乡村振兴背景下河南省三产融合发展的现状及对策

□高蒙飞，张囝囡

（沈阳师范大学国际商学院，辽宁 沈阳 110034）

在乡村振兴背景下，促进农村三产融合发展，是实现农业现代化的重要路径。近年来，河南省根据自身优势，积极推进农村三产融合发展，但目前还存在一些问题。文章分析2 个案例，找出存在的问题，并提出相应建议。

1 研究背景

全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务。习近平总书记在2022 年12 月23—24 日召开的中央农村工作会议上发表重要讲话，“全面推进乡村振兴，重中之重是产业振兴。产业要振兴，产业融合是核心”[1]。近年来，河南省在三产融合方面进行了积极的探索，并取得了不少的经验，但同样也存在着一些问题，如各产业之间融合程度较低、产业多元化融资机制不完善。产业融合存在要素瓶颈约束，特色食品专业产业园区扩张受土地限制，缺少人才。产业融合主体带动能力较弱，品牌效应不足。产业融合存在政策体制障碍、企业享受相关优惠政策不明确、创业政策有待落实、相关基础设施薄弱、物流体系有待整合等问题。

2 河南省三产融合发展的现状

在全面推进乡村振兴的大背景下，河南省利用自身资源优势，积极探索，在农村三产融合方面取得不少成功经验，促进了河南省现代农业发展。

一是增加农民收入。随着河南省各个地方积极推进农村三产融合发展，应拓宽农民就业渠道，提高农民的收入水平。据河南省统计局《2022 年河南省国民经济和社会发展统计公报》显示，2022 年河南省农村居民人均可支配收入为18 000 余元，增长了6.6%，2022 年河南省农村居民人均消费支出为14 000 余元，增长了5.3%[2]。从河南省农村居民人均可支配收入及人均消费支出来看，2022 年都有所增长，这就表明农民收入有所提升。

二是促进农业转型升级。近年来，河南省各地区利用现代科技为农业生产赋能。推进“三链同构”，加快农产品加工业的转型与升级。同时，不断开展企业升级、延链增值等一系列行动，使传统农产品加工业朝着高端化、绿色化、品牌化的方向发展。2021 年，河南省规模以上农产品加工企业的营业收入达1.21 万亿元，尤其是漯河粮食产业，该地区已构筑了“三链同构、农食融合”的发展模式。可见河南省在农业转型升级方面已经初见成效。

三是农村新业态快速发展。近年来，河南省出现了智慧农业、创意农业。如周口市商水县，将物联网技术应用于农业生产中，使得人们不用在现场就能全方位监测农作物生长状态。中牟县的河南省农业高科技园，园区中辣椒、番茄和茄子3 种果实能够长在1 棵茄子树上，这在整个中国都是非常罕见的，这也表明河南省农村新业态在快速发展。

3 河南省三产融合典型案例分析

3.1 灵宝市国家现代农业产业园

3.1.1 灵宝市国家现代农业产业园发展现状

灵宝市有“黄金之城”“苹果之乡”之美称。其中，灵宝约6 万hm2用于种植苹果，年产量为14 亿kg，产业集群总产值200 多亿元，先后荣获“中华名果”“中国名牌农产品”“中国农产品地理标志产品”“全国名特优新农产品”等称号，品牌价值180 多亿元，居全国市、县级第1 名。灵宝市因苹果产业的高速发展，先后被国家确定为出口苹果及果汁质量安全示范区、优质苹果商品生产基地、无公害苹果生产示范基地和优势苹果产业带。

3.1.2 灵宝市国家现代农业产业园做法及成效

灵宝市以苹果标准化、现代化、规模化发展为重点，以拓展第二、第三产业为突破口，发展“苹果+”产业，促进农民多渠道增收，实现全产业链发展。

一是抓三链同构，促产业融合。灵宝市突出苹果产业主导，坚持全产业链谋划，围绕“一核、一镇、两区八园”，实施“十大工程体系”。园区积极引进淘宝、京东、拼多多等销售平台，建成现代化苹果贮藏库。灵宝市推进金融保障服务，构建市、乡、村三级金融服务体系，以苹果种植为中心，结合贮藏、销售、物流等环节创新开发了苹果贷、惠农贷等金融产品。灵宝市坚持三产融合发展，创建苹果小镇、研学实践基地，连年举办苹果推荐会，吸引外来游客休闲、度假，使得很多地方都已成为“网红”打卡地，将农业生产与休闲结合，促进三产融合发展。

二是抓科技赋能，促提档升级。灵宝市积极搭建技术创新平台、高科技技术示范基地，健全县、乡、村三级技术服务体系。园区推广水肥一体等技术，引进推广新品种45 个，农业科技进步贡献率达80%以上。园区运用新科技，建成农产品质量安全追溯平台，利用大数据延伸苹果全产业链，推动数字农业发展。

三是抓绿色生产，促质量提升。产业园坚持绿色生产，保证绿色化、安全化、标准化生产农作物。坚持农作物生产全程可追溯，减少农药和化肥施用量。坚持废弃物资源再利用，积极推动生态循环农业，形成了“果—菌—肥—果”“果—电—肥—果”生态模式，大力推动绿色生产，促进农产品质量提升。

3.2 陈庄现代农业示范园

3.2.1 陈庄现代农业示范园发展现状

示范园始建于2018 年，为陈庄村村集体经济，园区多种植绿色、时令及反季节蔬菜。在通许县陈庄村现代农业示范园中有种植五彩水果小番茄的大棚，在示范园中还有125 座类似大棚。

除种植番茄外，还种植豆角、黄瓜、芹菜、包菜、甘蓝等蔬果。他们不只是扮演着这一种角色，而且还扮演着另外一种角色，即河南省开封市丽星食品有限公司（以下简称“丽星食品”）酸辣粉料包原料供应基地。采用“农业龙头企业+合作社+农户”双绑机制，走一二三产融合发展之路，在“中国酸辣粉之都”通许县越走越稳。

3.2.2 陈庄现代农业示范园做法及成效

一是产量占比较高。通许县酸辣粉不仅产量处于全国领先地位，其酸辣粉设备制造水平也位于全国前列，其中在国内市场占比较高（超过80%）的是粉条、粉丝生产设备。通许县农副产品深加工龙头企业超过10 家，来自通许县的酸辣粉能占到全国市场的60%，通许县酸辣粉产能已占据全国的1/2 以上。

二是逐步完善深加工产业链条。完善深加工产业链条的前提之一是通许县具有一定的区位优势。到达开封和航空港区只需30 min，商登高速3 条高速路交互，随着大广高速通许北站的修建，高速下站口将从3 个增加为4 个，使得区位优势更加明显。同时，邮政、顺丰、德邦等快递可以到达河南省乡村地区的每个角落，形成了对河南省乡村地区的全覆盖[3]。以方便的交通为基础，通许县酸辣粉企业、预制菜相关企业与农产品初加工企业形成稳定合作关系，通过大量收购农产品初级加工产品，形成了农产品深加工产业链条，进一步带动农户收入增加。发挥龙头企业的辐射带动作用。酸辣粉、预制菜企业通过食品包装、物流运输、仓储保鲜、产品营销等一系列环节，推动一二三产业融合发展，进一步延伸深加工产业链条。

三是扩大产业规模，完善产业供应链。根据市场需求，依托丽星食品公司自身优势，在建设总规划面积1.8 km2食品加工产业园内，将再投资安装30 条面制品生产线、20 条方便粉丝生产线，与园区内配套产业形成供应链，实现年销售额300 亿元、利税60 亿元的预期目标。原材料方面，一提到“小粮仓”，就会想到通许县，该县粮食和经济作物产量充足，薯类作为原材料，用途广泛。通许县的红薯种植历史悠久，已经延续200 多年，每到红薯丰收季节，人们开始打粉芡、做粉条，其红薯文化极其浓厚[4]。

通许县要充分发挥其区位、原材料、产能的优势，结合电商和直播运营方式，打造集“现代农业、加工中心、中央厨房、电子商务、消费体验”于一体的酸辣粉产业新模式，力争到“十四五”规划结束打造成为百亿级产业集群，让“中国酸辣粉之都”享誉全国。

4 河南省三产融合发展存在的问题

河南省是农业大省，农业产业化重点龙头企业有4 000 多家，其中国家农业产业化重点龙头企业有102 家，居全国第2 位。重点龙头企业优势突出，新型企业成长迅速，专业化企业发展强劲，产业集聚加快，但近年来在企业发展过程中也存在一些问题。

4.1 各产业之间融合程度较低，产业多元化融资机制不完善

一是农产品生产、贮藏、销售、物流各环节之间融合程度较低。农产品单一，附加值低。

二是利益联结紧密性不够。在农民与新型经营主体之间，以股份制的合作方式占比较低。

三是休闲农业发展潜力挖掘不充分。项目开发存在效率低、水平低的问题，难以深入开发项目。

4.2 产业融合受要素瓶颈约束，缺少人才

一是园区扩张受限。农村休闲观光娱乐场所等用地，必须按照建设用地进行管理，使得有关项目管理成本太高，产业融合发展项目成本较大，难以正常实施，影响河南省三产融合的发展[5]。

二是人才短缺。现阶段，河南省农村人口情况不乐观，农村人口老龄化严重，青壮年劳动力在农村人口中占比较少，在农村产业融合过程中需要人才的支撑，尤其是缺乏高素质人才。

4.3 产业融合主体带动能力较弱，品牌效应不足

从目前河南省实际情况看，有实力的新型经营主体少，还没有做强做大，难以发挥带头作用，部分新型经营主体结构单一，很多农民专业合作社都是“有名无实”，只是挂牌经营，融合能力差。部分龙头企业只是通过向农户支付租金，并没有建立紧密的联系，带动能力差。

4.4 相关基础设施薄弱，物流体系有待整合

一是水利设施、农村路网有待改善。河南省一些村庄农业水利设施不完善，水资源得不到保障，农作物无法得到有效灌溉。虽然村与村之间的公路已经全部畅通，但是村内的道路硬化率较低，无法满足农产品运输需求，农产品运输受到阻碍。

二是农村景区公共设施有待完善。河南省一些休闲农业、乡村旅游景点基础设施建设落后、管理不规范，存在停车引导不明确、停车乱收费、卫生间数量不够等现象。住宿、餐饮管理不规范，抑制了消费需求。同时环保设施不完善，污染农村生态环境[6]。

5 推进河南省农村三产融合发展的建议

促进农村三产融合发展，是实现农村可持续发展的客观要求。根据河南省农村一二三产业实际发展状况，提出以下几点建议[7]。

5.1 探索种养业循环发展模式

避免粮食种植业过于单一，生产市场短缺优质的农产品。要提高市场竞争力，扩大家禽养殖规模。引导畜禽粪便加工后还田，实现农业内部融合。完善酸辣粉产业链，补齐淀粉加工短板。加快配套淀粉加工污水处理厂建设，确保不因污染物排放总量问题影响新项目落地。

5.2 加强农业农村建设用地、人才、科技保障

对于河南耕地不足的问题应做好规划，优先保障农业用地需求。加大对农村产业融合发展相关专业技术人才的培养力度，营造“双创”政策环境，鼓励企业家和各类人才回到农村、投身于农村，培养复合型人才。将现代科技应用于畜禽养殖废弃物资源化利用、特色果蔬生产等领域。建立酸辣粉食品专业产业园区，做好园区基础设施建设，保障园区土地指标供给，引导现有酸辣粉企业、新办酸辣粉企业[8]。

5.3 培育融合主体，加强品牌建设

河南省人多地少问题比较突出，青年劳动力不足，为实现农户与现代农业发展的有机衔接，要将懂技术、善经营的新型职业农民作为重点培养对象，使其成为三产融合的重要推动力。推进酸辣粉产业品牌建设，支持通许县创建酸辣粉产业公共品牌，加强商标品牌法律法规宣传、引导、培训[9]。

5.4 加强农村基础设施建设，整合冷链物流体系

要想富，先修路。加快农村公路建设，提高村内道路硬化率，加大危桥改造力度。以绿色发展为主要方向，加快建设农村农产品加工园区基础设施。加强休闲农业集聚区周边环境治理，完善相关配套设施，为游客提供一站式服务。积极推进冷链物流体系建设，扶持优质项目，提高酸辣粉产业原材料品质，降低原料仓储成本。引进现代物流龙头企业，提升物流业层级水平，创建冷链物流体系，降低原料仓储成本[10]。

6 结束语

文章通过分析河南省2 个典型案例，发现河南省存在产业融合程度较低，融合受要素瓶颈约束，存在人才短缺、产业融合主体带动能力较弱、政策不完善等问题，并针对性提出种养业循环发展模式、加强农业农村建设用地保障等一系列建议，希望能够为河南省三产融合提供思路。