从“工业立县”到“工业强县”

卢戎

我与德保邂逅在盛夏，这里云山悦目，澄水如鉴，瓜果飘香。有人说，爱上一座城，是因为城中住着某个喜欢的人。或许，爱上一座城，是为城里的一道风景。喜欢，是与它的契合，只需瞬间。每去一处，往往停留一刹那，转身即天涯。而德保是一座来了还会朝思暮想的小城，是一个值得来了再来的地方。

德保县位于广西西南部，隶属于广西百色市，北回归线穿越此地，是中国版图上的边陲所在，也是边境地区靖西市、那坡县与百色右江河谷相连接的咽喉要道。

德保有一个别名叫“莲城”，因镇安古城形半弧，似莲花瓣，呈现水面，名曰“莲城”。早在新石器时期，德保就是人类的繁衍生息之地。德保历史悠久，民风淳朴，是驰名中外的矮马之乡，有着“七彩德保，醉美壮乡”的美誉。德保县是少数民族聚居区，也曾经是革命老区、当年脱贫攻坚的主战场。

基层强则国家强，基层安则天下安。保基本民生、保工资、保运转，是国家近年高度关注的问题，也是县委书记陆兰碧常挂在嘴边的话。这关乎政府履职尽责和人民群众的切身利益，是维护社会大局稳定的基础条件。

稳定是硬任务，但发展是硬道理。随着交通网的融汇，高速公路和铁路四通八達，德保融入了右江河谷地区的1小时生活圈，1小时车程即可到达龙邦口岸、百色城区、百色巴马机场和百色港。优越的区位条件使德保成为”开放之城”，随之而来降临的是四通八达的机遇，推动这座小城走向经济发展的前沿。德保县正加快转变封闭保守的“黄土经济”，找准路径，快速向“开放创新型经济”迈进。

我们看到一组数据：2022年，德保县生产总值同比增长11.8%，高于全国、全区、全市平均增速，其中，第一产业增加值同比增长5.2%，第二产业增加值同比增长18.4%，第三产业增加值同比增长3.8%。这是德保县交出的一份优异的答卷。

一、“铸链行动”借铝兴县

如何实现县域突破？县域突破的核心是经济突破。

产业兴则城市兴，工业兴则县域兴。工业是社会经济发展的重要支撑，是推动国家繁荣与进步的重要力量。它不仅能够带动就业，提高生活水平，还能够推动科技创新和技术进步，为国家的经济增长和财富积累做出重要贡献。

工业立县，成为人们常议的话题。工业立县，到底应该怎么立？立什么？寻找匹配的切实可行的项目才是最好的方法。

德保县在“十四五规划”中明确指出：坚持实施“工业强县”战略，打造制造业绿色发展示范区。按照“强龙头、补链条、聚集群、抓创新、提品质、创品牌”的思路，推动企业绿色发展，提升工业发展质量和竞争力。

德保县领导清楚地看到，工业是立县之本，富县之策，强县之源。如果没有工业经济的支撑，则农业没有出路，服务业发展和城镇化也将失去前提和基础。没有工业经济的先行突破，就没有县域经济的整体突破。因此加快县域经济发展，潜力在工业，依靠在工业，核心也在工业。

德保没有盲目跟风，而是因地制宜，脚踏实地。从自己的优势起步，缓缓驶入工业立县的多元化“高速公路”， 它要扎扎实实地跑出属于自己的‘经济时速。

20世纪80年代开始，“平果铝”引领了这片红色土地上的铝工业发展。平果县财政收入连续保持广西县级财政收入总量首位，入选国家西部百强县，成为中国四大铝工业基地之一，并享有“亚洲铝都”的称号。“星星之火，可以燎原”，百色市借此打造“千亿元铝产业工程”，形成了平果铝生产基地、德保铝生产基地、靖西铝生产基地、田东铝产业配套生产基地、以及铝产学研基地，广西百色蕴藏的巨量铝土矿资源喷薄而发。

百色市向来是中国的矿产重镇，铝土矿储量有8亿多吨，远景储量逾10亿吨，占全国总储量的1/3以上。

而德保县已探明的矿产资源有铝、锰、碳酸钙、铜、铁、金等20多种，不仅是国家重要的矿产地，而且素以“品味高，质量优”著称，被誉为资源富集的“兴业之城”，德保县铝矿远景储量3.35亿吨，锰矿储量为1.2亿吨，铜矿储量为3000万吨。碳酸钙资源远景储量超10亿立方米，对于一个面积2575平方公里，只有36.8万人口的县城来说，矿产资源在全国所占的份额绝对是不可小觑的。

凭着资源和机遇的优势，德保县积极做大做强做优铝产业，成为百色市三个“生态型铝产业示范基地”之一，铝产业成为德保县的优势支柱产业。百色市委在五届七次全会暨经济工作会议上赋予了德保县要在全区“稳步提级进位”的使命。

德保铝产业形成了年供应铝土矿450万吨，年产200万吨氧化铝， 86万吨石灰，40吨金属镓，30万吨铁的规模。矿石的挖掘和加工为当地经济注入了巨大的活力，同时也为国家的相关产业提供了有力的支撑。德保发展动能不断增强，全县财政收入破10亿元，工业产值、固定资产投资破百亿元，县域经济提速换挡跑出发展加速度。

但当前的项目都是上游产业，依靠资源优势以粗放型加工业为主的经济发展方式，显露出结构单一的弊端，产业链“短、浅、薄”突出，产品附加值不高，可持续发展后劲不足，成为德保经济发展亟待解决的难题。

随着自治区《广西铝产业二次创业中长期方案》的出台，德保县决定完善铝产业链，破解德保县铝产业多年来没有电解铝的发展瓶颈，推进煤电铝一体化建设。

“穷则变，变则通，通则久。”德保县果断引进百矿集团（德保）高性能铝材一体化项目，踏入了铝产业的二次创业阶段。此时恰逢国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》出台，将“钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶”列为产能严重过剩的五大行业。亟待被清理的产能过剩行业中包含了“电解铝”，使项目面临搁浅的窘境。在德保生态铝发展最低谷、最艰难的时候，国家的支持来了！自治区积极申报争取解除政策制约，获准了百色生态铝发展的“绿色通道”，使项目得以继续推进。

2016年9月，时任德保县委副书记、县长陆兰碧作为代表与百矿集团总裁王翔签订了百矿集团（德保）高性能铝材一体化项目投资协议。

高性能铝材一体化项目占地约1700亩，需要大面积征地。当时涉及7个村7个屯477户，拆迁难度非常艰巨。德保县委、县政府高度重视，集中全县力量全面配合，统筹推进项目进展，县财政投入征地经费约3亿元，投入移民安置房约5000万元，仅用4个月的时间，就圆满完成了征地。

此项目作为广西铝二次创业重点项目之一，自治区、市级领导和部门到项目建设现场调研，研究项目建设问题，还成立了德保县铝产业发展办公室，并出台了《德保县项目建设用地储备征地工作方案》等系列措施，确保项目建设的有序推进。

此高性能铝材一体化项目总投资约116亿元，其工艺和技术均已达到行业领先水平：年产能30万吨铝水，30万吨铝材，预计年营业收入45亿元，年利润5.5亿元，年纳税4.22亿元，新增就业岗位1500人……

项目立足本地氧化铝生产能力，促进了德保下游铝精深加工项目的集聚发展，为下游深加工提供了优质电解铝，实现了德保铝产业向中下游产业的发展延伸，推动德保县的经济发展上了一个新的台阶。

县域经济的发展，离不开政策的利好和国家的支持。国家发展改革委印发了广西百色开放试验区建设实施方案，明确了试验区的“三区一轴”空间格局，即开放引领区、重点开发区、绿色发展区及联动发展轴。

德保县与靖西、那坡3个沿边县作为试验区“桥头堡”“排头兵”的开放引领区，涵盖了3.6万平方公里，惠及422万人。德保县成为国家级生态铝产业示范基地“铝三角”的重要战略支点。德保由此迎来了新的关注度和快步前行的推动力。

2020年9月19日，是个非常重要的日子。在德德材料有限公司锅炉车间，火红的铝水倒入锅炉投料的时候，在场的每个人都露出了会心的微笑。这可不是一次普通意义上的车间常规操作，而是德德材料有限公司项目建成后的第一次试运行。铝水来自百矿公司电解铝车间，一辆装有3400公斤的铝液运输车，通过铝水运输通道向德德公司锅炉车间缓缓而来时，意味着德保第一家年产20万吨深加工铝行业就此诞生了！

项目的主导产品为高精度铝棒、铝杆、铝板等高端特种铝合金，可实现工业产值30亿元，利税4000万元。项目可安置150名工人，解决了100多个家庭的脱贫攻坚问题，德保的铝产业链进一步向中游拉长了。

2020年，德保县规模工业企业达到25家，规模以上工业总产值连续突破100亿元大关，铝产业完成总产值84.36亿元，同比增长2.13%，占所有产业产值83.5%。铝产业成为县域经济平稳增长的强力支撑。

2021年11月，出台了《广西百色重点开发开放试验区建设三年行动计划（2021—2023年）》，目标是到2023年形成再生铝产能150万吨，铝精深加工产能400万吨，铝产业实现工业总产值1000亿元以上。

德保在行动。全县发挥资源优势，以龙头企业为引领，促进全产业链协调发展，轧制材、挤压材、铸锻件等铝加工产业链条进一步延伸。

进入环境整洁，绿树葱笼的德保生态铝产业示范园，来到“广西德保增材制造铝基新材料产业基地项目”建设工地，烈日炎炎，厂房的建设却丝毫没有松懈。

德保增材基建经理陈胜杰说：“项目建成后主要产品包括金属和高分子工业级3D打印增材制造产品，铝基、铜基、铁基、镍基、钛基合金粉末产品，铝基大合金新材料产品。而这些产品均属于科技成果转换、新兴产业、国家或自治区鼓励类项目。”

这个项目是2022年4月引进的，当年10月注册落地德保。10月16日，德保县举行2022年第四季度重大项目集中开竣工暨增材制造高端铝基新材料产业示范基地项目开工仪式。县委书记陆兰碧参加仪式并宣布项目开工，县委常委、统战部部长李永孔主持开竣工仪式。本次全县集中开竣工的项目由13个，总投资17.15亿元。其中，开工项目6个，投资10.95亿元;竣工项目7个，投资6.2亿元。这些项目为德保县经济发展注入了新的能量。

此项目预计2024 年12月建成投产。2023年8月4日，一期工程设备即将进场安装试运营，县委书记陆兰碧亲自到项目，现场办公解决实际问题。这个项目全部建成达产后，可年产500吨3D打印终端产品、1500吨合金粉末材料。

德保县不断加强铝产业链建设，出台一系列政策推动铝产业高质量发展，逐步打造“以产兴城”的产城融合发展格局，成功打造区域铝产业集群，目前生态铝产业示范园产值呈增长趋势。华银铝业自投产至2022年底，累计生产氧化铝2965.36万吨，引进的德德新材料公司、超亚铝业公司设计产能为年产40万吨特种铝合金项目已实现竣工投产。安安新材料科技有限公司年产10万吨铝基项目2022年也已经试投运。彻底实现了铝中上游产业转入中下游产业发展。

2023年7月，自治区工业和信息化厅公布的第一批链主型龙头企业名单中，有30家企业入选，百色2家企业榜上有名：吉利百矿集团、广西华银铝业有限公司，均落地在德保县，是德保当地铝产业的两大龙头企业。广西华银铝业于2003年落户县内，总投资超過110亿元，氧化铝年产能达230万吨，产值达50亿元。近期公司120万吨氧化铝管道化升级改造项目捷报频传，对优化生产流程，促进减排、降耗、降碳，提高成本竞争力，起到了非常重要的推进意义。

德保县氧化铝、煤电铝一体化、再生铝、铝精深加工和铝产业配套、建材，以及仓储物流的发展，扩大了集聚效应，促进了铝精深加工向中高端方向发展。

德保县铝产业结构不断优化，2022年，德保县实现电解铝产量33.53万吨，完成铝产业产值201.98亿元，同比增长26.59%。体系基础及产业配套日趋完善，逐步形成了大工业发展的环境基础，夯实了属于自己的一席之地。德保正以巨大的能量，推动全县从落后的农业地区向着中国生态铝工业基地快速转型。

二、 “一区三园”多业并举

没有工业难以富民，富财政。经济发展，重点在工业，难点也在工业，希望和出路也在工业。

德保县按照工业抓园区，园区抓产业，产业抓龙头的思路，采取“一区三园”的特色布局，“三园”指的是生态铝产业示范园、综合产业示范园、铜产业科技园，为德保县的工业发展开辟了新的管理路径。

走进综合产业示范园，县工信局副局长黄电科早已在此等候，他与广西德柳集团的张亮乐经理谈笑风生，随行的宣传部常务副部长黄炳宇也与他们很熟的样子。看到我的疑惑，张亮乐经理说：“县里的领导们很关心项目的建设进度，多次来项目视察现场办公，我们经常见面。”

德保县综合产业示范园，位于德保县足荣镇念色村、老坡村及那甲镇峒干村，不同于铝产业示范园的专一项目“铝”，之所以称作“综合”，是因为这里涵盖了农副产品加工、酒产业、锰产业、碳酸钙产业以及新能源、新材料、电子信息等多个领域的企业。园区内有加工贸易园片区、生态锰产业片区、综合产业片区、非金属新材料产业片区、五里湾片区，是传统产业和新兴产业协同发展的园区。

张亮乐经理引领我们进入车间，参观了年产3万吨无汞碱性及锰酸锂型电解二氧化锰生产线以及年产5000吨新能源新材料锂离子电池正极材料锰酸锂产品深加工生产线，这两条生产线使德柳锰业得产品向新能源新材料方向发展。德柳锰业是2007年德保县招商引资的重点企业，是锰矿深加工企业，也是年交税金3000多万元的纳税大户。德柳锰业的主导产品，是就地取材足荣老坡矿区多年洗、选、废弃的尾矿，生产出的电解二氧化锰和锰酸锂，因此属资源活动综合利用项目，享受国家西部开发所得税减免优惠政策。

公司目前工业总产值近8亿元，正在建设年产1万吨的电池级四氧化三锰生产线和年产1.5万吨电池正级高纯硫酸锰生产线。项目实施每年可新增产值4亿元，利税4千万。又是一个大项目！

张亮乐经理说：“目前国家新能源市场需求大幅增长，带动了锂电池产业链的爆发，德柳锰业生产的锰酸锂广泛应用于3C数码类电子产品、移动电源、电动自行车、低速电动汽车等多种领域，原料有资源丰富、成本低、倍率性能好等多种优势，市场前景非常广阔。”

随着园区项目的推进，德保县铝、锰和碳酸钙成为三大“主导产业”。全县签约碳酸钙产业项目共13个（含拟建），其中：已建成投产8个（其中硅锰合金加工企业7家，电解二氧化锰生产企业1家），在建2家，拟建3家。德保县作为碳酸钙产业发展的试点县，大力发展粉体碳酸钙及下游产业，建设碳酸钙示范片区。目前锰产业精深加工体系已经构建完成，涉及碳酸钙项目涵盖粉体加工、人造大理石、食品药品级等产品，碳酸钙产业链已初步成型。下一步将加快建设锰系新能源电池材料、新能源汽车零部件生产基地，实现锰矿资源向新能源转化：年产10万吨普通硫酸锰及5万吨动力电池高纯硫酸锰项目、年产高速纯电动车冷链物流车10000辆、锂离子电池PACK5万组、新能源汽车零部件80万套的生产项目建设……

另外不可忽视的还有德保县的铜产业科技园，它是作為铜冶炼、铜加工产业及工业旅游的生态产业片区，园区2022全年累计完成规上工业总产值219.86亿元，同比增长35.48%；工业增加值76.1亿元，同比增长25%；工业投资额完成11.07亿元，同比增长9.97%；新上规企业3家。

德保工业园区管理中心黄英倩副主任告诉我，德保产业园区规划面积由原来的10.26平方公里增加至36.6平方公里。为加大招商引资工作力度，他们将客商的投资需求与本市的资源、区位优势及产业结构调整紧密结合起来包装推介。园区加大承接产业转移力度，引导项目、资金、土地指标、人才等向三个产业园集中，放大产业集群效益。

园区正在推进总投资12.84亿元工业园区基础设施整合包装项目，完善园区路网、给排水、供电、供气、污水集中处理设施的建设。

工业园区在招商引资、经济运行、基础开发、园区合作、基层管理等方面为企业更好更快发展提供了有力的支撑。以航空航天、高端装备为代表的特色产业以及以新能源、生物医药等为代表的新兴产业已经形成产业集群，重点发展电子信息、生物医药、智能装备、汽车零部件、新材料等主导产业。重大项目招商精准落地，入园企业多达57家。

生态产业示范园积极推动环保产业的发展。通过引入高新技术和创新模式，打造生态友好型、低碳高效的产业发展模式。这个示范园正成为德保县经济的新亮点，

工业园区的管理呈现高度的系统性和科学性。各个部门紧密协作，依靠先进的技术设备和信息系统，实现数据的实时监控和管理决策的科学化，为园区的健康发展提供了坚实的基础，园区综合实力稳步提升。

工业园区不断优化服务，开展“我为群众办实事”实践活动， “有事好商量”协商议事厅等多项举措，召开协商会议、形成协商议事建议清单“五步走”工作方法，高效地解决了园区企业存在的问题。

令业主们印象最深的是园区这样的承诺：“企业发展的需求就是我们服务的指南”、坚持“企业发展的难点就是我们发力的重点”、“企业面临的问题就是我们攻关的课题”。

坚持为企业提供有温度有附加值的服务，使一个和谐有序、经济高效、具有循环经济产业特色和竞争优势的工业聚集园区脱颖而出。

德保县工业企业的发展带来了投资和就业机会，促进了当地经济结构的调整。技术不断创新升级，产品质量和产能提高了，远销国内外市场，推动了地方经济的腾飞，形成了良性的促进和发展。

德保县着力打造“一区三园”的模式，推进“工业振兴”三年行动，加快了工业集群式发展和 “生态工业县”发展战略的脚步。德保县大力支持铝、锰、铜、碳酸钙、酒等产业转型升级，集体踏入了“二次创业”的航道，产业链加速发展和完备，形成了多业并举的良好发展格局，可持续发展理念带动了当地的产业升级和经济增长。

三、“撩人家”与“蛤蚧酒”

说到德保的酒业，最富盛名的就是各类保健酒，尤其是蛤蚧酒，几乎家家都会泡制。在这个充满传奇的地方，人们常常小酌几杯，无论是与好友聚会还是宴请宾朋，都离不开这独特的美酒，蛤蚧酒被称作德保的“县酒”。

德保是一个有着丰富的历史和文化的地方。云山的石壁上题有“天宝”二字，意思是德保乃上天赐予的宝地。这里地处亚热带气候，山脉起伏，林木葱茏，春秋多寒潮，降水变化大，山里人砍柴上山，种田下地，时常面临暴晒雨淋，容易患上风湿骨病。为了抵御寒湿，他们常常采集山上的动植物药材酿制药酒，用来养生。其中蛤蚧酒是最受欢迎的一种。在这里，蛤蚧酒与德保矮马、天保茴油、德保苏铁、马骨胡并称德保的“五大宝”。

蛤蚧又称仙蟾，是一种爬虫类野生动物，生长于山石缝里。它形似壁虎，但身形比壁虎硕大，体长可达30厘米以上。蛤蚧通常成双成对，形影不离。蛤蚧有益气、壮阳、定喘等诸多药用价值。据史料记载，当地的壮族先人捕捉蛤蚧入药或泡酒拥有很长的渊源，宋代《开宝本草》中曾记载蛤蚧入药，至今已有千余年；明代李时珍《本草纲目》中：蛤蚧具有“补肺气益精血，定喘止咳，疗肺痈消渴，助阳道”。

德保县除各家各户自己泡制蛤蚧酒外，当地酒厂深加工生产的蛤蚧雄睾酒、原汁蛤蚧酒等系列养生酒久负盛名，行销各地，多年经久不衰。此酒以蛤蚧及其睾丸、人参、茯苓、淫羊藿等十几种名贵动植物药材为主要原料，辅以当地精选的大米、大石头山的深层优质矿泉水，再配以19度的温湿气候，结合现代特殊工艺酿造而成。

综合产业示范园里的壮宝酒厂，创建于1958年，已有60多年的酿酒史，拥有完整的酿造生产线和现代化的生产设施，是县里酒类生产的龙头企业。以生产壮乡特有的动物、植物为原料的养生酒为见长。他们生产的原汁蛤蚧酒、原汁僚人家酒、原浆黑糯米酒蝉联了6届中国东盟博览会农产品展示交易会金奖，展厅柜子里各类奖杯、证书数不胜数。

在壮宝酒厂的酒窖里，一眼望不到边的大缸，储存着丰富多样的美酒。每一个大缸上都标注着酿酒的年份和酒的类型，让人能够感受到60多度原浆酒所带来的甘烈和绵远。

前些年，蛤蚧被国家列入重点保护二级动物，蛤蚧酒面临原料的缺失。于是壮宝酒厂利用当地盛产的水果，研制出了各种果酒和衍生产品。在展厅里，我们发现了以山楂、芒果、露酒、百香果、猕猴桃、桑葚酒等水果为原料制作的蒸馏酒和白兰地酒。果酒拓宽了产品的丰富度，提升了产品质量和品牌形象，抢占了新的市场份额，同时消化了产量巨大的芒果、山楂等水果，促使果农脱贫致富。

壮宝酒厂有16000平方米的标准厂房，每年酒的产量很可观，储存成了问题。于是他们在足荣乡狮子山的半山腰建成了400米深的僚人洞，专门用来洞藏美酒，僚人洞里储有600吨各种高端老酒。我们驱车远观狮子山，泉水潺潺，古树参天，果子狸、野猴、飞鸟等多种动物在此栖息，山林幽深而神秘。

当地人钟情于洞藏美酒。因天然洞穴内恒温恒湿，有不可多得的微生物和菌群，有利于酒体均匀地完成，并且放慢酒体的老熟过程，使有益物质完好保有，同时将有害物质释放，中和，挥发。历经多年洞藏的美酒，酒色微黄，香气独特，味道格外典雅。

“僚人家”是壯宝酒厂的商标，“僚人”是对壮族、布依族和越南的岱侬族人的统称。汉语意思就是“我们的人”或“我们”，寓意美好而亲切。

四、“保姆式”跟踪服务

为了推动发展，德保实施三项举措助力，其中一项关于规范企业项目服务机制，德保县县长农李泽在“一把手谈经济”中说：“规范企业、项目服务机制。实行定期走访制度，落实‘企业需要什么就服务什么的全方位服务理念，开展‘保姆式跟踪服务制度，实行情况定期上报制度，实行工作台账制度。通过一系列强有力的措施，有效解决工业发展中的各种问题。”

德保县不仅提出了“保姆式服务”，而且还建立了一种“保姆式”跟踪服务制度，这样的服务多么动人。

他们是这样承诺的，是否付诸于行动了呢？

我们看到几则消息：

德保县工业和信息化局实施挂图作战、清单式管理，促使项目尽早落地投产达效。采取下沉一线“问诊”、集体“会诊”等方式强化服务，到一线了解项目的详细情况，快速解决影响项目推进的难点堵点问题——

2022年5月11日，德保县工业和信息化局局长农温校、副局长黄乃贤到广西超铝业有限公司开展企业安全生产检查，督促、指导企业做好汛期各项防范措施。了解企业生产运行情况，挖掘企业再生铝项目，引导企业培育新项目上规入统。

5月12日，局党组书记张剑波协同县住建局、巴头乡政府相关负责同志与群众代表商讨回建房户型方案，推进广西华银铝业有限公司陇怀排泥库扩容项目搬迁回建地征地工作。

5月16日，县工信局局长农温校陪同县委常委、县统战部部长李永孔到广西华银铝业有限公司研究推进陇怀排泥库和赤泥坝项目推进情况。

2022年10月27日，县委书记陆兰碧率队开展工业项目建设现场办公。当天，陆兰碧先后来到中能建湖南院高端铝基新材料生产基地项目点、广西宝德增材科技有限公司项目点、广西金兰实业有限公司钙基粉体精深加工项目点、广西胜意实业股份有限公司锂离子电池正极材料项目点及广西德玛新能源汽车有限公司项目点等地，详细了解项目概况、整体规划、资金到位情况，存在的问题和困难等。

2022年12月2日，县委书记陆兰碧、县长农李泽带队到德保县增材制造高端铝基新材料产业示范项目点召开现场推进会。各有关部门全力以赴推进各项审批和建设工作，全方位服务企业发展，全力以赴支持项目建设，协助企业解决生产经营和项目建设中遇到的各种问题。

2023年3月10日，德保县委办综合股、信息股一行4人赴德保县工业园区开展“铝产业高质量发展”信息调研工作。调研组一行先后走访了广西华银铝业有限公司、广西德保百矿铝业有限公司及广西安安新材料科技有限公司，对德保县铝产业发展情况进行了参观交流。

2023年7月20日，县委书记陆兰碧主持召开壮大实体经济推动高质量发展调研任务工作汇报会，要求各级各部门提高站位，把推动高质量发展作为首要任务，推动各项措施精准发力，摸透企业发展情况，推动各项工作落到实处……

8月4日，德保县县长农李泽率队到华银铝业公司开展现场办公。听取介绍后，参加会议的德保县发改局、工信局、自然资源局、林业局、统计局、马隘镇、巴头乡相关人员就公司提出的问题和困难进行了解答。

…………

2021年德保县还实现了企业服务“专员制”全覆盖，做细做实服务企业工作。金融机构助力企业高质量发展，“桂惠贷”累计为195家企业授信10.53亿元，累计投放金额4.75亿元，贴息金额达953万元。

据华银铝业控制中心李成添经理回忆，疫情来袭时，他有诸多感动——

2022年疫情发生时，德保县收到指示，阶段性地采取了交通管控措施。那时全厂实行封闭运行和厂区“只进不出”的防控措施。这给生产带来了一定的困难和影响。

适逢春节，回家探亲的员工回不来，800名留守在当地的工人回不到生活区，只能吃住在岗位。员工们扛着被褥打地铺，一个月的时间4班3倒，不眠不休24小时连轴转，也就是一个班的员工要干3个班的活，劳动强度可想而知，员工们却没有丝毫怨言，彰显了大企业的向心力。当食堂的食材捉襟见肘，只够2天的量时，附近多个村的村民、企业、股东单位得知后送来了猪、鸡、鱼和一些蔬菜，雪中送炭地解决了燃眉之急。那时候食堂里的厨师人手不够，很多人自发地去厨房帮忙。齐心协力，共度难关，令人感动。

还有政府对于企业危难相助的感动。当时汽车、铁路等运输不畅，生产物料的氧化铝粉和阳极炭块的保供失衡，氧化铝外运以及氧化铝原材料的运进都受到了阻碍，也造成了国内市场供应的紧张。企业面临减产甚至部分停产的巨大损失，情况危急。

为了保障生产，县里专门成立了工作组，当地疫情指挥部及时研究，出台了工作协调机制，全力统筹物资配送和物流运输，协调各地工信部门、运输部门点对点管理，发放紧急“通行证”，营造产品运输的“外循环通道”，全力保障企业急需的物资，企业产业链得以畅通。那时候外出的车辆，只要将物资提前贴上封条，办好通行证就可放行；进入的车辆，只卸货人员不下车。那个阶段仅华银铝业办理的通行证就多达几十张，保障了物料供应不中断。

“半夜车来了，要办通行证，都有专人等着。”华银铝业宣传部黄继波说，“一些特殊用工从各地召回时，公安、防疫在做好消杀的前提下，到高速路口专车接回。”

县政府通过指导企业采取封闭方式加快生产，增加未受疫情影响的电解铝、氧化铝企业的排产计划，弥补个别停产企业的产能损失，确保总体产量不减少。疫情期间，全市氧化铝产量完全满足了电解铝企业的生产需求，电解铝供应总体平稳。

“县委书记、县长经常来做服务，前天还来开了座谈会，县领导几乎每个月都要来。”李成添经理说。

我注意到他顺口说的来做“服务”，想到了他们说的“保姆式服務”，绝对不是一句空话。为推进在谈项目抓签约，签约项目抓开工，开工项目抓进度，加快形成新产能，县主要领导亲自带队下沉企业，为项目和企业当保姆，为经济发展当保姆，企业受惠于“保姆式服务”，得到的帮助更贴心更到位。这是政府对待一方经济发展做出的姿态和扑下身子干事创业的实际行动。

由此，德保是如何走出一条具有德保经验的高质量发展之路，做到了“工业强县”，我们找到了答案。

在德保县群山连绵的广袤山区，人们口中的“山高石多弄场深，缺土少水难生存”的现象，已经一去不复返了。如今的德保县已经摆脱了贫困的帽子，正在发生翻天覆地的变化。

眼下的德保县，建设项目鳞次栉比如火如荼，优质的矿产资源、独特的投资环境、保姆式的政务服务，吸引了诸多大项目纷纷落地，产业链已经完整地搭建起来。

今天的投入就是明天的GDP和财政收入。预计到“十四五”期末，全县工业总产值有望突破300亿元，年均增长16%左右，工业增加值达108亿元以上，工业企业年税收贡献超36亿元。

面对百年未有之大变局，在第二个百年奋斗目标新阶段和建设重点开发开放试验区的新时期，德保有责任，有信心，更有能力创出新的辉煌业绩。

相信我们再次踏上德保这块充满活力的沃土，那映入眼帘的一定是更加欢愉的、振奋人心的场景。相信在全面推进工业化大发展的进程中，德保县必将探索出共同富裕的德保路径，谱写出富饶、美丽、和谐的新篇章。

责任编辑/雨晶