高速公路工程项目的工程计量支付分析

龚健航

（贵州路桥集团有限公司，贵州 贵阳 550001）

0 引言

近年来，我国高速公路建设项目多为大型、特大型项目，在建设阶段，计量工作十分重要。在高速公路工程项目的经营管理中，计量管理是一项基础性和保障性工作，也是业主拨付资金的主要方式，计量工作能否及时、有效地开展，直接关系到项目建设的进度、质量、安全等各个方面。当然，为了取得预期效果，必须对计量工作进行细致、严格管理。计量台账是对计量工作进行总结和控制的一种方式，建立完整的计量台账是计量管理的基本工作，也是提高计量管理水平的基本手段。

1 高速公路工程计量支付工作的相关概念

高速公路工程计量支付工作指的是在高速公路建设过程中，根据设计文件或合同协议，对工程施工进度和质量进行监督检查、测量核算和计算支付的一项重要工作。其主要任务包括确认工程量、接收检查报告、审核计量单、制订支付方案、确定支付金额等。

1.1 工程量清单

工程量清单是工程建设项目中列明各个工程项目名称、规格、数量、单位和合价，用以计算工程成本的一份清单。高速公路工程量清单是指针对高速公路建设项目所编制的工程数量清单。

1.2 计量单

计量单是对高速公路施工过程中所完成的各项工程计量测量，通过签署检查报告和审核后，由监理工程师或工程师根据设计文件或合同协议编制的付款单据。

1.3 付款证书

付款证书即高速公路工程支付证书，是根据合同约定或法律规定，由监理单位或工程造价咨询机构对高速公路工程项目实际完成的工程量进行量价核算的证明文件。该证书包括计量单、应付金额、已支付金额等信息。

1.4 款项支付程序

款项支付程序是由监理单位或工程造价咨询机构按照合同约定编制支付计划，并向建设单位提出支付申请，经过审核、批准后完成款项支付的一系列程序。

1.5 工程进度管理

工程进度管理是指对高速公路工程施工进度计划进行编制、更新和跟踪，及时发现和解决进度延误问题，以保证工程建设按期完工。高速公路工程进度管理需要与计量支付工作相互协调，确保计量单与实际施工进度相符合。高速公路工程计量支付工作需要依据相关合同和技术标准进行量价核算，严格按照程序进行付款，并确保计量单与实际施工进度相符合，以保证高速公路工程建设的顺利进行和有效管理。

2 做好工程计量支付工作的重要性

在高速公路工程项目中，对工程项目进行计量支付，是项目管理中的一个关键环节，也是控制项目成本和保证项目质量的一项重要措施。只有施工单位在申报时，认真做好工程的计量支付工作，保证数据的真实、可靠，才能较好地反映工程的真实施工情况，才能保证项目的进度。

3 当前高速公路工程项目计量支付工作中存在的问题

3.1 对于高速公路工程项目计量支付的重要性认识不足

在高速公路工程项目的计量支付过程中，部分工作人员对于这项工作的重要性认识不足，可能认为这只是一项常规性工作，不会对整个工程的建设产生重要影响，因此容易忽略其重要性。一些工作人员虽然知道高速公路工程项目计量支付的重要性，但对其具体操作流程不够熟悉，导致在实际操作中出现错误或遗漏，从而影响计量支付结果的准确性和及时性。另外，有些工作人员在进行高速公路工程计量支付时，没有充分考虑相关合同和技术标准的规定，可能存在过多或过少的计量支付，导致造成资金损失或影响工程质量[1]。

3.2 高速公路工程项目计量部门与相关技术部门出现严重脱节

高速公路工程项目计量部门和相关技术部门之间出现严重脱节的现象，计量部门和技术部门之间缺乏有效沟通与协调，导致计量标准不准确。例如，技术部门对于某些工程量的计算方法和标准有较高要求，但计量部门并没有充分理解，导致计量结果不准确，影响工程质量和工程量的支付。

在高速公路工程项目中，技术变更是不可避免的。然而，计量部门和技术部门之间缺乏及时的信息共享和沟通，导致技术变更未及时更新，计量结果与实际情况不符，影响工程量的支付和工程质量的控制。计量部门和技术部门之间的专业知识不匹配也是脱节的表现之一。例如，计量部门可能缺乏对某些技术细节的了解，导致计量结果不准确；技术部门可能缺乏对计量标准和程序的了解，导致计量结果与实际情况不符。

3.3 高速公路工程项目计量人员的专业素质不够

在高速公路修建过程中，计量精度的高低，对整个项目的质量和进度有很大影响。当今，随着信息技术的飞速发展，计量技术和仪器技术也有了很大进步。然而，由于受到传统计量仪器和技术的限制，一些传统的计量工程师的业务水平一般，在解决问题方面能力不足，无法准确地把握设计图纸与计量要求，从而影响计量支付工作的开展。与此同时，一些计量工程师和其他相关人员由于对计量规范不够了解，在计量过程中容易发生错误，进而影响项目的质量。因此，如何提升计量工程师的整体素质和业务技能，对推动我国公路项目的发展具有重要作用[2]。

3.4 高速公路工程项目计量工作的要点

3.4.1 设计文件分析

在具体内容上，高速公路工程项目的计量工作一般包含工程量清单中项目计量、合同文件计量和工程变更项目计量等多个方面，而这些计量工作基本上是基于设计文件来完成的。所以，在工程设计阶段完成后，施工单位一定要组织专业技术人员对施工图纸和其他技术文件进行全面审核和分析，按照招标文件中的有关规定进行工程量计算，把工程各个方面的具体内容都纳入计量范围，这样才能确保设计文件中工程量的完整性，为今后的计量工作奠定坚实基础。此外，如果在对技术文件进行分析时，发现工程项目不全或者设计文件有设计上的错误时，必须将其记录到工程量清单勘误文件中，杜绝漏记、少记等情况发生[3]。

3.4.2 计量方式选择

因为高速公路工程项目的建设和施工情况十分复杂，所以在进行计量工作时，要立足实际情况，科学选择计量方式和计量方法，只有这样，才能确保工程的施工质量。比如，在项目竣工结算阶段，施工单位首先应安排专业技术人员对项目进行自检，确保每个工程项目都符合设计文件或者工程变更要求，在确保自检合格后，再由相关部门进行二次检验。而在一些特殊工程中，应由相关部门对工程量的数据进行完整整理，并由专业工程师根据数据进行后续检查。此外，在计量方法上，工作人员也应按照工程实际情况选择适当的方式，比如，对高速公路防护段部分的施工，工作人员应前往现场计量施工长度、高度等数据，然后再计算施工总量，而对一些计量数据较为复杂的工程项目，则应建立台账，以提高工程量计量的精度。

3.4.3 工程量清单复核

由于工程量计量涉及建设施工单位的经济利益，所以在计量工作中，如果发现计量的工程量超过工程量清单，就需要根据工程量清单对超出部分进行严格复核，避免虚报工程量，影响工程支付的准确性。与此同时，在施工过程中，也应以工程量清单和实际施工情况为依据，展开对比计算。如果出现已经完成的工程项目，或者总工程量和施工图纸有出入，应立刻向监理部门汇报，并要求其安排监理工程师进行检查。如果某个部分工程的施工质量达不到工程计量的有关要求，就应按照标准扣除计量支付额度，并将该部分工程量扣除。如果在已经完成的工作中，发现工程的总体质量不合格，应当拒绝支付[4]。

4 做好高速公路工程项目计量支付工作的分析

4.1 高速公路工程项目计量前期的计量支付准备工作

计量前期工作中，计量数据的整理与签署是工作重点。在进行计量申报时，只有数据完整并且每个数据都有精确的计算方法和来源，才能方便监理人、业主进行审查和批准。因此，如果数据不合格，会对计量工作造成很大影响，这就需要在制订计量文件时，做好充分准备工作，这也是计量工作中最关键的一个环节。

应以计量计划为依据，对每一个符合计量条件的分部分项工程，按照清单支付细目进行计算，对其进行分类。从工程划分到清单划分，是计量准备工作中最繁琐的一个环节，要求相关人员熟练掌握施工合同清单及清单计价规则。现在，多数工程采用软件计量，减轻大量的工作负担。尽管各个工程使用的软件版本各不相同，但是其设计和运行的原则是一致的。根据高速公路计量支付工作的实际情况，应做好数据资料的采集和管理工作。对招标文件、投标文件以及项目价格审查表等相关信息进行科学、准确的梳理与分析，这样，能掌握计量过程中出现的相关问题，为整个前期工作做好准备。其次，对道路施工图纸进行合规性审查，在施工过程中，必须严格审查每一个计量项目，以保证计量项目的准确性[5]。

4.2 高速公路工程项目计量中期的计量支付准备工作

除了以上前期筹备工作，在中期准备工作中，包含对计量支付过程的管理和监督，在高速公路工程项目的计量工作中，承包商和监督机构要做好自己的工作，积极对流程进行严格的财务申报以及相关复核审核工作等。计量的综合与处理不能完全依赖计量工程师，还应积极动员相关部门，给予他们充足的支援，按照实际情况制定预算，积极主动地保证计量的准确性和时效性。施工企业应积极改进相关计量管理体系，通过各部门之间的协作，提高整个计量和付款流程的工作效率。

4.3 高速公路工程项目计量后期的计量支付工作

在项目后期，项目验收和结算工作是一项科学、高效的工作。其一，承包商应主动递交汇总后的付款申请表格，并在表格中注明各工程的付款方式，以确保付款流程的正确性；其二，监理工程师必须按照评审报告，认真审核各项付款请求，确保最终的计量单正确无误，并按照招标文件中的有关信息，对项目的计量、付款工作进行严格审核，确保付款凭证的正确性；其三，由业主按照已审核过的付款凭证及需求进行签字确认，确认流程是对整体项目满意度的反映，最终由业主签署确认，使整个付款流程得以生效，并将对应的付款金额付给承包人。

5 计量台账的建立和应用

建立健全的计量台账，既是对计量情况的一种掌控，也是提高计量管理水平的重要方法。台账越清楚、越有条理，就越有利于对计量工作进行控制，有助于防止错记、漏记，还能对后续的计量起到指导作用。计量台账的类型很多，其中主要有三种：分项计量台账、单项计量台账和清单计量台账。

分项计量台账主要是为各分项工程所建立的台账，它是各类台账中最详细的一种，在该类台账中，可以直接查询到哪些分项工程已经计量，哪些还没有计量，一目了然。

单项计量台账指的是将各个项目的详细情况，一一记录下来，每一条线都是项目的编号和名字，每一条线上都记录每一期的计量数量（也就是将各个分项项目的数据，按照一定的顺序记录下来）。而单个台账则是针对各单位工程展开计量控制的手段，通过单个台账，能够对单位工程是否有漏计或超计起到控制和排查的作用，能够更快找到有关工程部位。

清单计量台账是对全部工程中的计量进行控制的记录，它为全面控制提供依据。通常情况下，在对图纸工程量复核之后，应根据复核后的清单数量展开控制，在每一期计量之后，都可以查到该项目剩余未计量（漏计）或超计量的工程量，这样就可以在下期对其进行及时调整。

6 结语

综上所述，本文从高速公路工程计量支付工作的相关概念和重要性入手，着重强调高速公路工程项目计量工作的要点，指出高速公路工程项目计量是一项较为繁重的工作。在未来高速公路工程项目的工程计量支付时，应对应计工程量进行严格排查，核实工程量是否已经被全部计回，特别是清单内的工程量，必须做到不留死角，为高速公路项目资金回笼和项目经营管理打下扎实基础。