西城
據政府早前的消息: 特區政府推出長者公寓,目的是為優先照顧居住在唐樓單位及在經濟上有承擔能力且不具條件申請經濟房屋和社會房屋的長者,幫助本澳長者改善生活質素和提高生活便利。申請人條件:必須為年滿65歲的澳門特區永久性居民,且具備居家生活自理能力;而政府長者公寓住宿單位的使用費參考市場價格;為鼓勵有興趣的長者及早提出申請,首階段推出759個單位8折後使用費實際為每月4,328澳門元起。為體現政府長者公寓的政策初衷,落實優先照顧居於唐樓的長者,尤其是獨居、取得居民身份年期較長和實際在本澳生活的年長居民,作出以下加分安排:居於沒有升降設備的樓宇獨立單位;上述獨立單位是申請人唯一持有的物業;現時獨居;取得澳門特區居民身份11年以上;過去12個月居住在澳門特區;與另一人申請共用同一住宿單位。
自上述有關長者公寓的具體申請資訊發放以來,引起了廣泛的關注和討論。有人對長者公寓參照市場價格表示支持,認為這是公平、合理的商業行為;也有人指公寓按市場價格定價頗高,且沒有服務配套,對長者吸引力不大;還有人指出單位開放式間隔,大門直望長者睡床,且除了厠所外毫無隱私角落,會令長者缺乏安全感。此外,有人認為長者公寓定價過高,超出了退休長者的消費能力和消費習慣,尤其對於那批雖有唐樓自住、零收入兼有病患的長者來說,試問如何每月拿出四五千元的閒錢來租住政府長者公寓,更不用說有斷舍離的勇氣搬離自已有感情的“家”了!
我們必須認識到,長者公寓優先群體-近六千名居住在唐樓長者的切身需求是什麼。首先,除了一部分長者有自身需求且具備經濟條件,然而,絕大部分長者可能即便擁有積蓄,但也不捨得花錢租開放式單位來安享晚年。其次,政府長者公寓限開放式單位可能不符合本澳長者的生活習慣,沒有露臺及獨立廚房,且缺乏足夠的儲物空間等,試問長者如何解決跟隨自己數十年的物品家俱?此外,長者公寓首批759個單位限價為原價的八折,三年合約期滿後,將按照原價續租。若拿不出5400—6700元租金,長者是否要面對搬回唐樓舊居的尷尬處境?
政府宣佈長者公寓將於11月6日開放申請。然而,長者公寓仍然是一個相對新穎的事物,未必所有長者都瞭解或感興趣。大家都見到,這座37層高的長者公寓由設計到建造並沒有參照政府為本澳長者興建的長者社屋的間隔,由公寓的示範單位可見,一對60及65歲夫婦同住的話,起碼要有一房廳或二房間隔單位,配置一個曬衣物的露臺空間,才算是滿足長者必須的生活配套。試想對長者的吸引力有多大?相信當局也沒有答案。據報章知悉,社工局已向社服人員舉行多場講解會,希望讓社服機構接觸到想瞭解的長者時作介紹,方便長者申請,亦希望居民協助有意入住的長者處理有關唐樓物業租賃事宜。若在開放申請期間,出現申請人數較少,甚至無法租出全部1800個單位,為了鼓勵長者積極參與,當局是否會參考香港設立租金補貼的方式,協助有困難且有需求的長者租住長者公寓呢?據瞭解,香港自2001年起推出長者租金津貼計劃,讓長者選擇領取租用私人樓宇,以放棄公屋編配。雖然目前因應計劃未能吸引太多人申請而決定逐步取消,但其政策的出發點值得澳門政府在推出長者公寓計劃的初始階段參考,以大大增加吸引長者申請的幾率。
正如一句古訓所說:“老吾老以及人之老”,關注長者的難題和需求是非常重要的。無論是長者社屋還是長者公寓,都是為了對本澳長者提供適當的住房保障。實際上,政府一直在實施社屋包括長者社屋租金豁免措施。例如在2021年中,共有13,245個社屋單位中,有12,684戶因家庭月總收入未超出收入上限而獲得租金豁免。所以,為了減輕一部分經濟困難的長者入住長者公寓的租金困難,參照社屋租金豁免模式助唐樓長者入住,也是體現政府房屋政策公平性和包容性的重要舉措。此外,為了提升長者公寓對長者的吸引力,政府還可以以財政資助的方式鼓勵企業和社會組織提供如醫療、養老、教育等服務設施,以滿足入住長者的晚年生活需求。