河北沧州 “党员爸妈”护航孤困儿童幸福成长

☉ 冉旭

近年来，河北省沧州市坚持党建引领，创新开展党员结对帮扶孤儿和事实无人抚养儿童行动，构建“党员爸妈”关爱品牌，取得扎实成效。

积极动员部署，落实结对帮扶，传递党的温暖。2020年8月，沧州市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议办公室印发《关于在全市开展“党员爸爸”“党员妈妈”爱心帮扶行动的通知》，将“孤儿和事实无人抚养儿童”这一群体作为结对帮扶对象，通过下发招募令、媒体宣传等形式，广泛动员全市党政机关干部、企事业单位、社会爱心人士中的党员参与一对一爱心结对。一是深入摸底调研。调研分析孤儿和事实无人抚养儿童的数量规模、分布区域、结构状况以及其家庭组成、生活照料、教育教学等情况，科学评估孤儿和事实无人抚养儿童的现实困难和实际需求，按照低、中、高进行风险分类。二是明确择选条件。以县（市、区）为单位，根据经济基础、思想道德、家庭和睦等条件，择优选出有能力、有条件的党员实现结对。党员领导干部带头认领需要重点关爱的儿童，女童原则上由女性党员认领。本着双方自愿原则，对配对成功的人员发放“爱心结对卡”。三是实现动态更替。每季度更新结对关爱情况，建立更替制度。因工作调整等原因无法继续担任“党员爸妈”的干部可由新的干部接替，确保被关爱儿童成长至18周岁。

健全完善制度，推动健康运行，拉近心的距离。经过实践探索，建立健全招募、登记、结对、管理和开展活动等制度，提供了较为完备的制度支持。一是明确服务频次。“党员爸妈”通过日常走访、电话谈心等方式定期探访结对儿童生活、学习和思想等情况，每月至少联系一次、每季度至少帮办一件实事、每年至少陪伴儿童过一次有纪念意义的节日，确保结对帮扶工作规范有序开展。二是深化服务内容。2021年5月，沧州市农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议办公室印发《关于组织做好“党员爸爸”“党员妈妈”爱心帮扶十件实事的通知》，梳理出台“党史教育铭初心、法律宣讲零距离、教育引导传帮带、心理疏导面对面、动态监测实打实、救助帮扶兜底线、爱心圆梦送温暖、结对家庭互关联、家风传承肩并肩、社会实践同参与”十件帮扶清单，重点从思想建设、心理疏导、困难帮扶、能力提升等方面关心关爱儿童。三是纳入党建考核。将“党建+儿童福利”工作纳入市、县民政党建重点考核内容，党员参与关爱情况纳入基层党建考核内容。

加强阵地建设，传承红色基因，厚植幸福源泉。依托市、县未成年人救助保护中心和乡镇未成年人保护工作站等平台资源，设置“党员爸妈”集合地，进一步提高志愿团队的凝聚力。一是加强平台建设。在孤儿和事实无人抚养儿童总人数大于10人的乡镇设立“党建赋爱小屋”，在未成年人救助保护中心设立“党建赋爱办公室”，为“党员爸妈”及其结对儿童开展系列活动提供场地。二是积极申请资金。2022年以来，沧州市共申请中央、河北省未成年人救助保护中心建设资金500余万元，本地福彩公益金支持未保体系建设资金260万元，为高标准建设奠定基础。三是开展系列活动。依托平台资源，组织“党员爸妈”及其结对儿童开展防溺水讲座、“21天生命成长营”等系列活动；对“党员爸妈”等爱心人士进行心理知识、家庭教育、权益保护等方面的培训和小组座谈，提高他们的素质和能力，确保服务规范有效；联合市教育局、市检察院开展“六方护童”赋爱行动，动员检察干警、教师、儿童主任、社工、监护人、志愿者等力量，以结对儿童为中心，签订六方护童卡，构建“以儿童为中心”的社会支持网络。