数据资产可以成为“一带一路”新王牌

姜奇平

10月18日，由国家发展改革委、国家数据局主办的第三届“一带一路”国际合作高峰论坛数字经济高级别论坛举行，会上发布了《“一带一路”数字经济国际合作北京倡议》。新组建的国家数据局的首任局长刘烈宏首次公开亮相，并发言指出，推动“数字丝绸之路”成为共建“一带一路”的亮丽风景。从会上，人们还可以闻出迎面而来的一股新风：数据资产可以成为“一带一路”新王牌。

“一带一路”数字经济国际合作北京倡议，从20个方面提出未来深化数字经济国际合作的设想，包括加强数字互联互通，促进在数字政府、数字经济和数字社会等方面的合作，提升农业现代化水平，推动工业数字化转型，提升公共服务数字化水平等。会议各方认为，中国数字经济和数据相关产业的发展，一定是国际化大合作之路，指向打造合作共赢的数字经济。

值得高度重视的是，中国将“激活”万亿数据资产。这是指“十四五”期末我国数据要素流通市场规模将达到万亿元，作为一个巨大蓝海。从中长期看，数据资产相关市场潜在规模将在60万亿元以上，将对“数字丝绸之路”产生深远影响。而截至2022年底，中国已与17个国家签署“数字丝绸之路”合作谅解备忘录。把数据资产与“数字丝绸之路”联系在一起看，会让人产生无尽的期待与想象。

当下，数字经济好像一个正急速成长的小巨人，数据资产就是它的大心脏。这个大心脏不仅可以为中国数字经济发展提供新动力，而且也可以为重组全球要素资源、重塑全球经济结构输送新动能，成为推动“一带一路”共建国家产业发展与变革的重要引擎。

当前，全球化呈现半球化发展的某些先兆迹象，即出现以美国为中心、西方式现代化为模式的西方半球，与新兴国家现代化新模式的南方半球之间的复杂关系。把數字化当作一个变量因素加入其中，可以发现，西方半球以美元为中心与动能，以资本交换价值主导实体经济，呈现以现代殖民化方式收割“队友”（先驻军国，后非驻军国）的特征；而南方半球一旦加入可复用共享的数据资产这个新动能，可能迅速摆脱美元依赖，形成数据要素的资本使用价值主导实体经济，呈现出以伙伴关系合作分成这种新的经济特征。

在没有数据要素扮演重要角色的条件下，美元收割的对象一定是将美元置换为实体资本的国家和地区；而一旦人们利用生产要素的数字化，以数据要素替代实体要素的同样功能，中国及“一带一路”沿线国家和地区就可以减轻对美元的依赖。同样功能的生产要素可以通过数据要素有偿共享，以合作分成的方式，走出一条完全不同于西方式现代化的资本积累新路，实现“数字经济红利共享”，不必再重复所有西方国家以掠夺、收割殖民地方式进行资本积累与扩展的旧路。这对利用美元割其他国家“韭菜”的旧方式，也将构成一种有效替代。最终，得道多助、失道寡助，推动全球经济向共同体经济的方向演进。

千里之行，始于脚下。当前，数据资产助力“数字丝绸之路”，可以从公共、半公共的基础设施，特别是基础设施之上的应用基础设施（即平台等商业基础设施）的数字化做起，先把数据资产转化为一带一路沿线的可商业化共享的公用重资产；待条件成熟，再通过商业生产资料的数字化，替代企业实体资产（如用虚拟店铺替代实体店铺等），为普遍处于国际“资金难”中的南方半球国家“雪中送炭”式地提供原来只有依赖美元才能购置的资产的实际功能，进而帮助他们绕过美元的收割与掠夺，以合作共赢方式实现共同发展，真正实现人类命运共同体之梦。

中国将以数字经济伙伴关系凝聚数字经济国际共识，深化数字经济红利共享，务实推进数字经济的交流合作，在电子商务、移动支付、智慧城市、远程医疗、数字教育、产业数字化转型等领域率先展开合作，发挥数字技术在生产要素替代和互补、推动经济高质量发展、改善社会民生等方面的作用，与共建国家的人民更好地共享数字经济发展红利。