江西遂川 全力推进低收入人口救助帮扶

☉ 遂川县民政局

江西省遂川县聚焦困难群众急难愁盼问题，不断深化社会救助制度改革，健全低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制，用心用情用力奏响基本民生保障“新乐章”。

统筹推进有力有序。全面落实基层党组织社会救助责任，积极探索通过抓党建引领社会救助发展、强化困难群众兜底保障的办法和措施，促进基层党建和社会救助深度融合，扎实推进低收入人群综合帮扶工作。建立政府购买社会救助服务制度，明确购买主体和承接主体。通过政府采购的形式向第三方服务机构购买社会救助服务，探索社会化、多元化的供给模式，有效满足低收入人群基本保障需求。以增强社会救助及时性、有效性为目标，着力在提升低收入人群保障水平上下功夫，今年4月，遂川县已全面完成低保、特困供养对象提标提补任务。

精准扩围提质增效。全面启动家庭经济状况调查及服务需求集中摸底排查工作，组织专业调查员开展实地调查，通过入户走访、邻里访问等方式，对在册和新申请的低保对象进行综合评估。精准实施“一户一策一档”，从生活、就医、教育、住房等多个维度为低收入人群进行“数据画像”，综合考量其困难类型、致困原因、救助需求等，提出救助帮扶建议，形成综合评估报告并报送县社会救助中心和乡镇人民政府。加大社会救助扩围增效工作力度，规范完善低保、低保边缘家庭救助准入条件，优化完善“单人户”施保、低保渐退、就业成本和刚性支出扣减等政策措施，切实兜牢民生底线。

动态监测进网入格。结合实情在全县推行“红网格”工作模式，将社会救助基本单元落细到网格。按照界定清晰、包户集中、便于服务的原则，在全县设立810个网格、配备5002名网格员，建立发现及时、处置快速、解决有效、运转高效的“红网格”运行模式，实现需求在网格提、问题在网格办、救助在网格解。持续提升社会救助信息技术应用水平，灵活运用“数字民政”、“赣服通”等数字化救助平台，建立低收入人口数据库，会同医保、教育、住建等部门比对数据，及时将预警信息分类分级反馈至基层核实。截至目前，已完成数据比对16万条，筛选困难对象1307人。常态化开展社会救助政策宣传，组织党员干部入户发放宣传资料，帮助困难群众及时了解政策、享受政策。

主动服务应救尽救。在夯实物质救助基础上，积极发展服务类社会救助，有针对性地为困难群众提供康复训练、社会融入、能力提升、心理疏导等个性化服务，让困难群众得到物质和精神层面的双重关怀。加强协同联动、资源共享，以网格员、社会工作者等力量为依托，整合党建、综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理、公安、消防等资源，开展组团式服务，更好满足困难群众需求，实现差异化救助。聚力打造“遂心救”社会救助特色品牌，通过民政牵头，依托第三方服务力量，开展多样化活动，带动社会各界共同参与，凝聚社会救助合力。

强化监管落实落细。建立“531”长效监督机制，即五项监督内容、三查三会三公示制度、一套实施细则，着力做好低保评审监督工作。成立由乡镇纪委书记任组长，财政、民政、农业、人社等人员为组员的整治工作组，对错保、漏保、人情保、骗保等情况进行重点整治。定期组织开展社会救助业务培训班，以政策解读、案例分析、实操培训等内容为重点，进一步提升基层工作人员的业务水平和服务能力。建立社会救助信息公开机制，在全县村（社区）公示栏及时公示保障对象信息、资金发放情况等内容，增强社会救助工作透明度，确保公开、公平、公正。