新时代青年组织的历史使命及对青年的引领作用研究

卢悦

习近平总书记在党的二十大报告中明确指出：“当代中国青年生逢其时，施展才干的舞台无比广阔，实现梦想的前景无比光明。全党要把青年工作作为战略性工作来抓，用党的科学理论武装青年，用党的初心使命感召青年，做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人”[1]。青年兴则国家兴，青年强则国家强，青年工作攸关党和国家的前途命运。随着全面建设社会主义现代化强国新征程的开启。在新时代青年组织也蕴含着不同于以往任何一时期的历史使命，如何更好引领“强国一代”使之成为堪当时代重任的时代新人成为亟待解决的现实之问。

一、新时代青年组织的历史使命

依据中共中央、国务院发布的《中长期青年发展规划（2016-2025 年）》，青年的基本年龄范围是14-35 周岁。对照“两步走”的战略规划分析，处在这个年龄段的当代青年成长发展与实现社会主义现代化的历史进程高度吻合。当代青年是“十四五”规划和2035 年远景目标的参与者、见证者，是全面建设社会主义现代化国家的建设者。基于此，用“强国一代”来指称这个时代的青年群体。以“强国一代”做研究视域，构建具有中国特色、时代特征、青年特质的新时代青年组织是社会主义现代化建设的现实需要。

对新时代青年组织进行研究，是在党领导青年工作的原则下借鉴过去青年组织理论开展的，新时代青年组织在现实形势中有着多样化、专业化的特点。新时代的中国青年文化水平较高，受现代社会多元文化影响，大多青年思想较为活跃，兴趣爱好较为广泛。他们不只单纯追求学习成绩，而是按照自身喜好和适合程度进而多元选择未来的职业和发展方向。当代青年的社会责任感也愈发增强，在自然灾害或者社会救助等方面自发汇聚力量，积极组织或者参加到各项志愿服务救灾中。

社会组织目标对组织的存在和发展具有重要意义。“组织目标是每个组织都必须通过自身的活动去达到的某种有待实现的未来状态。它是组织开展活动的依据和动力，代表着一个组织的未来和发展方向”[2]。以组织目标做切入点进行界定研究，新时代青年组织必须具备明确的组织活动目标，也就是其历史使命，这种目标结构既有阶段性的又有长期坚持的使命愿景，其长期性的使命定义了组织归属地位。放眼全球，在现实活动中组织之间存在着差别，这种差别是由更大的母体（政党、国家等）决定的。“强国一代”视域中新时代青年组织内部的运行依赖一套正式而稳定的关系结构，用以协调组织的多样化活动，明确组织成员在社会时空中所处的位置关系，实现组织的整合状态。受宏观社会政治经济文化等因素的影响，随着科学技术的发展，作为人类活动的物质工具功能也将与时俱进，新时代青年组织要具备稳定合法的规则与规章制度作为维持组织运行的必要手段，以此来实现自身目标和发挥自身功能。

具体到“强国一代”视域中新时代青年组织历史使命的界定，需要综合考虑其青年主体、国家性质、政治愿景等多维度历史使命的因素。所谓青年主体，即该组织的成员主要是青年，其要实现完成青年在时代宏观背景下的历史使命。所谓国家性质，是指新时代青年组织要实现其所在国的国体、政体以及政党结构所要实现的历史使命。所谓政治愿景，是指该组织的基本目标愿景是实现一定的政治使命。基于构成要素分析得出结论，新时代青年群体要紧跟时代潮流，新时代青年组织历史使命要立足于亟需完成的本国的历史使命和政治使命。

二、新时代青年组织共青团的使命性分析

肩负历史使命的“强国一代”是当下时段及中长期时段新时代青年组织的构成主体，也是其引领面向的主要对象。观照“强国一代”青年群体新变化，才能实现青年组织研究视域的对接转换。新时代青年组织要整合多元社会力量协同参与青年工作，为更好引领培育青年投身现代化建设提供现实的抓手参照。中国共产主义青年团就是新时代青年组织的典型代表，共青团作为党的政治性群团组织在历史进程中肩负重要政治使命。准确把握共青团作为政治性的新时代青年组织这一职能定位，才能切实履行好引领培育青年投身现代化建设的职能。

（一）新时代青年组织共青团的基本历史使命

作为新时代青年组织的典型样态中国共青团的成立与发展在中国具备深厚的现实土壤，其中内含深刻的历史逻辑。共青团作为青年组织区别于其他群团组织的独特性是“党的助手和后备军”，梳理不同阶段党团关系的发展脉络，以“党的助手和后备军”的定位，使得共青团使命与共产党事业和命运高度相关。共青团的使命是其作为新时代青年组织服务大局的一条红线。

20 世纪20 年代的基本国情给予青年群体肩负责任、追求使命的社会环境。正是基于当时的历史进程和社会现实，具备历史使命的青年团工作机制是马克思主义青年观同中国青年运动实际相结合的产物。1920 年陈独秀在筹建上海共产党早期组织过程中就主张:“组织一个社会主义青年团，作为中共的后备军”[3]。“党的助手和后备军”这一基于党团关系的政治性定位，决定了共青团要在实践中履行使命，这是共青团与生俱来的使命源头。共青团的基本历史使命也就是在党的领导下为实现共产主义不懈奋斗。

（二）新时代青年组织共青团在国家现代化进程中的时代使命

中国共产主义青年团第十八次全国代表大会庄严宣示:“坚定不移跟党走就是我们的初心，为党和人民不懈奋斗就是我们的使命。”这一决定性的宣示，要求共青团的时代使命是为党和人民不懈奋斗。

习近平总书记在建团100 周年的讲话上提出：“在新的征程上，如何更好把青年团结起来、组织起来、动员起来，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，是新时代中国青年运动和青年工作必须回答的重大课题”[4]。在未来的15 年里，青年一代必将日益成为社会的中坚力量。实现2035 年远景目标的诸多历史性使命，将越来越多地需要青年一代承担，而收获的硕果也将由包括青年群体在内的全体人民共享。

综上分析，引领青年投身社会主义现代化国家的建设，是新时代青年组织共青团的时代使命。基于此，新时代青年组织必须把接近青年的先天优势，转化为引领青年的主动优势。立足当代青年群体特质，发挥其组织功能引领青年投身强国建设，将“强国一代”培育成担当民族复兴大任的“时代新人”，是新时代青年组织引领青年的现实取向和应有之义。

三、新时代青年组织引领青年工作的新变化新态势

在全面建设现代化国家新征程开启的背景下，“强国一代”登上历史舞台，这给新时代青年组织引领青年参与社会主义现代化建设既提供了良好的社会背景和时代机遇，同样也带来了发展与挑战。在这种境遇下，新时代青年组织引领青年工作发生新变化。包括其引领对象，引领阵地等因素都呈现出新的特征，这些特征也成为在党管青年的原则下引领青年投身现代化建设的重要认识基础，对于厘清现实变化有重要意义。

（一）引领青年工作面向的主体——“强国一代”新特点

新时代青年组织的生命力在于组织主体构成，当代青年思想被其他人所引领，又通过自身的所学所感引领周围青年人。当代青年组织成员构成的主体和引领工作所面向的青年客体都发生新变化，呈现新特征。

第一，由青年构成的主体受教育程度全面提升。从当前的教育数据分析，构成使命型青年组织主体的 “强国一代”整体受教育程度处于历史最好水平，当代青年知识储备丰富是不争的事实。

第二，由青年构成的主体存在高频的流动率。当代青年城乡间流动、境内外流动十分频繁，青年流动走向发生新变化。截至2022 年末，我国城镇常住人口达92071 万人，常住人口城镇化率达到 65.22%，新型城镇化质量稳步提高。在社会分布多样化的现实中，新时代青年组织要有效组织和动员青年人勇于面对新挑战新机遇。

第三，突破“伪内卷化”。随着网络时代的到来，首次“触网”年龄呈现低龄化态势，这一时代的青年人可谓是互联网的原住民。网络媒介具有极强渗透性和极具个性化等特点，这使得社会中涌现出一批具有创造性的新兴青年以网络的形式从业工作，青年职业结构日趋多元。

（二）新时代青年“线上时空”阵地转移

随着互联网媒体的迅速发展，且对青年群体覆盖面呈现全方位态势，新时代青年逐渐占领“线上时空”阵地是大势所趋。新时代的中国青年不仅在网上娱乐放松，还在网上积极参与社会热点问题讨论，日益兴起的存在各种形态的新媒体平台已经逐渐成为新时代青年表达诉求、提出意见与建议的渠道。

网络的出现将人的社会关系从彼此互动的地域性关联中转移到“线上时空”，当代青年在网络时空表现尤为积极与活跃，但也因此导致要重塑引领青年工作的阵地形态，深入引领凝聚青年必须面临适应网络环境的新挑战。

（三）党管青年原则下参与引领青年的社会力量多样化

进入新时代以来，中国共产党提出党管青年的原则，党是青年工作的领导者，政府、社会作为主体参与方则是青年工作政策的执行者，在此基础上，还有像作为新时代青年组织典型的共青团等具有政治性的群团组织作为青年工作的重要力量。目前，各类社会组织特别是青年社会组织竞相发展，这既为新时代青年组织进一步整合资源、做大做强提供了有利契机，也对更好引领青年、更好组织动员青年提出新的更高要求。

（四）新时代的中国青年胸怀世界、展现担当

当前世界处于百年未有之大变局，青年人在现实中面对着无法回避的不同文明的碰撞所带来的价值冲突，导致意识形态领域的斗争更为激烈。在建设社会主义现代化的进程中，我国面临着更为复杂的国际局势，这势必对新时代青年组织引领培育“强国一代”，使其成为能担当民族复兴大任的时代新人所具有的能力素质提出了更高的要求，因此，新时代青年组织必须要提高引领青年的工作水平，这是抢抓历史机遇的必然要求，也是在中国国际地位转换中必须回应的现实关切。

四、完善新时代青年组织的工作体系，将组织优势转化为履职效能

从党管青年原则来讲，对新时代青年组织发挥引领青年的作用做出回应，就要推动完善其参与青年引领的制度设计与工作体系，将组织优势转化为履职效能。

（一）理论建构与时俱进，新时代青年组织研究须深入

“理论上清醒，政治上才能坚定”[5]。在“强国一代”理论视域下，青年组织工作的理念也要与时俱进，引领“强国一代”成为时代新人，更好服务全面建设社会主义现代化国家的历史进程理应是学术界关注的问题。党的十八大以来，党中央高度重视青年工作，并提出一系列具有时代性、 战略性的新论断与新要求。目前，深化习近平总书记关于党的青年工作的重要思想研究不断深化与发展。面向现代化强国建设的青年工作理论需进一步完善，全面提升青年群体组织化水平[6]。青年组织理论的建构必须回应青年的需求和愿望，面向现实的理论建构需要把握两条线索。一是对习近平总书记关于党的青年工作的重要思想的理解与把握，二是要到全面建设社会主义现代化国家的发展进程中去寻求。

（二）处理好引领与服务的关系，走在“线上时空”的前列

互联网时代加速了现代性社会的发展，对青年人的生活方式、思维方式产生深远影响。目前青年人群的社交阵地实现了从线下到线上的转换，这是不可逆转的现实常态。新时代青年组织对青年引领方式、组织的运行方式都要与时俱进，深化转型。青年交往改变，决定新时代青年组织必须增强网络化思维，适应信息社会、数字时代的新要求，善于借助现代信息技术提高青年工作实效，处理好引领与服务的关系，切实做到引领好青年，服务好青年，走在“线上时空”的前列[7]。

（三）构建党管青年原则下协同高效的青年工作力量体系

中国共产党提出党管青年的原则，党是青年工作的领导者，新时代青年组织不仅要同各类社会组织竞相发展，也要在党对青年工作领导下进行整合资源。特别是以共青团为典型代表的新时代青年组织，要在整合发展中聚焦主责主业。一方面，要增强协同性思维，借助并引入社会力量和资源，加强与各类青年社会组织的合作，充分共享配置资源，以此来构建多元社会支持系统。另一方面，加强组织自身建设，通过引领青年来服务青年，变工作对象为工作力量，推动新时代青年组织朝着正确方向健康发展。在扩大青年领域覆盖面的同时，更加完善组织工作机制，将接近青年的先天优势转化为引领青年的主动优势。