全方位培养和用好青年科技人才——深入学习贯彻党的二十大精神系列党课

〉〉〉〉〉陕西省社会科学院中国马克思主义研究所助理研究员 郑嘉禹

新疆职业大学马克思主义学院院长、副教授 杨柯

本课对象

广大党员、干部和群众。

本课时间

3小时（讲课2小时，讨论1小时）。

本课目的

广大党员、干部和群众通过对本课的学习，准确把握全方位培养和用好青年科技人才的时代意义和实践路径，大力推动广大青年科技人才在实现高水平科技自立自强和建设科技强国、人才强国的实践中建功立业，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

习近平总书记指出：“要把培育国家战略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，给予青年人才更多的信任、更好的帮助、更有力的支持，支持青年人才挑大梁、当主角。”党的二十大报告指出：“加快建设国家战略人才力量，努力培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才。”中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强青年科技人才培养和使用的若干措施》，制定了未来一个时期全面支持青年科技人才干事创业、成长发展、实现梦想的一系列措施，让广大青年科技人才脱颖而出，让他们在科技创新主战场挑大梁、当主角。系统梳理和阐释习近平总书记关于青年科技人才工作的一系列重要论述，准确把握全方位培养和用好青年科技人才的时代意义、实践路径，有利于推动广大青年科技人才在实现高水平科技自立自强和建设科技强国、人才强国的实践中建功立业。

一、深刻把握新时代青年科技人才工作的理论遵循

党的十八大以来，习近平总书记立足我国发展新的历史方位，系统把握我国青年科技人才的成长成才规律，这是对马克思主义人才观的创造性发展，是全方位培养和用好青年科技人才的根本遵循和行动指南。

（一）青年科技人才是国家创新活力、科技发展希望之所在

青年科技人才是我国应对国际科技竞争、实现高水平科技自立自强的生力军，也是建设科技强国、创新中国的重要动力源泉。习近平总书记指出：“拥有一大批创新型青年人才，是国家创新活力之所在，也是科技发展希望之所在。”这为我们明确青年科技人才的重要地位、激发青年科技人才的活力提供了重要理论支撑。近代以来，我国的青年科技人才勇担历史重任，勇立潮头，在重要的历史关头起到了至关重要的作用。新时代的青年科技人才要赓续历史文脉，充分彰显中国青年的优良特质，为加快建设科技强国建功立业。

（二）青年科技人才要厚植爱国情怀

爱国，是人世间最深层、最持久的情感。2013年7月，习近平总书记强调：“具有强烈的爱国情怀，是对我国科技人员第一位的要求。”这为青年科技人员厚植爱国情怀提供了根本遵循。新时代赋予爱国主义新内涵。习近平总书记指出：“当代中国，爱国主义的本质就是坚持爱国和爱党、爱社会主义高度统一。”因此，新时代青年科技人才要做到爱国和爱党、爱社会主义高度统一，为我国实现高水平科技自立自强作出应有的贡献。

（三）青年科技人才要有敢为人先的创新精神

人无精神不立，国无精神不强。习近平总书记指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。”这为我们始终不渝坚持创新精神提供了重要支撑。青年科技人才作为科技创新人才队伍中最具创新活力的群体，蕴藏着巨大的创新潜力。科学技术的进步依靠创新。青年科技人才应加倍努力，站在科技创新的前沿，勇于探索、精于钻研、甘于奉献，不断强化创新意识、不断提升创新能力、不断攀登创新高峰。

北京航天飞行控制中心调度团队的青年科技人才。图：张敬宜/新华社

（四）青年科技人才要有高尚的职业操守和道德情操

具有高尚的职业操守和道德情操，是一个人优良品德的重要体现，也是事业得以成功的关键所在。2016 年5 月30 日，习近平总书记在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上发表重要讲话时指出：“要营造良好学术环境，弘扬学术道德和科研伦理，在全社会营造鼓励创新、宽容失败的氛围。”这对青年科技人才践行职业操守、提高道德情操提出了重要要求。一方面，青年科技人才要牢牢树立科学精神，以科学的态度对待科学，以真理的精神追求真理。另一方面，青年科技人才要牢固树立科研诚信的价值追求，弘扬学术道德和科研伦理。

（五）让青年科技人才安身、安心、安业

习近平总书记指出：“要重视解决青年科技人才面临的实际困难，让青年科技人才安身、安心、安业。”部分青年科技人才面临着发展机会不足、非科研负担过重、生活压力大等突出问题，相关部门对青年科技人才工作的认识还需要进一步深化。要重点解决青年科技人才面临的实际困难，帮助青年科技人才化解在管理服务、职业发展、评价体系等方面的后顾之忧，建立让青年科技人才把主要精力放在科研上的保障机制，让其把主要精力投入到科技创新和研发活动中，为青年科技人才创造良好的科研创新环境，从而让青年科技人才安身、安心、安业。

二、充分理解全方位培养和用好青年科技人才的时代意义

党的十八大以来，我国青年科技人才数量快速增长，源源不断充实着科技人才队伍。2012 年至2021 年期间，我国研究与试验发展（R&D）人员数量由416.7 万人增长到858.1 万人，增加441.4万人，年均增长7.67%。全方位培养和用好青年科技人才，对加快实现高水平科技自立自强，建设科技强国和人才强国意义重大。

（一）全面建成社会主义现代化强国的必然要求

党的二十大报告指出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”这为社会发展指明了前行的方向，是新时代新征程中国共产党的使命任务。全方位培养和用好青年科技人才，是全面建成社会主义现代化强国的必然要求。一方面，高水平科技自立自强是全面建成社会主义现代化强国的必备要素，也是推进中国式现代化的题中应有之义。在经济全球化发展的今天，世界日益成为一个紧密的整体，人类命运共同体理念深入人心。相比其他领域，科技创新是人类社会发展的重要引擎，是应对许多全球性挑战的有力武器。因此，科学技术是国家核心竞争力的关键构成要素，我们必须对此引起足够重视。另一方面，高水平科技自立自强需要科技人才，特别是青年科技人才。习近平总书记指出：“哪个国家拥有人才上的优势，哪个国家最后就会拥有实力上的优势。”在国际竞争日益激烈的今天，“人才争夺战”已经成为热点话题。谁能在激烈的人才竞争中抢占先机，谁就能把科技发展的主动权和话语权牢牢掌握在自己手里。因此，加快实现高水平科技自立自强，培养一批高素质的青年科技人才队伍，势在必行。

（二）新时代我国科技创新的现实需要

党的十八大以来，我国科技实力伴随着经济实力发展同步壮大，在全球创新版图的影响力显著增强；科技创新支撑引领产业转型发展，服务高质量发展的能力显著增强；科技服务于民生福祉，满足人民美好生活需要的能力显著增强；科技支撑赋能区域发展，创新高地引领带动的作用显著增强。同时，我国青年科技人才规模快速增长，青年科技人才在国家重大科技任务实施中发挥着日益重要的作用。国家重点研发计划参研人员中，45岁以下占比达80%以上；国家自然科学奖获奖者成果完成人的平均年龄已低于45岁；承担北斗导航、探月探火等重大战略科技任务的许多项目团队平均年龄都在30多岁。越来越多的年轻人走上舞台，勇挑重担，守正创新，在千锤百炼中成长，在我国的科技事业中发挥着越来越大的作用。如今，科技创新呈现跨界融合、协同联合、包容聚合等特点，不同学科之间、科学与技术之间、不同技术之间、自然科学与人文社会科学之间的交叉融合日益凸显，科技创新正加速突破地域、组织、技术的界限。青年科技人才是科技创新活动中最活跃、最积极的因素，拥有着无限的创新潜能。由此看来，要推动新时代我国科技创新发展再上新台阶，就必须培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军，从而为我国科技事业贡献力量。

（三）把握青年科技人才成长成才规律的内在需要

青年兴则国家兴，青年强则国家强。全方位培养和用好青年科技人才，是把握青年科技人才成长成才规律的内在需要。事物的本质就是事物发展的规律性，实践的过程也就是认识规律、把握规律的过程。人才的培养和使用更要遵循人才自身的成长成才规律，这既是对人才的尊重，也是做好人才工作的基本原则。青年科技人才处于创新创造力的高峰期，让青年科技人才挑大梁、当主角，是遵循人才成长成才规律的必然要求。有研究表明，自然科学家发明创造的最佳年龄段是25 岁至45岁。纵观世界上的许多科学家，都是在青年时期进行了伟大创造，推进了人类的进步。对青年科技人才成长给予呵护，帮助他们走出摸索期，有利于培养更多创新型人才，让人才创新创造活力充分迸发。因此，支持青年科技人才在国家重大科技任务中担当重任，既是对青年科技人才的大力培养和对我国科技创新工作的长远布局，也是把握青年科技人才成长成才规律的内在需要。

三、全方位培养和用好青年科技人才的实践路径

习近平总书记指出：“世界科技强国必须能够在全球范围内吸引人才、留住人才、用好人才。我国要实现高水平科技自立自强，归根结底要靠高水平创新人才。”青年科技人才是我国科技人才队伍的重要组成部分。新征程上，我们要给予青年科技人才更多的信任、更好的帮助、更有力的支持，着力打造高水平青年科技人才队伍，为高质量发展注入强大动力。

（一）用好历史经验，广泛团结和凝聚青年科技人才

历史是最好的教科书。广泛团结和凝聚青年科技人才，是党的科技工作、人才工作和青年工作的宝贵经验。早在延安时期，党就非常重视科技人才工作，从科技人才的培养、吸纳、使用、待遇等多方面进行系统谋划，在当时极为困难的环境下充分发挥了科技人才的作用，为中华人民共和国成立后科技人才的培养和科技事业的发展提供了可借鉴经验。中华人民共和国成立后，党成功汇聚了一大批青年科技人才，为新中国各项事业的发展奠定了人才基础。改革开放后，“尊重知识、尊重人才”在党内蔚然成风。党的十八大以来，习近平总书记对青年科技人才工作发表了一系列重要论述，党领导的青年科技人才工作取得了新的重大进展。

1.加强政治引领。我们党广泛团结和凝聚青年人才的一条重要经验就是坚持“党管人才”和“党管青年”的原则。新时代新征程，我们要坚持党对青年科技人才的全面领导，以更高政治站位加强对青年科技人才的培养，这既是壮大青年科技人才队伍的本质要求，也是我国青年科技人才队伍的显著优势。

2.大力弘扬科学家精神。科学家精神是老一辈科学家在长期科研经历中形成的宝贵精神财富。我们要充分借助科学家精神教育基地等资源，坚定理想信念，加快科研攻关，坚守科研诚信、学术规范，大力弘扬科学家精神。

3.激励引导青年科技人才。我们要按计划、分步骤加强对青年科技人才典型模范的宣传，激励引导青年科技人才继承和发扬老一辈科技工作者心系人民的光荣传统，引导和号召青年科技人才向模范看齐，进一步增强青年科技人才坐住坐稳“冷板凳”的定力，把论文更好地写在祖国的大地上。

（二）增强问题意识，抓住制约青年科技人才成长成才的关键性问题

党的二十大报告指出：“问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务。”坚持问题导向，是马克思主义的本质特征，是马克思主义中国化时代化的“金钥匙”，是中国特色社会主义的“成功密码”。在全方位培养和用好青年科技人才的过程中，我们要坚持问题导向，增强问题意识，精准施策，着力解决制约青年科技人才成长成才的关键性问题。

1.构建贯通式人才培养机制。要深入实施新时代人才强国战略，坚持人才引领驱动，切实推动高等院校、科研院所和其他企事业单位在青年科技人才培养上的信息共通、平台共享、主体共连，持续深化教学、科研和管理体系的创新性改革，精准对接国家战略、市场需求、产业需求，加强对拔尖创新人才和国家战略急需人才的培养力度。

2.强化人才培养体系的前瞻性、战略性布局。我国拥有世界上规模最大的高等教育体系，为社会发展培养了一大批青年科技人才，但是人才培养体系的前瞻性、战略性还需进一步强化。要以国家战略需求为导向，更加注重实施人才优先发展战略，不断培养高层次的青年科技人才。

3.创新完善科研评价体系。要彻底改变以往单一的青年科技人才科研评价体系，构建多元化科研评价体系，形成正确的科技成果考评导向，让青年科技人才从找“靠山”、靠“师承”的陈旧思路中解放出来，持续激发青年科技人才创新活力。

（三）坚持系统观念，将其贯穿于青年科技人才工作全过程

系统观念是具有基础性的思想和工作方法。坚持系统观念，是习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法的重要体现，对于我们认识世界和改造世界具有重要价值。青年科技人才工作涉及各部门、各环节，需要我们将系统观念贯穿于青年科技人才工作全过程，以取得事半功倍的效果。

1.把青年科技人才工作上升到战略性高度。新征程上，各地区各部门各单位要把青年科技人才工作上升到战略性高度，将青年科技人才工作纳入当地经济社会发展的总体部署，深化人才发展体制机制改革，建立多元化投入保障机制和常态化联系青年科技人才机制，协助青年科技人才制定职业生涯规划，尊重人才、培养人才、造就人才，打造规模宏大的青年科技人才队伍。

2.健全人才选拔和激励机制。高等院校、科研院所等创新主体要紧跟国家战略，打破年龄、职称、学历的限制，充分挖掘富有潜力的青年科技人才，拓宽青年科技人才的培养渠道，建立与之相适应的选拔和激励机制，打造一大批勇于创新、敢于探索、富有创造力的青年科研团队。

3.打造一流科技创新平台。要加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科，推进教育、科技、人才“三位一体”协同发力，构筑高层次人才培养平台，加快培养、引进国家急需的高层次紧缺人才。要聚焦国家科技重大专项，打造更多国家级科技创新平台，持续推动重点实验室建设创新发展，构建标准化人才梯队，主动与国际前沿创新机构及团队进行对接，高效开展国际科技创新合作，深度融入全球创新网络，在开放合作中培养和用好青年科技人才。

（四）做好后勤保障工作，为青年科技人才解决后顾之忧

做好后勤保障工作，对青年科技人才工作至关重要。青年科技人才正处于科研起步阶段，面临着日常生活与科研重任的双重压力。要立足具体实际，关心关注青年科技人才的所思所想所盼，为青年科技人才创造安心做科研的良好条件，从而为强国建设、民族复兴提供强大支撑。

1.加大薪酬待遇支持力度。要通过合法合规的方式，适当提高处于科研生涯初期的青年科技人才的薪酬待遇，使绩效工资和科技成果转化收益等向作出突出贡献的青年科技人才倾斜，将政策红利转化为人才福利，用心用情留住人才。

2.加强人文关怀。要给予青年科技人才一系列优待保障政策，在医疗、子女上学、配偶就业、父母养老等方面积极排忧解难，探索建立青年科技人才的学术休假制度，定期组织团建活动，不断提高青年科技人才生活保障水平。

3.加快构建人才住房保障体系。要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，扩大保障性租赁住房供给，创新发展共有产权住房，合理降低购房门槛，高质量建设人才公寓，充分释放人才活力，让青年科技人才安身、安心、安业。

4.减轻非科研负担。要持续推进青年科技人才减负行动，进一步完善高等院校、科研院所的科研助理制度，将保障青年科技人才科研时间纳入单位考核，避免在表格填报、科研经费报销等方面层层加码，减少青年科技人才个人科研业务之外的事务性工作，杜绝不必要的应酬活动，真正让科研人员把时间和精力用在刀刃上。

（五）建立健全容错纠错机制，为敢担当敢作为的青年科技人才“保驾护航”

人非圣贤，孰能无过。科技创新是一项系统工程，是一个持续且长期的过程。如果只许成功不许失败，既不科学，也不合理，且违背了科学的初衷。干事业总是有风险的，不能期望每一项工作只成功不失败。青年科技人才在干事创业的过程中，难免会因经验不足、能力有限造成错误。为此，要建立健全鼓励创新、宽容失败的容错纠错机制。要进一步健全激励青年科技人才担当作为的制度体系，制定科研创新容错清单，明确容错免责的底线，分类设定失败免责的容忍度，制定容错纠错机制实施细则。要允许青年科技人才大胆尝试，给予青年科技人才有原则、有制度的试错权，提供试错机会，宽容试错结果，大力营造既鼓励创新又包容失败的良好氛围，确保青年科技人才心无旁骛、轻装上阵、潜心钻研。要确保容错纠错机制的实施过程处于民主监督之下，减少徇私舞弊、侵害群众利益等行为发生，保证容错纠错机制运行的公正性，切实提高容错纠错机制的公信力。

讨论题：

1.如何充分认识全方位培养和用好青年科技人才的时代意义？

2.结合实际，谈谈如何全方位培养和用好青年科技人才。