荥经：做实政治监督 保障大熊猫国家公园示范创建

苟磊

从荥经县龙苍沟高速路口出发，驶过3.3公里的山间公路，便来到荥经县大熊猫国家公园南入口社区。蓝天白云，鸟语花香，入口处3只憨态可掬的大熊猫雕像分外显眼。自从大熊猫国家公园南入口社区建设以来，县纪委监委的监督检查组就成为了这里的“常客”。

“目前大熊猫国家公园入口社区建设的熊猫科普馆、雅安生态文明学院、貊貊奇幻岛等项目进展情况如何？之前反馈的‘群众举报施工车辆滴漏影响交通等问题是否已经整改完成？”在大熊猫国家公园共建共管中心项目建设现场，县纪委监委督查组一边认真核对着项目建设台账，一边对共建共管中心的工作人员进行询问。

“上周这边开展项目协调会，目前项目都按照计划正常推进，特别是貊貊奇幻岛进度已经超全年的计划。之前反馈施工车辆滴漏影响交通的问题，已经在施工场地门口安装了清理设施，并安排道路专门清扫人员，再没有出现滴漏情况，都整改好了。”大熊猫国家公园南入口共建共管服务中心工作人员周杨如实回答说。

大熊猫国家公园是习近平总书记亲自决策推动，事关长远战略和国家全局的重大部署，是中央交给四川的重大政治任务。荥经县是大相岭山系大熊猫野外种群的重要栖息地，全县48.7%的面积被划入大熊猫国家公园，大熊猫国家公园的南入口社区便设立于此。荥经县纪委监委始终胸怀“国之大者”，坚决做到党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，将大熊猫国家公园南入口社区建设作为政治监督的重要内容，通过明目标、定方向，抓关键、盯重点，建体系、聚合力，以政治监督的具体化精准化常态化全力保障大熊猫国家公园示范创建。

做实政治监督，把建设责任压紧压实

为了找准监督执纪的着力点，荥经县纪委监委牵头，统筹审计、财政、地方党委等部门成立服务保障大熊猫国家公园建设领导小组，及时制定《关于大熊猫国家公园建设荥经片区的监督保障工作方案》，将监督保障工作细化为5个方面13项具体内容，明确政治监督具体任务、监督重心，建立“纪检机关+职能部门+参建企业+属地政府”的保障机制，形成“有人抓、有人管、有成效”的良好监督格局。

同时，该县纪委监委聚焦“关键人”“关键事”，综合施治、精准发力。一方面，聚焦相关职能部门、属地政府等单位“一把手”责任落实情况，先后发现并督促相关职能部门积极整改落实管理责任不到位、项目指导力度不够、安全管理责任落实不到位等问题。另一方面，紧盯大熊猫国家公园范围内小水电站、煤矿、花岗岩矿、小木材厂关停情况开展专项监督，通过“专项监督+派驻监督”的形式，督促行业主管部门形成工作台账，统一建立督查清单，压紧压实行业主管部门工作责任，确保大熊猫国家公园建设稳步推进。

截至目前，已清退大熊猫国家公园范围内23家小水电、20座非煤矿山，57家小木材、小石材加工厂，助力大熊猫国家公园建设跑出“加速度”。

“地磅房的拆除工作為什么没有在上月完成，这会不会影响貊貊星球项目建设？”“这个户主月底才返回荥经，我们已经和业主进行沟通并达成一致，将于本月初拆除，不影响项目推进。”这是该县监督检查组在龙苍沟镇开展督查指出问题的工作剪影。

据荥经县纪委监委相关负责人介绍，为进一步推动工作落实，该县构建“县委+纪检+部门+属地”的协同监督体系，统筹全县纪检监察、审计、信访、“熊猫警察”等监督力量，以纪检系统片区协作模式为基础，按照不定期“明查+暗访”的方式，不定期开展自上而下、由内及外的监督检查，建立完善发现问题的“反馈—整改—研判—销号”工作机制，行成督查、整改、提升的工作闭环，通过40次监督检查，发现并督促整改问题15个，严肃查处违纪违法问题13件、处理处分22人，为高标准高质量建设大熊猫国家公园荥经片区提供坚强保障。

挖掘生态价值，让绿水青山变为金山银山

“你们这里环境真好！农家饭味道巴适，我们还想推荐朋友来！”近日，在龙苍沟镇“水云间”民宿的院子里，来自成都的游客刘蕴一边大口呼吸着大山里清新的空气，一边愉快地和民宿的老板方小梅交谈着。

很难想象，如今地处山清水秀、鸟语花香之地的“水云间”在多年前却是煤渣遍地、污水横流的煤窑。

为持续推进大熊猫国家公园建设项目，荥经县纪委监委围绕国家公园+政府+在地居民的“NPL”园地共建模式，盯项目、盯进度，有力保障“人退猫进”落实落地，加速推动“貊貊小镇”“桌山索道”“S541快速通道”三大标志性工程建设，以强有力的监督检查保证了“貊貊走廊？”“貊貊空间”“貊貊星球”等重点项目逐步建成，“玩露营”“泡温泉”“看熊猫”三大业态已经逐步取代过去“卖煤炭”“卖水电”“卖木头”这老三样。

“以前我们都是靠煤炭挣钱，这几年来我们这里旅游度假的人多了，我们自己开个小民宿，不用天天和煤炭打交道，收入还增加了，比以前安逸得多哟！”龙苍沟镇发展村村民舒启恒站在自家民宿的院坝内高兴地说。舒启恒作为发展村地地道道的村民，亲眼见证了大熊猫国家公园给发展村带来的变化。

自大熊猫国家公园建设以来，发展村旅游民宿、农家乐达到65家、旅游企业2家，旅游就业人口525人；农民人均纯收入从2017年的6580元到增长到2022年的24600元，旅游民宿平均收入达到30万元/户，全村的生产生活环境明显改善，曾经的“煤炭村”一跃成为如今的“天府旅游名村”。

“接下来，我们将继续主动作为，以有力有效的政治监督，切实护航大熊猫国家公园建设，回答好统筹推进大熊猫国家公园建设与经济社会发展这一必答题，切实把监督履责的答案写在绿水青山间，写到人民心里。”荥经县纪委监委相关负责人表示。