深化改革 推进中医药事业创新发展

吕学武

党的十八大以来，中卫市中医院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央关于深化医药卫生体制改革精神，以公立医院综合改革为抓手，传承精华，守正创新，以党建引领推动中医药事业高质量发展。

近年来，中卫市中医院推动分级诊疗制度落实，有效落实对口支援工作，共安排84名专业技术人员到彭阳县中医院、沙坡头区乡镇卫生院及社区卫生服务中心开展对口支援。截至目前，诊疗8000余人次，开展学术讲座40余次，业务培训20余次，疑难病例讨论10余次，业务查房10余次，健康宣教15次，开展新技术新业务6项，健康体检2000余人次。

与此同时，中卫市中医院与各个乡镇卫生院实现了不同级别医疗机构间的相互转诊，2022年至2023年共双向转诊488人，提高了患者满意度，为实现“基层首诊，双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式打下良好基础。

此外，中医院还全面推进医疗资源共享，牵头成立了中卫市中医专科联盟，召开第一次联盟理事会议，举办专科联盟学术交流活动5场。筹办中医适宜技术推广工作启动仪式，挂牌成立中卫市中医药适宜技术推广中心，并邀请全国名中医组织召开学术会议，在中卫市沙坡头区文昌社区卫生服务中心和迎水桥卫生院开展6项中医药适宜技术推广工作。

在推进高质量发展方面，中卫市中医院以加强专科建设推动医院高质量发展，使医院内涵建设不断强化。建成国家级重点中医专科2个、自治区级中医重点（优势）专科3个、京宁合作重点中医专科3个、市级重点中医专科5个，以建立内结外联发展格局推动医院高质量发展。脾胃病科已通过自治区级重点专科评审专家组验收，专科建设的有序推进，进一步带动了医院医疗业务的快速发展，医疗服务水平得到了全面提升。

近年来，中卫市中医院成功加入中国康复研究中心医联体、国家区域中医（内分泌）诊疗中心联盟、北京中医药大学东直门医院战略联盟等各类组织机构。建立了北京中医药大学东直门医院郭维琴名医传承工作站中卫分站及国医大师李佃贵学术传承工作室，确立了“京宁合作中医重点专科建设项目”，引进漳州市中医院骨科专家团队10人开展对口支援。结对帮扶期间，拓展新技术新业务11项，显著带动多项技术实现“0”突破。

在医科研发方面，中卫市中医院强化自主研发能力，研发《益胃活络合剂》《小儿湿疹洗液》《祛毒熏洗颗粒》3种特色院内中药制剂。治未病科自主研发慢性病调理膏方、药膳等7个系列150余种产品等中药养生保健产品，中医药治疗及养生保健服务能力进一步提高。完成科研课题10项，举办区级、市级继续医学教育項目106项。创建了临床技能实训中心，成立8个教研室，成为甘肃中医药大学、宁夏医科大学教学实习医院，医院教学科研能力逐步提高，使医院成为融“医、教、研”结合一体化发展的三级中医医院。

在重点项目建设方面，中卫市中医院成立了工作专班，召开专题研讨会议，制定项目资金实施计划等具体实施措施，按照时间节点认真推进项目建设进程，医院涉及的医疗服务收入占公立医院医疗收入、公立医院门诊次均费用增幅、公立医院薪酬中稳定收入的比例等10个监测指标，已完成7个，完成率达70%。积极推进国家级重点中医专科（针灸科）等6个示范项目建设，高质量发展示范项目工作落地见效，并取得社会效益与经济效益双提升效果。

中卫市中医院以互联网+医疗健康试点单位为依托，推动“中卫市智能调配煎药配送中心”运营，开展线上、线下诊疗，实现了取煎药全自动化，做到送药上门，下一步争取打造成全区智慧煎配送示范中心。医院积极争取并被确立为国家第二批安宁疗护试点，成立安宁疗护中心，完成安宁疗护中心病区改造，中心占地面积由800平方米升级改造至3000平方米。该中心成立以来，开展全身水疗300余人次，局部沙疗3562人次，场效应骨质疏松治疗1000余人次，音乐治疗900余人次，芳香治疗350人次，临床疗效明显。

在人才建设方面，中卫市中医院引进郭维琴等名医工作站专家团队、引进漳州市中医医院专家驻院帮扶、引进外援专家作为中卫市特聘专家、招聘引进研究生及以上学历人才，引进培养硕士研究生25名，柔性引进专家14人，引进陕西中医药大学附属医院常占杰、宁夏医科大学总医院哈春芳等专家团队3个。以高层次人才引进驱动医院专业技术队伍的内核爆发力，全面提升队伍的执业素养。

在骨干培养方面，积极推荐青年后备骨干人才和全国中医临床特色技术传承骨干，中卫市中医院先后选派40余名业务骨干到北京、福建等地进修学习，截至目前，培养全国中医药优秀骨干人才等共计30余人，医务人员履职能力进一步提升。

在人才队伍建设普及方面，中卫市中医医院采取“请进来、走出去”的方式，借助“京宁、闽宁合作”等平台，依据医院业务发展方向，对医务人员开展普及或个案培训工作，整体提升执业服务能力。开展专题培训讲座20余场次，参加人员共计8000余人次。

在薪酬制度方面，中卫市中医院参照在编人员岗位工资、薪级工资调整标准，对416名备案人员工资进行了调整，调整后年增资额达90余万元；对聘任到专业技术岗位十二级、十三级的100余名备案人员，参照在编人员进行岗位晋级，年增资额达24万余元，稳定了专业技术人才队伍，为医院的发展奠定坚实的人才基础。

中卫市中医院以“互联网+”为引领，建设互联网智慧医院，完善建立了医院基础信息（HIS）、LIS、PACS系统及结构化电子病历（EMR）、智能辅助诊断、智能给药等信息化管理系统，拓展了极具中医特色的康复管理、中医临床智能辅助支持等系统。目前，医院电子病历达到4级水平，预约挂号率达89.4%，门诊病人预约检查率98.7%，住院患者预约检查率100%。

开发利用信息资源，拓展医疗服务空间。中卫市中医医院搭建了医院与常乐、柔远等基层单位远程医疗协作的联合云门诊，现已接入宁夏远程医疗服务平台，实现上下级医疗机构诊疗互联互通。开通自助挂号缴费、诊间结算、智能药柜、智慧药房、机器人智能导诊、智能转诊等信息化服务。在区内率先开通实施自助机医保统筹报销等自助服务功能，构建“数据多跑路，患者少走路”服务模式，方便患者就医。中卫市中医院现预约就诊率达84.3%，被国家卫生健康委评为全国改善医疗服务“预约诊疗制度”先进典型医院。

在重点医院创建方面，中卫市中医医院及时召开创建启动会，成立等级评审领导小组，制定《中卫市中医院创建“三级甲等中医医院”五定方案》，与各科室签订目标责任书，将责任层层落实到每个部门、每个科室、每个岗位、每个职工，做到“千斤重担人人挑，人人肩上有指标”。

此外，中卫市中医院先后邀请宁夏医科大总院、自治区中医院专家组（综合组、中医组）各2次，对医院三甲评审工作进行全面督导评估、考核指导。针对专家组评估梳理出的596条（综合336条、中医260条）问题及建议，分析讨论其原因，制定具体整改措施，加大支持力度，并限时完成整改工作。

2023年9月1日，国家组织的评审专家对医院的党建、管理、医疗、护理等11个方面进行了全面考核。根据医院记录员汇总情况，专家组对医院创建三级甲等中医医院的决心表示肯定，尤其是对全院干部职工加班加点的态度和对评审的准备工作予以高度赞扬。对近些年来的各项“创三甲”工作及具体措施表示认可，尤其是在发挥中医药特色、提升中医药诊疗水平等方面所做出的努力予以表扬。（作者系中卫市中医院院长）