相关计价文件，争取提升费用计算的全面性。②设计概算过程中，加强对施工测试的综合性考量，深入了解工程建设情况，并充分考量可能影响施工的相关因素。③从综合角度出发，提升设计的科学性和系统性，以整体效益提升为出发点，持续性改进设计方案。

（3）招投标阶段需注意以下3 点。①计算相关工程量时，加强对现场的勘察。例如，在考量土方供需时，可考察附近是否有土方需求，争取降低造价。②编制工程量清单时，需加强对实际施工状况的系统性考虑，避免为后期埋下隐患。③编制投标报价时，加强对不同先进技术的综合性考量，借助市场调研提升报价的科学性和合理性，并对不同定价进行深入分析。

（4）施工阶段需注意以下4 点。①保障工程资料的全面性和真实性，减少后期的结算争议。②在基于合同价款调整事项进行交流时，需确保文件表述口径与工程计价要求相符。③价格调整过程中需注意关注工程量、材料单价与基准价格间的联系。④全方位收集与施工合同相关的信息，并对合同管理情况进行系统性总结，了解可能出现的问题，进行针对性化解。

（5）竣工阶段需注意以下3 点。①了解竣工图纸和实际施工情况是否相符合。②争取按照合同展开结算。③注意解释合同文件的优先顺序，提升资料有效性与科学性。

4 结语

综上所述，建设工程造价咨询发展过程中，强化对招投标、施工、竣工等不同环节的科学化管理，实现造价管理工作的前后延伸，将实现造价管理和项目管理的有机融合，利用一体化发展提升工作效果和工作质量。鉴于此，应加强对建设工程项目的科学化分析，既要在造价咨询过程中加强动态化管理，也应基于行业发展态势，提升造价管理的科学性和系统性。