事在人为，也是一种区域优势

当前，在美联储加息预期高悬，东欧局部战事仍可能继续的背景下，全球经济增长前景依然充满不确定性。与此同时，中国经济也步入高质量发展的新阶段，经济增长进入换挡期。此时，区域经济增长速度的不平衡现象开始呈现。

过去，在整体经济一路高歌猛进的时候，所有人都享受着作为“快速列车”乘客的普遍性红利。

但是，當经济告别超高速增长，增速变得更加平稳的时候，分化就会立刻出现。以2023年上半年为例，我国GDP同比增长5.5%。其中，有10多个省级行政区的增速是低于这个数字的。它们主要都位于中西部地区，也有少数的发达地带。

一些地方增速放缓的原因主要是三个。首先，因为国际市场的波动和贸易博弈的因素，一些外贸强省的进出口数据不佳。其次，国际资源价格的下跌，也直接影响了一些以资源产业为支柱的地区，华北一些资源大省便是如此。

最后，更普遍的情况是投资下行。在一些增速较低的省级行政区，“拖后腿”的基本上都是第二产业。在第二产业中，往往固定投资出现了大幅下降。

此前，一些中西部省份的增长很大程度来自第二产业中固定投资的贡献，而固定投资中又包含了大量与房地产相关的内容。在楼市供销两旺的时候，当地经济数据异常好看，但随着楼市调控的持续，这些地区的经济就会出现明显的疲软。

区域经济增速放缓的原因，多种多样，但所有经济增速下行案例的背后，一定是该地区对资本的吸引力出现了明显下降。无论是国有企业，还是民营企业，都开始不愿意在这里投资，或者投资规模大幅收缩。

因此，归根结底，一个地区要提振经济，迎头赶上，当务之急就是吸引实业资本。但在经济换挡期，资本对投资区域的选择也会变得比平时更加挑剔。资本天生就具有避险的属性，遇到经济换档，它们的避险倾向会更加明显。企业会将投资都集中到最优投资地，次优地区都可能受到影响，更何况排序更低的地区。北上广深这样的一线城市和其他东南沿海地区，会强者更强，马太效应明显。

以上海为例，2023年上半年，其GDP增速高达9.7%。其中，规模以上工业增加值同比增长14.2%；工业战略性新兴产业总产值同比增长14.6%。可见，虽然经济换档，但上海这样的地方似乎受到的影响不大。

中国大部分地方既不是上海，也不是广东，那么如何吸引资本？区域吸引资本的优势，可以分为三类：一是地理禀赋，二是政策，三是综合成本。

靠近全球贸易主航路是工业时代最大的地理优势，珠三角和长三角是典型例子。此外，假如你日照充足，那么也可以发展光伏；如果你土地适合种植葡萄，那么可以发展葡萄酒产业，诸如此类。

地理优势是一个极度包容的概念，比如河南，中原大平原的沃土养育了海量的高质量劳动力，自然会吸引富士康来郑州设厂。这何尝不是一种地理优势。

政策优势的例子，最典型的是自贸区或者一些税收洼地。但政策优势在很多情况下是无法持续的，你有，别人最终也会有。最后，大家趋同，等于都没有了。

综合成本优势则是一篇大文章，一些缺乏地理优势，也有没获得政策优势的地区，或许可以发掘这样的优势。

举个简单的例子，假如一个地区拥有众多迫切希望智能化转型的中小企业，那么企业智能化领域的创新投资，就更可能投到这里，而不是北上广深。因为，企业智能化领域的创业公司落户在这里，它搜寻客户的信息成本和提供服务的运营成本都会更低。再比如，如果一个区域已经形成了某个领域的产业集群，那么它为这一类企业提供同类中间品的能力就会很强，这同样能降低企业的成本，会吸引同一行业的实体资本来投资。

另一种广为人知的综合成本优势是一流的公共服务。它可以降低资本在投资过程中的摩擦损耗，让企业家把精力和时间，都用在真正创造财富的工作上，而不是其他方面。

换句话说，综合成本优势的外延很广，可塑性很强。它不是天生的，而是这个地区的治理者、创业者和劳动者一起努力的结果。简而言之，即事在人为。