提升黔南州民营企业党组织组织力研究

岑洪萍 中共独山县委党校

一、民营企业和党组织组织力的概念界定

（一）民营企业概念

民营企业又叫非公企业或私人企业。它是指非公企业中的个体、私营以及私人承包、控股等混合所有制企业。

（二）基层党组织组织力概念

基层党组织组织力是党的基层组织为了确保党的路线、方针、政策和决策部署得到贯彻落实所表现出来的一种能力。其主要包括核心引领力、政治领导力、学习宣传力、组织动员力、示范带动力、服务凝聚力、落实推动力和自我革新力等。

二、提升民营企业党组织组织力的现实意义

新时代，加强党的领导，注重提升党组织组织力是我们党的鲜明特征，是解决民营企业内部各种矛盾，促进民营企业健康发展和有效夯实组织基础的迫切需要[1]。

（一)能有效确保企业发展的正确方向

近几年来，国内外环境纷繁复杂，民营企业受到俄乌战争、中美贸易摩擦等不利因素的冲击。因此，如何引导民营企业健康发展已成为党和政府亟待解决的课题、难题。只有加强民营企业党的建设，有效解决民营企业时下面临的困境难题，才能确保民营企业向着又快又好的方向发展。

（二）能有效提高企业科学决策力，预防化解发展中遇到的风险

当前，黔南州所处的地理环境和各种条件有限，企业发展成本高，资源要素投入大，创新发展动力不足，要想快速推进本地民营企业健康发展，必须通过党组织凝聚民心、汇聚科技人才，群策群力，找准企业发展短板，深入挖掘本地资源，科学规划、科学决策。

（三）能有效激发企业的创新力，增强生命力

据统计，到2018 年底为止，我国民营企业已经贡献70%以上的技术创新成果。由此可见，中国制造、中国创造、高质量发展以及实现强国梦等等，这些都离不开民营经济的贡献。

面对复杂多变的国际形势，只有不断强化党对民营企业的引导，提高企业党组织组织力，把政治上的核心引领优势转化为创新发展动力优势，让民营企业家正确认识党组织的政治核心领导作用，紧跟时代步伐，立足所属行业创新发展，主动适应全球经济发展新形势，才能让企业生生不息，最终在全球的竞争中立于不败之地。

（四）能有效确保企业经济效益

加强民营企业党建工作，不断提升企业党组织组织力，是加强党对民营企业的领导、引导，帮助民营企业解决发展瓶颈，破解发展中遇到的难题怪题，使企业向着高质量健康大道发展前行，最大限度保证企业利益。

（五）能有效夯实企业软实力，增强竞争力

作为民营企业，要想有效留住人才，提升企业的竞争力，除了改善工作环境，提高待遇外，还必须毫不动摇地加强党建工作，将党建文化融入企业文化，把企业文化作为企业发展的根和灵魂。要充分发挥党组织向心力、凝聚力作用，聚天下英才而用之，将社会主义核心价值观在企业中大力弘扬彰显，这样才能不断增强企业的竞争能力。可以说，党组织力提高就是企业生产力在提高，党组织力增强就是企业竞争力在增强。

三、黔南州民营企业党组织组织力存在的问题及原因分析

在近几年中，黔南虽然在民营企业党建工作上投入了一定的物力、财力和人力，但从整体来看，企业党建水平还不高，党组织组织力没有显著增强，党组织在引领、助推企业发展上作用发挥不够明显。

（一）有组织阵地，但责任意识不强，政治功能相对淡化、弱化

基层党组织是党在基层全部工作的战斗堡垒和基础，政治属性是根本属性，政治功能是基本功能。从调研情况显示，黔南州各县（市）民营企业基本建立了党组织。从整体上看，基本实现了党组织和党领导的全覆盖。尽管这些民营企业有党建阵地，也有相应的党建工作者，开展了一定的工作，但总的来说，没有充分体现党组织的责任担当，没有彰显党组织的政治功能。一是部分党组织和组织书记没有认真学习、贯彻落实党的二十大有关精神，在“四个意识”“四个自信”“两个维护”等方面认识不深，理解不透，没有很好把党的建设作为政治核心来引领企业发展。二是有的只注重企业生产和经济效益，认为经济效益就是企业的生命线，忽视企业党建，认为党建对企业来说可有可无。三是有的企业为了追求利益最大化，不注重环保设施建设，乱排乱放，酿成恶果，甚至有个别企业置党纪国法于不顾，制假造假，损害消费者权益，缺乏起码的良知和社会责任感。四是有的企业在贯彻执行党中央和省州大政方针、重要部署、民生政策方面传递信息缓慢，执行不力，敷衍了事，缺乏责任意识，党组织政治功能淡化、弱化。

（二）有制度上墙，但政治站位不高，缺乏党性意识

习近平总书记参加广东代表团审议时表示“民营企业搞党建不是一种形式的、功利的想法，要真正拥护党的理念，做到心中有党”。

目前，抓党建促发展是企业工作的核心，但一些企业对党建的作用和重要性认识不到位，缺乏应有的政治站位和党建意识。一是不少企业有党建阵地并且制度上墙，看起来规范整齐，但在实际工作中对抓党建促发展、抓党建促脱贫等方面的理解认识不到位，在工作上只是做做样子而已，没有什么效果。二是有的党组织没有深入学习党章党规和习近平党建思想，缺乏起码的党建知识，对党的认识含糊不清，认为党建工作是虚无缥缈的东西。三是有的党员对自己的定位不明，不肯亮身份，不愿参加组织活动，甚至有的从未参加过主题党日活动等。四是企业党组织对流动党员、口袋党员、隐形党员、身份不明党员没有及时采取相应措施，管理比较混乱。五是一些党组织没有按规定开展“三会一课”等组织活动，很少或没有开展民主生活会、组织生活会，许多批评与自我批评也是走形式走过场而已，没有达到真正的目的。

（三）有党员队伍，但凝聚力、战斗力不强，先锋模范作用发挥不明显

当前，面对国家提出大力发展民营企业，激发市场活力，以龙头企业带动农村进行产业革命和促进群众就业增收的方针政策，有的企业党组织没有做好宣传和落实，社会责任意识不强。一是有的法人代表作为支部书记，他们认为企业是靠自己的本事拼搏努力得来的，不是国有企业，他们没有义务责任为国家出力，为社会做贡献，因而没有凝聚党员和融入本地经济社会建设。二是个别民营企业党员在大是大非面前不敢发声，抱着事不关己的态度。面对一些企业发展的问题，认为这是老板的事，不主动提出自己的意见和建议；面对一些事关员工利益的问题，认为多一事不如少一事，不敢大胆伸张正义。三是有的党员同志不思进取，拒绝学习，信息闭塞，坐井观天，小农意识严重，对国家的方针政策不理解也不够支持，甚至还争当贫困户，有等靠要思想。四是有的党组织对困难员工不够关心，表现冷漠，在团结和凝聚员工干事创业上，没有做到心想到一起，劲使往一处，合力没有形成。

（四）有新血液进入，但队伍建设弱化，党员整体素质有待提高

从调研中可知，许多民营企业也注重组织建设，但企业仍然缺乏活力，发展缓慢。究其原因，主要是企业没有选优配强德能兼备、综合实力强的党组织领导班子，队伍建设弱化[3]。

随着市场经济和改革开放的深入推进，党员的流动性较大。黔南州目前各民营企业普遍都是党员人数比较少，党员质量不高。有的企业一千多两千人的员工，党员人数才有十几人；有的几百个员工的企业党员人数才四五人；有的几十个员工的企业才有一两个党员。从调查的情况来看，许多企业党员队伍中出现年龄偏大、男性党员多、年轻的和女性党员少的现象。同时，一些企业，特别是经济效益发展不太好的企业，人员跳槽快，流动性大，发展新党员比较困难，组织发展成了一个难以解决的问题。

总的来说，目前黔南民营企业党员人数少、整体素质不高、党组织队伍建设不强是阻碍企业发展的短板之一。

（五）有专项经费，但资金投入不足，工作基础薄弱，各种制度落实不力

党建工作是我们党开展各项工作的核心，一定的资金投入是确保开展党建工作取得成效的重要保障。课题组在调研中发现，不少企业由于对党建工作认识不深，政治站位不高，除上级党组织下拨的专项党建经费外，不愿意在党建方面投入财力物力，导致有的党建基础设施条件有限，办公地点狭小。有的没有专门的党建办公室和组织活动场所，有的甚至只是在其他的办公室加挂了一块党建办公室的牌子而已，无法使党建活动正常开展。总的来说，不少民营企业的硬件基础设施不能满足服务企业，服务党员员工工作的需求。

四、提升民营企业党组织组织力的建议与对策

本课题组通过对黔南州12 个县(市)各民营企业党建工作进行深入调研，根据目前民营企业党建工作开展现状、所取得经验和存在的不足，认真分析研判总结，提出以下提升民营企业党组织组织力的建议与对策：

（一）强化各级党组织对民营企业党建的重视

各级党组织和主要领导要认真学习贯彻党的二十大精神和中央有关文件精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领。第一，要坚持把民企党建工作放在重要位置，努力抓紧抓好。第二，要经常深入企业调研，关心企业发展情况，了解企业发展中存在的问题、困难，与企业共商发展大计，为企业出谋划策、排忧解难，建构和谐的政商关系，真正让企业体会到上级党组织的关心厚爱，让企业领导体会到党组织的重要作用，从而主动投入到企业的党建工作中来。第三，要经常开展党建工作指导，特别是要对民企的党组织组建组织活动开展、党员发展管理体制、组织作用发挥等进行相应的指导，以此推进民企党建工作正常、有效开展。第四，要根据不同企业、不同业主的具体情况进行有针对性的教育引导，增强他们的党性意识、党员意识、责任意识、法律意识和发展意识，充分激发他们参与党建的主动性、积极性。

（二）建强企业组织班子，配好党建指导员

1.民营企业党组织是党联系员工群众的纽带，是宣传落实党的方针政策、决策部署的最后一公里，是服务企业和联系服务群众的最前沿[4]。地方党委(党组)、组织部门、党建办必须牢牢抓住这个核心。一是切实帮助企业选好配好组织班子，以保证党组织工作正常运行。二是开展企业党组织班子培育工程，增强企业党组织班子的带动力。要采取灵活多样、针对性强的指导和培训方式方法，不断提升组织班子成员的综合素质，不断提高企业党组织班子成员、特别是组织书记的政治思想认识，让大家明白党建与企业是同频共振、共生共荣、相互促进的关系。

2.根据调查结果，全州各县(市)党委(党组)大都为企业派出党建指导员。相关党组织在选派企业党建指导员时定要选准选好，真正做到精准指导、专业指导。

（三）加强党员干部管理，注重素质提升

1.认真执行党员管理制度。党员管理制度是密切党员与党组织关系、增强党员组织意识的重要制度。要使党员管理制度能真正落到实处，应主要从以下几方面去着力：一是严格执行党的组织生活制度。认真按照《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例》等规定，按时间节点和相关要求开展“三会一课”，确保组织生活有序有效[5]。二是严格执行民主评议党员制度。通过执行民主评议党员制度，检查和评价党员在贯彻执行党的路线、方针、政策和在企业发展过程中发挥先锋模范作用的情况，并增加评议的透明度，以此来对党员干部进行鞭策，不断提高党员素质，增强企业的凝聚力和战斗力。三是要创新流动党员的管理方式方法，积极探索利用大数据技术建立民营企业党员数据库和动态管理平台。

2.开展针对性强的学习培训，有效提升全体党员干部的综合素质。一是针对企业实际情况，在广泛调研的基础上选好教育培训内容，增强教育培训的针对性。政治素质是党员干部最基本的素质，因此，要加强对党员干部的思想政治教育，不断提升其政治素养。二是丰富教育培训的形式，增强教育的吸引力。要充分利用组织阵地、网络和相关资源，丰富学习内容，创新学习形式，增强广大党员干部学习的积极性和主动性。三是采取请进来和走出去相结合的方法，组织党员干部与一些相关企业或机关事业单位的党组织互联共建，相互交流学习、取长补短、相互借鉴，以增强教育活动的实用性，开阔党员干部的眼界。四是加强对党员干部的系统培训，全面提升党员干部的业务能力。可根据企业的发展需要，多给企业党员干部提供学习的机会和平台。对一些发展艰难、经费困难的企业，要在党员干部培训上大力支持，打消企业的顾虑。

3.发挥党员干部的先锋模范作用。一是要在党员干部职工中发现先进典型，打造先进典型，扩大先进典型的影响。二是广泛宣传号召广大党员干部向各类先进典型尤其是身边的先进典型学习，培育党员干部主人翁的责任感和使命感。三是教育党员干部要牢记党的初心和使命，坚持职业操守，发扬爱岗敬业、乐于奉献、勇于担当的精神，为广大员工做表率。四是建立健全党员干部发挥作用的激励机制。

（四）创新组织活动方式

一是组织活动要充分考虑党建与企业发展的有机结合，以达到抓党建促发展的目的。在县(市)层面的民营企业，大多是私营个体企业，经营规模较小、员工数量相对少，在开展活动时要充分顾及企业实际情况，合理地把企业发展融入党组织活动中[6]。二是不能只为开展组织活动而活动，要联合工会、人社部门、团组织等共同开展一些技能展示、岗位评比、体育娱乐等活动，充分展示党组织的感召力和影响力。三是着力打造企业文化，把组织文化与企业文化有机统一。文化可以使企业更有底蕴，可以潜移默化地把党的有关方针政策传达到广大党员干部和广大职工心中。

（五）强化阵地建设

目前，由于上级对民营企业党建工作投入的资金有限，加之一些企业效益不好，从而导致基础设施建设滞后，极大影响了企业党组织组织力的提升。要充分发挥企业主体主责的作用，全力推进基础设施建设。有条件的企业要在人力、物力上加大投入，确保党建有人管，党员、职工有地方学，使党组织组织工作正常、有效地运行。要着力营造温馨的组织环境、工作环境和生活环境，使广大党员和职工能轻松、愉悦、高效地工作，尽情挥他们的才情，为企业和地方经济社会发展做出应有的贡献。