干熄焦建设工程造价成本管理的路径研究

齐向阳，梁慧姝

（华泰永创（北京）科技股份有限公司，辽宁 鞍山 114001）

20世纪80年代初期，从日本引入干熄焦工艺，是国内对干熄焦技术的初步探索。21世纪以来，我国的干法熄焦技术发展迅猛。另外，我国在2015年开始实行了“去产能”的方针，使“干烧”技术在国内、国际上得到了普遍的使用；而到现在为止，我国在干法熄焦项目施工期的项目费用控制方面的工作还很少见。文章就这一时期项目费用的控制问题进行探讨，以期能更好地促进干熄焦施工项目的成本控制。

1 工程项目与造价成本管理概述理论综述

1.1 造价成本管理的概念

马克思在对工程造价的理论分析中指出，“造价成本”是指为了某种特殊的经济目标所产生的资本消耗量。又叫做：C=Cb+Ck；Cb是指生产和运营过程中的固定费用，即生产资料转让的费用。Ck为变动费用，即为劳务转让。工程造价费用的管理是以“造价成本”和“管理”为基础，根据某一特定阶段所确立的工程造价管理的特定目的。在管理主体责任的范畴之内，为了有效减少成本构成要素，在产生产品的消费前和产品的费用构成时，所采用的积极防范和控制手段。三个层级：一是对目标费用的合理估算；二是要对工程项目实施的质量控制；三是从流程管理的基础上，发现成本变化的基本原因，并制定相应的应对措施，从而达到降低费用的目的。

1.2 造价成本管理的特点

工程项目的成本特征是由施工的特性所决定的，它的特征是：第一，连接和直接费，也就是目前的工程成本中存在着间接费和直接费，而直接费包括人工材料和技术的费用；而其他的成本则是管理成本等；第二，变动与固定性：从核算体系与工程的经济层面来看，也可以将建设费用分为变动费用和固定费用，这两项在分析项目费用时使用的最频繁，应该按顺序进行；第三，无法掌控和可控：从理论上讲，一切费用都在可控范围内，但由于实际法规的限制，一些项目的成本无法得到有效的管控。因此，在实施成本管理时，应该将不可控和可控的费用分开，按顺序采用不同的管理方式和措施进行控制。

2 影响干熄焦建设工程成本控制管理的关键因素

2.1 投资决策

项目费用的大小与项目的特殊品质需求有很大关系。干熄焦项目竣工后将产生多种效益，需要在前期投入大量资金，以招标的方式确定项目的具体实施。这种方式不仅可以提高投资效率，而且还可以强化项目的成本管理。但是，在实际的干法熄焦项目中，由于施工场地和周围的条件，会对项目的成本费用造成一定的影响，从而使成本管理工作更加具有不确定性。

2.2 设计方案

设计方案是保证干熄焦项目施工顺利进行的重要依据和先决条件。因此，在工程造价管理中，企业必须加强对工程造价的管理，以提高工程造价管理的实效性和可行性。同时，对于干熄焦工程的施工也要有一个全面的了解，以便对其进行合理的设计。如果设计方案不够合理，不但会影响到整个干熄焦项目的顺利进行，而且还会使项目的成本大幅上升。如果改变了设计方案，工期将会增加，人力、物力、财力也会相应增加，对项目成本的控制和管理极为不利。

2.3 施工环境

建筑的环境是指建筑的自然环境和人文景观。在这些因素中，自然环境是由于恶劣气候造成的，将会对项目的工期造成直接的冲击，从而导致工人的劳动报酬和机器设备成本的增加；从而使项目的综合效益下降。“人文”是指建筑工地所在区域的风俗习惯，对项目的建设产生了一定的影响。

2.4 人员素质

在建筑工地上，建筑工人的技术和素质直接关系到项目的质量和成本的控制。在具体的施工过程中，具有一定技术含量的施工技术人员可以有效地确保工程的施工质量，降低由于质量问题需要进行返工的现象；降低不必要的物料损失，可以提高项目的费用管理水平。如果不具备相应的技术和技术素质，将为干熄焦项目的施工带来严重的安全风险，并可能导致大量的资源消耗，乃至巨额的经济损失。

2.5 项目工期

随着施工周期的延长，管理费、人工费等各项开支的增加，项目的投资也随之增加。延迟时间，其理由：第一，因为部分项目业主的项目经费经常不按时到位，施工单位无力采购原料，导致项目建设不能正常进行；第二，某些业主出于自身的利益，在工程建设程序或其他需要的手续没有完成之前，就让施工单位进入工地，被相关部门发现导致停工；第三，有的业主在设计图还没有完工的时候就让施工队进入工地，一边出图一边建，使得设计单位和监理公司无法对设计进行系统的审核，导致项目延期。

3 干熄焦建设项目现阶段成本控制现状分析

3.1 建设工程全过程造价管理缺失

缺乏项目的全程成本控制。随着我国建筑项目的迅速发展，施工项目成本的控制越来越困难。但是，在实施成本控制的过程中，有些建筑公司过分注重项目的项目投资，忽视了项目的前期各项费用的管理。而在项目的编制过程中，由于施工单位所搜集的各类资料不够准确、不够科学，造成了项目的预算问题。

在此期间，由于预算编制得不够严谨、不能满足建设要求，将会对项目成本的总体质量构成重大的影响。但是由于受各种客观条件的制约，很多建筑公司在编制项目的过程中，对项目的预算量不够关注，所搜集到的部分预算资料也不具有科学性和合理性；致使项目的预决算不能达到项目的设计要求，从而在实际的项目中造成成本超出了概算，对建筑单位的经济发展造成了巨大的影响。

3.2 建设工程图纸审核不够合理

忽视了设计审查中的费用，使整个项目的总费用上升，甚至对项目的质量产生不利的作用；由于项目造价管理体系运作不够科学，存在着大量的“直接参照”等问题，没有能够根据项目的具体情况对其进行改进和完善，从而对项目的执行效果产生一定的不利作用；在项目建设中，由于缺少标准的管理，造成材料浪费、返工和修正等问题，导致项目总费用的提高，造成项目总费用的不合理；由于成本控制的审计工作存在诸多问题，导致成本控制的审计工作存在着大量的数据和信息，但在对其进行审核时往往会出现差错；而这种错误的资料将会严重影响项目的成本，从而阻碍对项目的成本进行有效管理。

3.3 造价管理人员综合素质较弱

建筑企业应加强对项目成本的管理，加大对项目成本的管理力度。但由于各方面的客观因素，使得各施工单位的造价管理人员在能力、学历等方面差异很大，造成了各单位工程造价管理人员的能力差异很大。在建设项目成本管理中，缺乏专门的人才。此外，部分企业管理人员缺乏较好的成本管理教育，仅从有关的培训和部门的教学中获取成本管理的知识，因而缺乏对成本管理的知识储备。同时，他们对项目成本管理的认识不到位，不能将其应用到实际工作中。

3.4 建设施工成本重视度不足

建筑项目的造价管理往往会直接关系到建筑公司的经济发展。建筑项目成本管理是建筑单位进行成本控制的重要依据，是保证建筑单位经济迅速发展的重要手段。然而，由于受各种客观因素的制约，在实施项目成本的过程中，建筑单位往往忽视了项目的投资，导致了项目实施过程中大量的材料损耗。同时，由于成本管理的人员构成比较复杂，使得项目成本的工作形势非常严峻。

4 干熄焦工程造价成本控制管理对策

4.1 实现建设工程造价动态管理

在实施干熄焦项目成本的过程中，施工单位出现了超决算和超预算的情况，而且项目的实际施工与项目预算的协调程度也不高，有很大的脱节。所以，建筑单位在进行干熄焦施工时，要根据施工成本的现实情况，持续加强对项目的动态管理。造价人员应加强与施工项目经理的沟通，及时发现和处理施工中的问题，并运用科学有效的方法对工程造价进行优化和改进。此外，在实际施工过程中，要加强对工程变更的管理。在项目发生变化的时候，施工方和造价方要及时将项目的变化资料和各种情况进行科学的讨论和交流，以保证干熄焦工程成本管理工作的效率。

4.2 图纸会审环节的造价控制

在项目施工中，干熄焦项目设计方案是项目施工前期和投资管理的重要环节，所以必须对其进行投资管理；在设计审核阶段，必须做好成本管理。首先要审查项目的设计图，并与干熄焦项目的具体情况相联系，以确定其设计的合理性；另外，对项目所需材料的审查也要纳入考量，确保材料的数量、规格等选择是否合理，防止材料与现实不符，以达到对干熄焦项目的成本控制；其次，在建筑工地进行项目的施工之前，要有专家对设计方案进行细致的审查，以保证设计方案的合理；如果出现问题，要对其进行修正，以确保施工方案执行的正确性。

此外，在工程进行中，有许多不确定的原因，往往需要对项目进行修改，而每一次的变更都会带来额外的费用。所以，在项目进行时，应尽可能减少对其设计的变更，这样才能对工程设计审核的成本进行有效的管理。

4.3 强化项目管理人员综合素质

在实施干熄焦施工项目成本控制的过程中，其成本核算工作往往是比较复杂、比较系统的。因而，工程项目成本的每一个工作过程都是工作人员的高标准完成。建设单位要特别注意培养工程造价管理人才，为提高工程师的综合素质和能力提供有利的环境。在工程项目成本的实施过程中，建设单位要根据目前的人力资本条件，加强对工程项目经理的技术训练，保证工程项目经理的预算专业知识储量比较充足。通过组织开展成本管理职业技能培训，使有关人员在充分了解编制的基础上，提高自己的工作能力，从而达到提高工程项目的效益和质量。

在干熄焦施工期间，作为施工单位管理的中心，项目经理在施工中发挥着非常关键的监控和管理功能；建立和健全干熄焦工程的施工队伍，对于降低炼焦工程的投资成本起着非常关键的作用。利用专业的项目管理人才，特别是项目经理，把控制思想贯彻到整个施工中去，从而实现对干熄焦的造价的合理有效控制。

4.4 完善工程成本管理制度

由于项目成本管理体系对项目的成本控制起到了很大的促进作用，所以要搞好项目的成本管理，就必须不断的改进项目的成本管理体系，使项目的成本管理更加合理。因此，可以对施工的全流程进行有效监控与管理。在建立干熄焦项目的造价控制体系时，必须建立健全的成本控制体系，并根据项目施工的具体条件对其进行分类；在项目计价工作中，如果发生了问题，可以由相关的主管来负责，并能充分调动管理者的工作热情；提高干熄焦项目施工造价控制体系的有效性。

此外，在执行干熄焦项目的费用控制系统时，要及时对其执行状况进行全面剖析，并及时改正其操作中出现的问题。因此，提高企业的成本控制体系、提高效益，并将其与成本控制体系有机地结合起来，及时找出项目造价问题，并制定出有计划的应对方案。这样才能确保项目的执行效果，提高项目造价的质量，使项目顺利进行。

5 结束语

总之，干熄焦项目投资费用成本控制是一种动态的、系统的、综合性的，贯穿于整个项目的每一个阶段，所以必须引起建设和施工方的高度关注，客观分析干熄焦工程造价费用控制管理中存在的问题，明确影响工程造价费用的关键因素。从建立健全的项目管理体制、加强项目建设的费用控制、协调多方面的举措来提升整个项目的成本控制和管理，在干熄焦施工项目中实现费用的控制。