超大特大城市积极稳步推进城中村改造

近日，住房和城乡建设部相关负责人表示，我国超大特大城市城中村改造将分为实施拆除新建、开展经常性整治提升、实施拆整结合三类推进实施。根据住房和城乡建设部城中村改造信息系统显示，目前我国已入库城中村改造项目达162个。

有业内人士担心，在此轮城中村改造中，排斥性改造会导致人员流失，给城市运转带来影响。那么，多重约束之下，城中村改造的破局之道是什么？

对此，专家表示，不激进、不盲目加杠桿，分类施策。近期，还要鼓励包容性治理，自主更新，优选好的区位试点拆改模式。“包容性”成为此轮城中村改造的内在逻辑，这是“因为包容性改造的核心或者最为紧迫的要素，就是这群人在城市中最基本的需求——安全、有尊严和可负担的居住”。

城中村的改造既要结合当下房地产市场的新形势，也要关注外来人口的居住权利。专家认为，在城中村改造过程中，提供低成本的租赁住房是保障外来人口居住权益的主要路径，这需要依靠市场和社会力量进行解决。

据了解，保障性住房被认为是留住外来人口的解决方案。7月21日，国务院常务会议上审议通过的《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》提出，“把城中村改造与保障性住房建设结合好。”

（摘自《中国商报》10.20）