高标推进 创造未来

杨洪文 李蕾 孔庆霞

沂水縣在2021年成功创建全省农业机械化“两全两高”示范县的基础上，按照“全程引领、全域联动、多业并举”原则，科学布局，统筹推进。全程引领，即在全县深入推进主要农作物生产全过程机械化，引领推动农业机械化稳步健康发展；全域联动，即在沂水县东部平原地区重点推进小麦、玉米，西部丘陵山区重点推进花生、林果等，协调推进农业机械化发展；多业并举，即在持续提高种植业机械化水平的同时，同步推进畜牧业、水产养殖业、林果业和农产品初加工业等机械化，提升“十四五”和2035年“两全、两高”农业机械化水平。

一、具体措施

（一）突出重点，统筹兼顾。以小麦、玉米、花生等大作物为主要对象，以耕整地、种植、收获、植保、秸秆处理、粮食烘干仓储为主攻方向，兼顾其他作物以及牧渔林加各业机械化发展。

（二）因地制宜，分类指导。根据不同地区自然禀赋、经济条件和机械化水平等因素，优选适宜的农机装备、作物品种、产业布局、技术路线，积极推行具有沂水特色的“两全两高”农业机械化发展模式。

（三）创新驱动，示范引领。积极推进产学研结合，加快农业机械化装备技术研发创新和示范推广，着力推动高端农机装备创新发展，突破关键技术与核心部件，打造农机装备制造业创新中心，提高综合集成水平。

（四）市场主导，政策扶持。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，注重调动广大农民群众、农机合作社、农机大户和农机企业等市场主体积极性，综合运用农机购置补贴、农机报废更新补贴、农机装备研发创新计划、农业机械化创新示范工程、农机规模化作业推进工程等政策，加大对农业机械化的财政投入和政策扶持。

二、主要任务

（一）加快推进主要粮食作物生产全程机械化。围绕小麦、玉米等重点粮食作物关键环节，着力发展宽幅精播、种肥同施、高效植保、低损收获、秸秆利用、粮食烘干机械化，重点加强植保、烘干等机械化薄弱环节，积极推进农机农艺深度融合。大力推进经济作物机械化发展，以花生生产机械化为突破口，重点提升花生联合收获，突破林果生产关键环节机械化，努力实现主要经济作物各生产环节机械化协调发展。2020年主要粮食作物耕整地、种植、收获、植保、烘干、秸秆处理六大生产环节机械化水平分别达到91.6%、98.3%、93.1%、78%、71%、79%。2025年主要粮食作物耕整地、种植、收获、植保、烘干、秸秆处理六大生产环节机械化水平分别达到93.1%、98.9%、94.6%、80.5%、75%、82%。2035年主要粮食作物耕整地、种植、收获、植保、烘干、秸秆处理六大生产环节机械化水平分别达到96.1%、99.9%、97.6%、85%、79%、85%。

（二）促进农业生产全面机械化。积极推广畜渔林加各业机械化技术，着力在部分用工较多、机械基本成熟的环节领域首先突破。畜牧业重点发展青饲料收获、畜禽养殖、畜产品采集、畜禽粪污和病死畜禽处理机械化；水产养殖业重点发展水产品采捕烘干、水质检测处理、精准饲喂、产地保鲜、冷链物流等设施装备；林果业重点发展果树管理与果实采摘平台以及清洗分级、包装、保鲜储藏机械化技术；农产品初加工业重点发展储藏、保鲜、烘干、清选分级、包装等设施装备，努力实现农村各业机械化全面发展。2020年，全县畜牧业机械化率达到84%，林果业机械化率达到85%，渔业机械化率达到91.3%，农产品初加工业机械化率达到41.7%，设施农业机械化率达到53.4%；2025年，全县畜牧业机械化率达到86%，林果业机械化率达到88%，渔业机械化率达到92.8%，农产品初加工业机械化率达到46.7%，设施农业机械化率达到55.9%；2035年，全县畜牧业机械化率达到89%，林果业机械化率达到90%，渔业机械化率达到95.8%，农产品初加工业机械化率达到56.7%，设施农业机械化率达到60.9%。

（三）提高农业机械化质量。 严格农机产品质量、作业质量、维修质量标准体系，示范推广精准智能机械设备和标准化作业技术，鼓励已有机械加装、新出厂机械配备作业质量监控，设备实施秸秆切碎还田、土地深松等作业项目的机械，全部配备作业质量监控设备。

（四）增加农业机械化效益。积极研发创新和示范推广节本增效、绿色环保机械化技术，推进农机装备制造业和农机装备水平提档升级。大力培育新型农机经营主体和服务主体，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营；积极推动农机合作社转型提升，拓展农业机械化服务领域，拉长农业机械化服务链条，推动品牌化经营，促进农业增效、农民增收、农村增绿。

三、重点工作

（一）实施农机装备优化升级。以农机装备研发创新计划为抓手，着力填空白、补弱项、提质量，重点突破作业对象信息感知、决策智控、智能导航、实验检测等应用基础技术，开发大型与专用拖拉机、田间作业及收获等主导产品智能技术。建立研发、推广、使用一体化新机制，以山东源泉机械公司等农机生产企业为依托，重点研发生产和转化应用微喷灌机械、先进植保机械、农产品加工成套装备，显著提高农机装备有效供给水平。

（二）提升农机技术推广水平。加强农机农艺融合技术示范推广，针对主要农作物和优势经济作物，总结形成不同区域、不同作物、不同规模的农机装备配套标准、机械化技术模式和技术规程，实现农机作业、作物品种、栽培模式相互适应深度融合。探索实施适宜山区丘陵机械化发展的技术模式，协调推进畜禽、水产养殖、林果和农产品初加工等机械化技术示范，提高不同领域机械化水平。

（三）强化农机服务主体培育。以农机户为基础、合作与联合为纽带，农机社会化服务为支撑，建立以农机合作社为主导的“覆盖全程、服务全面，机制灵活、运转高效，综合配套、保障有力”的农机社会化服务体系。鼓励开展农机跨区作业、土地流转、生产托管、订单作业等多种形式适度规模经营。深入开展农机合作社示范社创建活动，积极探索带机、带地、带资或技术入社的资本合作方式。

（四）实施“智慧农机”建设工程。以互联网、物联网、云计算、大数据等信息技术改造提升农业机械化，促进信息化与农机装备、作业生产、管理服务深度融合，实现装备智能化、作业精准化、管理数据化、服务在线化。推动在大型拖拉机、联合收获机、深松机等重点机具上装载北斗导航、智能监控等信息装备，提高农机装备信息收集、智能决策和精准作业能力。建设县农业机械化综合管理服务平台系统，使用现代化手段，开展农机管理、市场对接、机具调度、服务保障等信息化服务。

（五）加大农机人才培育力度。实施人才强机战略，通过政企联动、企社结合，建立农机人才培育实训基地，造就一支准确把握农业机械化发展趋势、科技素养好、开拓能力强的管理干部队伍，打造一支结构合理、业务精通、热爱农机事业的农业机械化技术人才队伍，培育一批既精通农机驾驶、维修技术，又懂农业、农艺栽培技术，同时又会农机经营管理的新型农机手、职业农机经营者、合作社带头人。积极开展农机维修、驾驶操作职业技能竞赛，选拔培育一批爱农机、善钻研、技艺精的“农机工匠”。

（六）加强农机安全生产保障。强化农机安全监理队伍建设，深入开展“平安农机”示范县创建活动，积极推广应用先进农机监理装备技术。建设农机安全应急救援中心，切实保障农忙季节跨区作业机具安全有序流动、故障及时排除和事故有效处理。严格执行农业机械化标准，完善农机教育培训、维修指导和质量投诉监管等制度，提升农机化公共服务能力。（作者单位：沂水县农业农村局）