区域工程造价差异性研究

文／张晓 中审华国际工程咨询（北京）有限公司华鲁分公司 山东济南 250000

引言：

近年来，中国建筑行业持续高速增长，但同时也存在着不同地区之间的造价差异问题。例如，相同类型的房屋在北京与广州的造价可能相差甚远。为了更好地推动建筑业的可持续发展，有必要深入探讨造价差异的原因，并提供可行的解决方案。本文旨在通过对区域工程造价差异性进行研究，为建筑业的发展提供参考。

1.区域工程造价差异的概述

1.1 区域工程的定义

区域工程是指在特定的地理范围内，按照一定的规划和设计要求，进行建筑、土木或其他工程项目的建设和维护。这些工程项目可能包括住宅小区、商业中心、公共交通设施、道路桥梁、水利工程等各种类型。区域工程的建设需要考虑到当地的自然环境、社会经济、文化背景等因素，并且必须遵循相关的法律法规和技术标准。区域工程的建设涉及多个领域，需要协调各方面资源，确保工程质量和进度，同时也对当地的经济发展和社会生活产生着重要的影响[1]。

1.2 区域工程造价差异的表现形式

（1）地理位置和环境因素：不同地区的地理位置、气候条件、自然灾害等都会对工程建设造成影响。例如，在高海拔山区或沿海地区进行工程建设时，需要考虑到气候变化和自然灾害可能带来的风险，这些都会增加工程造价。（2）人力资源：不同地区的劳动力市场情况也会对工程造价产生影响。在某些地区，由于缺乏相关技术人才或竞争激烈导致用工成本较高，从而使得工程造价上升。（3）市场需求：不同地区的市场需求也会影响工程造价。如果一个地区的市场需求比较旺盛，那么该地区的建筑材料价格就会相应提高，进而影响工程造价。（4）政府政策：不同地区的政府政策也会对工程造价产生影响。例如，某些地区的政府可能会出台优惠政策，鼓励企业进行投资建设，这样可以降低工程造价。相反，如果某些地区的政府出台了一些限制性政策，那么工程造价就会上升。（5）市场竞争环境：不同地区的市场竞争环境也会对工程造价产生影响。在某些地区，由于竞争激烈，企业为了获得订单可能会降低报价，这样可以降低工程造价。而在其他地区，由于缺乏竞争，企业可能会抬高价格，从而使得工程造价上升。

1.3 区域工程造价差异性研究的意义

1.3.1 有利于从地区经济发展水平差异出发，优化工程造价管理

目前，我国地域之间的经济发展水平存在很大差异，由于各地区在社会、经济、文化、地理、环境等方面都存在着较大的差异，导致了不同地区经济发展水平之间存在着很大的差异。在这些地区，由于各个地区之间的经济发展水平不同，所以在进行工程建设时所采用的施工技术也存在着较大的差异，从而导致了工程造价也出现了较大的差异。因此，通过对我国各地区工程造价进行分析和研究，能够使各地区在进行工程造价管理时，能够从工程建设所处的不同地域出发，合理地选择适合该地区的施工技术以及施工工艺，从而提高我国工程造价管理水平。

1.3.2 有利于从宏观经济视角，加强与国家宏观政策的衔接

不同区域工程造价管理水平的高低，与其经济发展水平密切相关，反映出不同区域工程造价管理的水平高低，影响到国家宏观经济政策的实施效果。从宏观经济视角分析，在市场经济体制下，区域经济发展水平的差异对国家宏观经济政策的实施效果具有重要影响。具体来讲，在区域经济发展水平差异的影响下，各区域的资源禀赋不同，其建设项目所需的建设用地、资金、劳动力等要素条件不同，从而导致了不同地区项目建设规模及投资需求的差异，进而影响到各区域工程造价管理水平的差异。

1.3.3 有利于在市场竞争中，充分发挥各地资源优势

不同的区域，拥有不同的资源禀赋，这是客观存在的，但在竞争中，各地的优势并不一定就是不可替代的，有的地区资源禀赋较为丰富，有的则较为稀缺。因此，在市场竞争中，各地区要根据自己的资源禀赋制定出适合自己的竞争策略。通过对我国各地区工程造价管理现状、建设项目特点和投资情况进行研究分析，找出各地区工程造价管理存在的问题、差距及成因，并针对这些问题和差距提出解决措施和办法，为进一步促进我国工程造价管理体制改革提供参考依据，同时为建设项目投资决策、招投标、施工图预算、工程结算提供依据。

1.3.4 有利于在区域发展中，提高工程造价管理水平

工程造价管理是一门综合性的学科，它涉及到工程建设中的各个方面。因此，要实现工程造价管理的现代化，必须坚持面向市场、面向企业、面向用户，建立起以市场为导向的工程造价管理体系，从而达到提高工程造价管理水平的目的。在市场经济条件下，由于每个地区都有自己独特的优势和劣势，每个企业都有自己不同于他人的特点和优势。因此，必须按照市场经济规律办事，充分发挥地区资源优势和企业的生产、经营特点，努力形成合理、公平竞争的市场环境。同时，还要加强对企业生产经营活动的指导和管理，以提高企业经济效益为目标。

1.3.5 有利于从造价信息视角，为行业主管部门提供决策参考

在中国的国情下，工程造价管理与宏观经济发展关系密切，我国工程造价管理在国家宏观调控下，依据国家投资体制改革的要求，逐步从计划经济向市场经济转变，造价管理的手段、方法等也发生了深刻变化。但同时，在区域经济发展过程中，由于各地自然地理条件、经济发展水平、经济政策和管理体制的差异等因素，导致各地工程造价存在着较大差异。这就使得造价管理的方式方法和手段等必须适应新形势的需要而改变。

2.影响区域工程造价差异的主要因素

2.1 人力成本

人力成本是影响区域工程造价差异的主要因素之一。在不同地区，由于劳动力市场情况和人才资源等因素的差异，导致人力成本存在较大的差异。

（1）工资水平：在某些地区，由于当地经济发展水平、行业竞争状况等原因，工资水平相对较高，从而导致人力成本上升。例如，在一些发达城市进行建筑工程时，由于当地的生活水平和物价普遍较高，企业需要支付更高的薪酬以吸引和留住优秀的员工，这会直接增加工程造价。（2）劳动生产率：在某些地区，由于缺乏相关技术人才或者管理水平较低，导致劳动生产率低下，从而使得工期延长，工程造价上升。相反，在一些地区，由于技术水平先进、管理规范严格等因素，劳动生产率较高，工期可以缩短，工程造价相对较低。

2.2 材料价格

（1）市场供需关系：不同地区的建筑材料市场供求关系不同，会导致价格差异。例如，某些地区的建筑材料供应充足，价格相对较低；而在一些偏远地区，由于物流成本等原因，建筑材料价格可能较高。（2）运输费用：建筑材料需要从生产厂家或批发商处运往工程现场，运输费用也是影响造价差异的重要因素。如果两个工程位于距离不同的地区，那么运输费用就会有所不同，进而影响到建筑材料的总成本。除了人力成本和材料价格外，还有其他因素也会影响区域工程造价差异，如土地价格、税收政策、环保标准等。这些因素综合起来，构成了不同地区之间的经济环境和建设成本差异。

2.3 土地利用

（1）地价：不同地区的土地价格差异较大，这也是导致工程造价差异的一个重要原因。在一些城市中心地段，由于土地稀缺和需求旺盛，土地价格相对较高，而在郊区或乡村地区，由于土地资源相对丰富，土地价格则较低。（2）土地规划：土地规划也会影响工程造价。例如，在某些保护性开发区域内，建筑物的高度、密度等都有限制，这会导致建筑成本增加；而在某些新兴开发区域内，由于土地规划合理，建筑成本则可能相对较低。

2.4 政府政策

（1）行业监管政策：政府对于建筑行业的监管政策会直接影响到工程造价。例如，某些地区可能要求采用更高标准的建筑材料、施工技术等，这将增加工程造价。（2）税收政策：税收政策也会影响工程造价。例如，某些地区可能给予建筑企业一定的税收优惠，这将降低企业成本，进而影响工程造价。反之，如果税负较重，则会增加企业成本，导致工程造价上升。

2.5 市场竞争环境

（1）企业数量：建筑行业的竞争格局与市场规模有关，如果市场规模较大，则会吸引更多的企业进入该领域进行竞争。相反，如果市场规模较小，则可能只有少数几家企业在该领域内竞争。（2）产品同质化程度：建筑行业中，很多产品都存在着一定的同质化现象，这也导致了价格战等激烈竞争的出现。同时，一些公司通过技术创新和品牌营销来区分自己的产品，从而获得更高的市场份额。（3）技术水平：建筑行业是一个高度技术密集型的行业，技术水平对企业的竞争力有着重要的影响。一些公司通过不断提升技术水平、引进新技术和创新工艺来提高产品品质和效率，从而在市场上获得更大的优势。（4）人才储备：建筑行业需要大量的专业人才，包括设计师、工程师、施工员等。企业如果能够拥有一支具备丰富经验和专业知识的团队，就可以更好地应对市场变化和客户需求，并在激烈的竞争中立于不败之地。（5）营销渠道：在当今数字化时代，企业的营销方式也越来越多样化和复杂化。建筑企业需要选择合适的营销渠道，比如线下展会、网络宣传、社交媒体等，以吸引更多的客户并提高自身品牌知名度。（6）政府政策：政府的政策法规对建筑行业的竞争环境也有着重要影响。政府可以通过制定相关政策来引导企业健康发展，比如加强对住宅市场的调控、推动节能环保等方面的政策支持。

总之，在建筑行业中，市场竞争环境是一个相当复杂的问题。企业需要从多个角度考虑和应对市场变化，才能在激烈的竞争中生存和发展。

3.减少区域工程造价差异的建议

3.1 优化资源配置

（1）加强协作：不同地区之间可以加强合作，共享一些资源。例如，在某些材料或设备方面，有些地区可能具有优势，而其他地区则缺乏这些资源。通过加强协作，可以更好地利用各自的优势，从而降低成本。（2）提高效率：提高工程施工的效率也是减少区域工程造价差异的关键。在施工过程中，可以采取一些措施来提高效率，如引入新技术、改进管理方式等。同时，还可以加强对员工的培训和教育，提高他们的专业水平和素质，从而提高整个团队的施工效率。（3）优化资源配置：在建筑工程中，各种资源的合理配置对于降低成本和提高效率都非常重要。企业可以通过加强协作、精细管理等方式来优化资源配置，从而实现更好的经济效益。比如，在材料采购方面，可以与供应商签订长期合同以获得更优惠的价格；在劳动力使用方面，可以根据不同阶段的需要进行灵活调配。（4）制定合理的政策法规：政府也可以通过制定相关政策来促进区域工程造价的均衡发展[2]。比如，可以统一标准、规范市场秩序，避免恶性竞争和垄断行为的产生；同时，可以优化税收政策，鼓励企业向贫困地区投资建设，推动整个区域的经济发展。（5）引入新技术：随着科技的不断发展，建筑行业也出现了很多新技术和创新工艺。企业可以通过引入这些新技术来提高生产效率和产品品质，从而降低成本并提高市场竞争力。比如，在建筑设计方面可以采用BIM 技术，实现数字化设计和施工；在材料生产方面可以使用新型材料，提高产品性能和质量。

3.2 制定合理的政策法规

3.2.1 统一标准

统一标准是降低区域工程造价差异的重要措施之一。在建筑行业中，由于不同地区的市场环境和政策法规存在较大差异，导致了工程造价水平的不均衡。因此，制定并实施统一标准可以有效解决这个问题。

首先，统一标准可以提高行业内企业的竞争力和透明度。通过统一标准，各家企业在产品质量、价格等方面将更加公平和可比性，消费者也能够更好地进行选择和判断。这样一来，企业就会更注重提升自身的产品品质和服务水平，从而增强其市场竞争力。其次，统一标准还可以避免恶意炒作和虚假宣传。在当前信息时代，很多企业为了追求利润最大化，采取了一些不正当手段来获得客户。如果没有统一标准的约束，这种现象将会越来越普遍，并且给消费者带来极大的困扰。因此，通过制定统一标准，可以对企业的经营行为进行规范，保护消费者合法权益[3]。最后，统一标准还可以促进行业的健康发展。建筑行业是一个高度专业化和技术密集型的行业，需要各方面的资源支持才能够顺利运转。通过制定统一标准，可以提高整个行业的规范程度和管理水平，从而推动其向着更加成熟和稳定的方向发展。总之，在当前经济全球化和市场竞争日益激烈的背景下，制定并实施统一标准已经成为了建筑行业不可或缺的重要手段。只有在这样的基础上，我们才能够打造出更加公正、透明、健康的建筑市场环境。

3.2.2 优化税收政策

首先，优化税收政策可以鼓励企业向贫困地区投资建设。当前，我国一些贫困地区的基础设施建设相对滞后，这也导致了该地区的工程造价较高。如果政府能够出台相关税收政策，给予企业更多的税收减免或者优惠，那么就会吸引更多的企业前来投资建设，并且加速当地的经济发展，从而降低该地区的工程造价。其次，优化税收政策还可以促进企业的技术创新和绿色环保。在现代社会中，技术创新和绿色环保已经成为了建筑行业可持续发展的必然趋势。如果政府能够针对这些方面出台相应的税收政策，比如对于采用新型材料、推广节能环保技术的企业给予税收减免或者优惠，那么就会促进企业加强技术创新和环保工作，从而提高整个行业的质量水平和市场竞争力。最后，优化税收政策还可以避免恶性竞争和垄断行为。在建筑行业中，一些大型企业通过控制市场份额、抬高价格等手段来获得更多的利润。如果政府能够出台相应的税收政策，对于这些不正当经营行为进行打击和处罚，那么就会有效地维护市场秩序和公平竞争。总之，在当前经济全球化和市场竞争日益激烈的背景下，优化税收政策已经成为了建筑行业降低区域工程造价差异的重要手段之一。只有在政府和企业共同努力下，才能够实现建筑行业的可持续发展和健康稳定的市场环境[4]。

3.3 加强技术创新和人才培养

（1）推广新技术：推广新的建筑工程技术，例如数字化建造、BIM 技术等。这些新技术可以提高施工效率，降低成本，并且可以对整个行业进行升级。（2）养高素质人才：加强对工程建设领域的人才培养，包括专业技能培训、职业素养培养等方面。同时，也要注重引进优秀的人才，吸引他们来到当地从事工程建设相关工作。这样不仅可以提高当地的技术水平，还可以促进经济发展。

4.案例分析

从表1 中可以看出，在相同类型的建筑项目中，北京市的工程造价最高，达到了500 万元；而上海市的工程造价为400 万元，广州市为350 万元。进一步分析发现，这些差异主要是由于土地租赁费用和人力成本的差异所导致的。

表1 不同地区建筑工程造价比较

从表2 中可以看出，北京市的平均工资最高，为8000 元/月，而上海市和广州市的平均工资则分别为7000 元/月和6000 元/月。另外，不同城市的工人数量也存在一定差异。

表2 不同城市人力成本比较

结语：

本文通过对区域工程造价差异性的研究，深入探讨了影响这些差异的主要因素，并提出了一系列减少差异的建议。我们相信，在各方共同努力下，中国建筑业将会迎来更加可持续发展的未来。