新加坡政坛调整传递的信号

〉〉〉〉〉王榕 刘磊

新加坡总理李显龙于当地时间8月20日晚在新加坡2023年国庆群众大会全国电视演说中称，自己移交权力的计划现在已重回正轨，越来越多的决策权已经下放给第四代领导团队。

李显龙在讲话中提到，“最近发生了几个涉及政治人物的事件，让国人感到不安”。新加坡政府正在“全面且透明地处理这些问题”，强调“它们不会影响接班的时间线”。

9 月2 日，前国务资政尚达曼以70.40%的得票率胜出，当选新加坡第九任总统。分析人士认为，尚达曼原属人民行动党，他此次当选总统，也在一定程度上反映出民众虽对执政党人民行动党近期的一些“争议事件”心有顾虑，但对该党执政仍持支持态度。

政治丑闻带来警醒

近几个月，一系列政治丑闻令人民行动党备感困扰。今年6月，内政部部长兼律政部部长尚穆根和外交部部长维文长租“黑白屋豪宅”引发热议，新加坡贪污调查局对此展开调查。事件披露时，正值新加坡民众疲于应对高昂的房价之际。今年7 月，交通部部长易华仁因涉嫌贪腐和利益冲突被逮捕。易华仁是新加坡近40 年来首个涉嫌贪污的内阁成员。紧随其后，国会议长陈川仁和人民行动党议员钟丽慧因婚外情退党和辞去议席。

以往新加坡政坛鲜少出现政治丑闻，自1959 年开国总理李光耀上任以来，一直将拒绝腐败视为核心原则，并强调领导人必须“比白人更白”。尽管近期的政治丑闻并未使人民行动党的执政根基产生动摇，但在一定程度上削弱了新加坡民众对人民行动党执政的信任感。

人民行动党在新加坡国会掌握的席位经常维持在90%或以上，其民意支持率更是长期居高不下。在新加坡建国后的历次选举中，该党得票率从未低于60%。因此有评论指出，如果李显龙的继任计划依赖于人民行动党执政的稳定性，那么人民行动党最近的波动可能会影响未来总理的选举。

第四代领导团队受关注

2021年4月，时任新加坡副总理兼经济政策统筹部部长及财政部部长的王瑞杰宣布，基于年龄及健康考量，不再担任第四代领导团队领军人物，并卸任财政部部长一职。当时正值疫情在全球蔓延的特殊时期，这两项因素对新加坡政坛造成了一定冲击，李显龙在原定时间完成权力移交的计划也随之迁延。

之后，随着新加坡国内疫情的逐渐平稳，以及2022年底人民行动党任命黄循财为副总理兼财政部部长，并确认其为李显龙的接任者后，新加坡总理移权进程重新步入正轨。在8 月20 日的电视讲话中，李显龙表示，“我期待着在劳伦斯（黄循财）准备好后，将权力移交给他”，“权力过渡将在仔细和深思熟虑下完成”。

根据新加坡宪法条例，下一次大选最迟将于2025年11月举行。目前，人民行动党还未确定具体的交接方案，即尚不知在大选前由黄循财出任新加坡总理并领导人民行动党进行选战，还是由李显龙继续领军参加大选，在大选胜利后再由黄循财接任总理一职。

有新加坡评论员认为，若相对缺乏外交事务处理经验的黄循财成功继任总理，那么如何在愈加复杂的国际关系中平衡与大国间的关系，如何在地缘政治局势升温的背景下确立新加坡的外交战略，是对黄循财所领军的新加坡第四代领导团队提出的重要课题。

新总统上任

虽然总统在新加坡是一个象征性职位，但其重要性也不容忽视。新加坡总统可监护国家储备金，也可影响公共部门高层人员的任命，并可在总理反对的情况下，要求反贪机构继续调查腐败事件。

新当选总统的尚达曼现年66岁，曾担任副总理及教育、财政等多个部长职务。据印度媒体报道，尚达曼于2001年迈入政坛，当时他当选为新加坡执政党人民行动党的议员。他还积极参与国际事务，曾担任国际货币基金组织决策机构国际货币和金融委员会的主席。他是第一个担任这一职务的亚洲人，还曾担任多个关于经济和社会议题的全球论坛的主席。

2023年9月1日，新加坡总统候选人尚达曼（前中）与支持者等待总统选举结果。图：邓智炜/新华社

尚达曼以其“草根政治”以及对社会流动性问题的关注而闻名，这也使他赢得了新加坡各政治派别的肯定。

新加坡相关媒体指出，尚达曼的这场“胜仗”说明他在大多数新加坡人心中是最佳总统人选。一些学者认为他接下来的挑战，是如何实践他相互尊重的愿景。

祖上为泰米尔人的尚达曼成功当选总统，也是对执政党是否愿意任命少数族裔作为政府首脑这一问题的解答。就尚达曼而言，其长期以来否认自己成为总理的可能性，并称自己不倾向于担任该职务。不过，他的受欢迎程度无疑促使人民行动党的官员进一步关注本国的种族政治。

为消弭民众对于执政党存在种族偏好的疑虑，新加坡自1965年独立以来，已推举多位有少数族裔背景的总统。

深圳大学新加坡问题研究专家吕元礼教授指出，尚达曼的从政经历显示出其较强的改革性。在未来6年的总统任期内，可以期待尚达曼做出一些实际作为。