新时代背景下工会理论与教学改革探析

赵学军 马青

［摘           要］  工会理论与教学改革是工会院校导引工运、服务工运的一项重要内容。尤其是在新时代，工会组织团结带领广大职工听党话、跟党走责任重大，组织动员广大职工为实现中华民族伟大复兴的中国夢而努力奋斗，各级工会院校如何围绕工会中心工作，进一步加强工会理论与教学研究，使之更适应时代要求，成为一个十分迫切的课题。主要从山西省总工会干部学校的实践中，分析并探讨了工会院校加强工会理论与教学改革的必要性及做法，以期对各级工会院校的工会理论与教学改革起到理论启迪和借鉴作用。

［关    键   词］  工会理论与教学改革；三个服务；校企合作；“5221”课程体系

［中图分类号］  G712                    ［文献标志码］  A                  ［文章编号］  2096-0603（2023）26-0161-04

工会理论与教学改革是工会院校导引工运、服务工运的一项重要内容。从工会理论方面来说，工会理论是马克思主义的重要组成部分，与马克思历史唯物主义、劳动价值观等息息相关，做好工会理论与教学改革工作，意义重大。从工会实践方面来说，尤其是在新时代，工会组织团结带领广大职工听党话、跟党走责任重大，组织动员广大职工为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗，各级工会院校如何围绕工会中心工作，进一步加强工会理论与教学研究，使之更加适应时代要求，意义重大。从院校建设方面来说，工会理论与教学改革更是各级工会院校适应市场竞争、实现自身价值、占领教育阵地的核心抓手，意义重大。

近年来，山西省总工会干部学校充分认识到工会理论与教学改革的重要性，坚持围绕中心、服务大局，坚持立足实际、彰显特色，最后形成了自己的教改自有理论，打造了自己的品牌“5221”课程体系，走出了一条省级工会院校工会理论与教学改革之路。

一、工会院校在工会理论与教学工作中普遍存在的问题

通过调研，我们发现各级工会院校在工会理论与教学工作中存在一些共性问题，也面临一些难点与瓶颈，主要表现为：

（一）顶层设计不够

一是缺乏时代性，不能与时俱进。面对形势，工会理论与教学总显得有些孤立，有时不能正确切入，有时结合得不够紧密。体现在实践中，就是闭门办学、闭门教学，课程体系的研发和拓展不能紧跟形势，课程体系也没有大的变动，有些教研室还是延续十几年前的设置，甚至有些课程举的案例还是十几年前的案例。二是缺乏针对性，对工会理论与教学的定位认识不够，对工会在党和国家工作大局中的地位和作用认识不够，对工会院校在工会全会中心工作和大局中的地位和作用认识不够。与大局脱节，从而导致工会理论与教学没有针对性，实际价值不能充分发挥，教学不能产生活力。三是缺乏战略性，对工会理论与教学工作统筹不够。长远规划和全盘设计跟不上，导致学校的工会理论与教学呈现自由发展状态，缺乏统一的规划和科学的指导，教师队伍梯队建设跟不上，年轻人缺帮带。

（二）实践支撑不够

一是对工会工作基本面了解不够，不了解每个阶段的工会工作，不了解全总的主要任务、中心工作、重点工作，不了解省总近年来的工作主题、安排部署、每年全委会的主要内容、当年的工作重点。还有一些年轻教师不了解工会具体业务的情况，不知道这些工作有哪些困难和不足、有哪些典型和经验，做不到胸中有全局、手中有典型。二是深入基层不够，有很多从事工会教学的教师没有进过企业，不了解企业和职工，对工会工作没有感性认识。表现在工会理论与教学上，就是从理论中来到理论中去，从书本上来到书本上去，从概念中来到概念中去，完全背离了“从群众中来、到群众中去”的宗旨，背离了“理论来自实践、理论指导实践”的基本精神，这导致我们的课程生动活泼不够，实际作用不大。三是研究实际问题不够。工会工作正是在解决一个个具体的实际问题中一步步前进的，工会的实际工作中还有一些困难和瓶颈需要解决，工会的基层有许多基层干部正在为解决这些问题而不懈探索。缺乏实际意识，没有问题慧眼，欠缺研究能力。表现在实际的理论与教学中，就可能是教师论文一大堆，但缺真见识，学员听课天花乱坠，听后一无所获。

（三）自身特色不够

这是顶层设计不够、实践支撑不够的必然结果。一是体现在学校层面上，在区域内难有自己的地位和市场，我们没有的工作别人有，我们有的工作可能还不如别人强，特殊性和不可替代性体现不够。二是体现在教师层面上，名师太少，全体教师总是在一个平面前进，与其他院校相比，培养名师的途径、渠道不够。三是体现在教学层面上，没有名课目，缺乏深入的分析和厚重的实践支撑，课目确实难出品牌。

（四）服务基层不够

也可以说是对实践的指导不够，不能充分发挥导引工运、服务工运的功能。表现在课程安排和内容上，以我为主，脱离基层实际需求；在发挥教育功能、上情下达方面机械、呆板；在提炼总结、推广经验方面能力不足。

二、山西省总工会干部学校在工会理论与教学改革方向的探索

近年来，山西省总工会干部学校以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持立足自身实际，不断创新教改工作，在实践中充分彰显了特色，发挥了作用。

（一）坚持正确的政治方向

坚持正确的政治方向是工会理论与教学改革的前提。近年来，山西省总工会干部学校坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位，统一思想认识，不断增强“四个意识”，树立“四个自信”，做到“两个维护”，为工会理论与教学改革奠定了坚实的政治基础。一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想，寻求工会理论与教学改革的方向，坚定工会理论与教学改革的信心，凝聚工会理论与教学改革的合力。校党委对广大教师从严要求，对习近平总书记每次重要讲话，一定要做到先学一步、学深一层，既要武装自己，又要保证培训需要。二是坚持从习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述中明确重点。习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述是工会工作的纲，对这一重要论述，学校要求所有教师都必须牢牢掌握，深深思考。并且，对其中的“八个坚持”，分配到教师个人，八个方面都有专门的教师研究，深化认识，丰富内涵。三是探索将教改工作与党建工作深度融合，比如，自2020年年初开始，学校探索实行了“每月学习经典”活动，即每月初由校党委指定一篇习近平总书记经典讲话，要求全体教师学习，到月底再指定一名教师为大家讲授该篇经典讲话。截至目前，这一活动已开展了16期。比如，在今年的党史学习教育中，校党委根据学校实际，应基层要求，开发了系列课程——“专门讲给一线职工的党课”，深受基层和职工欢迎。这一系列党课，用通俗的语言和大量的事例向广大一线职工讲授了“只有共产党，工人阶级才能当家作主”“只有共产党，工人阶级才能过上好日子”“只有共产党，工人阶级才能充满自信”“只有共产党，工人阶级才是真的英雄”“只有共产党，工人阶级才有光明未来”，受到了基层的广泛好评。四是在坚持党委会“第一议题”的同时，坚持“培训第一课”制度，即所有培训班第一课必须讲授习近平新时代中国特色社会主义思想或习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述等。五是从2017年学校坚持了廉政教育进课堂制度，保证每个培训班都有一堂廉政建设课。

（二）坚持着眼“三个服务”

服务工会工作、服务广大基层、服务职工群众，是工会理论与教学改革的生命力所在，着眼这三个服务，工会理论与教学改革就会永葆活力；反之，工会理论与教学改革就会成无缘之水，沒有活力，没有市场需求，从而从根本上失去存在的价值。近年来，山西省总工会干部学校坚持从这三个服务出发，不懈探索，探索出了一条新路，取得了一定成效。一是服务省总工作。在深刻分析学校在省总全盘工作中的地位、定位和价值的基础上，学校根据省总主要业务部门重新设置了相应的教研室，各教研室与省总业务部门无缝对接，每年根据省总重点工作确定调研题目，同时积极参与各部门的重点工作，随时掌握省总最新工作情况和动态，精准剖析省总推出的经验典型。每年年底，学校都会向省总递交《山西省总工会干部学校年度调研报告汇编》《山西省总工会干部学校年度教学案例汇编》《山西省总工会干部学校年度工会理论与教学论文汇编》三本资料，并在其中提出学校对工会工作的思考、意见和建议，作为省总决策的参考。同时，学校积极参与省总课题，如在省总政研室课题中承接了《去产能背景下工会工作研究》，汇报评分中，以分数第一的成绩超越了山西大学、山西财经大学课题组，展现出了工会院校在工会研究领域中的学术水平。二是探索校企合作。2019年，为了为广大基层工会提供更加优质、快捷的服务，学校经过广泛调研，开启了校市校企合作活动。当年，学校与全省11家市总工会、33家企业工会签订了合作协议，在培训、调研、送教、科研、智库等方面达成合作意向，并建立了校市校企合作制度、校市校企合作经常联系人制度。这一活动受到基层工会的热烈欢迎，目前这一工作已形成了孝义模式、东华模式等，正在向深度发展。校企合作展现出了强大的生命力，扎根基层、扎根企业，为学校教学和其他工作提供了广阔的平台和机遇。三是深化送教活动。自2018年以来，学校已连续四年开展这一活动，制度更加规范，影响更加深远，学校仅通过送教活动，年均培训工会干部15000余人次。对这一活动，学校通过出台文件，提出的口号是“不让基层花一分钱，不给基层添一点负担”，目前，对这一活动最准确的描述是：“应接不暇”。四是开展技能培训。为更好地服务职工，学校大胆解放思想，跳出既有思维，于2017年初，开启了影响广泛、好评如潮、意义深远的“花开满园”职工职业技能培训工作。培训内容主要有焊工、钳工、数控机床、电气、烹饪、剪纸以及职工创新工作室、网络安全、班组管理等。培训师资是来自生产一线的我省著名的全国劳模、全国冠军、十九大代表、国务院特殊津贴、中华技能大奖获得者等工匠大师，这支队伍已成为学校的客座工人教师，是学校发展的一大助力。这一工作实效性强，真正服务了企业，服务了职工，受到企业和职工的热烈欢迎。自开展以来，培训人数逐年呈上升趋势，累计培训近5000人次。

（三）坚持实践第一的观点

实践第一的观点是马克思主义认识论的基本观点。习近平总书记指出，“实践性是马克思主义理论区别于其他理论的显著特征。马克思主义不是书斋里的学问，而是为了改变人民历史命运而创立的，是在人民求解放的实践中形成的，也是在人民求解放的实践中丰富和发展的，为人民认识世界、改造世界提供了强大精神力量。”近年来，山西省总干校的工会理论与教学改革也正是坚持了这一观点，道路得以越走越宽阔。一是从实践中来。近年来，学校在工会理论与教学改革方向上，不断产生新的想法，推出新的举措，这些想法和举措得益于学校多年来坚持赴基层调研受到启迪而结出的果实。比如，学校逐步形成的校企合作、送教、主题大调研三项扎根活动，既是调研的成果，同时还在源源不断地催生学校产生新的想法和举措。二是到实践中去。近年来，在涉及有关工会理论与教学改革的工作中，学校坚持凡是能向基层征求意见的、凡是能还原到基层实际中的工作，都要坚持开门办学的方针，赴基层征求意见，发放有关文件向基层征询，或利用有培训班的机会，向学员征求意见。如在“5221”课程体系的形成过程中，学校向所有校企合作单位、近百家基层工会及有关专家学者发入初稿，广泛征求意见。各被征求意见单位对此表现出极大的热情，在肯定这一做法的基础上，纷纷结合实际献计献策，提出大量的意见和建议，这些意见和建议贴近实际，可操作性强，不仅进一步丰富和完善了“5221”，而且在一定程度上成为工会理论与教学改革的一次大讨论，保证了学校课程体系的实践性、群众性、可行性。如在2017年的学校第24届工会理论与教学研讨会上，学校开历史先河，邀请了太原钢铁集团公司、太原重型机械集团公司、太原矿山机器集团、中车大同公司、中车太原公司等省内18家大型企业工会主席参加，请他们结合各自的工作实践，对工会理论与教学进行点评，提出意见和建议。三是服务工会实践。学校鲜明地提出，“新时代，工会工作肩负着新的使命。每一项使命都需要一种能力，每一项能力都是我们的责任，每一份责任都是我们光明的未来。”同时要求，“省总的重点工作指向哪里，学校的培训服务就跟进到哪里。”再如，学校每年都会汇编一本教学案例，该汇编集该年全省工会工作的先进典型和经验于一体，旨在通过课堂的总结、提炼、宣传、教育，把这些先进经验和典型推广到更大的实践中去。

三、山西省总工会干部学校实践的分析与启迪

工会理论与教学改革是各级工会院校的共同职责，既有它的普遍性，又对各个院校而言具有特殊性，山西省总工会干部学校的实践有成功之处，当然也有不足之处，但无疑它带给我们许多启迪。

（一）做好工会理论与教学改革工作，必须要保持强烈的政治意识

工会工作是党的群众工作的重要组成部分，是党治国理政的经常性、基础性工作，工会理论与教学改革工作是工会深化理论研究、推动实际工作的重要举措，只有保持强烈的政治意识，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述，才能保证方向上的正确、理论上的清醒、立场上的坚定。山西省总工会干部学校的统一思想工作、对习近平关于工人阶级和工会工作的重要论述的深化研究、培训“第一课”制度等，正是体现了在工会理论与教学改革方面的政治意识。

（二）做好工会理论与教学改革工作，必须要善于勇于顶层设计

既要坚持顶层设计，又要坚持问计于民，这是当代改革的一大特点，缺一不可。山西省总工会干部学校的实践一直遵循着这一点，从对新时代大势的把握，到工会工作的切入，再到学校价值的实现；从其对自身的认识，到最后自有理论的形成、“5221”课程体系的形成，实质都是顶层设计的结果。

（三）做好工会理论与教学改革工作，必须要围绕中心、服务大局

围绕中心、服务大局是工会工作的一个重要原则，也是工会理论与教学改革的一个原则，解决的是既要自转也要公转的问题，体现的是工作方向和工作着力点的问题，最后证明的是时代价值和社会价值的问题。山西省总工会干部学校提出的“新时代，工会工作肩负着新的使命。每一项使命都需要一种能力，每一项能力都是我们的责任，每一份责任都是我们光明的未来”“省总的重点工作指向哪里，学校的培训服务就跟进到哪里”就是坚持围绕中心、服务大局的结果。

（四）做好工会理论与教学改革工作，必须要自信

长期以来，一些人在工会工作中总是存在一种自卑情绪，这种情绪自然而然地渗透到各级工会院校，从而造成不良影响。从山西省总工会干部学校的实践来看，学校探索了一条属于自己的路，既没有因“工会”二字而妄自菲薄，更没有坐井观天盲目自大，而是不卑不亢，非常自信。如对学校在省總大盘子中定位的分析、“三个服务”、对自身优劣势的分析，最终形成的自有理论，就是印证。

（五）做好工会理论与教学改革工作，必须要立足实际、善于创新

时代是新的，任务是新的，遇到的问题是新的，每个学校的情况又是特殊的，所以，唯有结合实际，创新而行，别无他途。山西省总工会干部学校实践的一个特点，就是能够认识自己、分析自己、给自己定位，然后从定位出发，设计工作、创新手段。如对不可替代性的认识、把教学与党建相结合的做法、与省总主要业务部门对接设置教研室的做法、开展校企合作的举措等，都是立足实际、善于创新的实证。

（六）做好工会理论与教学改革工作，必须要一点一滴，久久为功

任何改革，因其关系重大复杂，都不可能一蹴而就，必须要通过一个顶层设计，确定战略目标、战略思想，然后通过一天一天、一件一件的战术去完成，最后蓦然回首，已是一片春天。山西省总工会干部学校在工会理论与教学方面的改革，自2017年以来至今已五年，正是在一个战略思想的指导下，从教研室的改革，到教学内容的改革，到大调研、送教和校企合作，到“5221”，一步一步走、一件一件干，不急不躁，久久为功，才有了今天的结果。

工会理论与教学改革内容广泛，本文只是从一个角度，对山西省总工会干部学校的实践进行了剖析，希望能对各级工会院校的工会理论与教学改革起理论启迪和借鉴作用。

参考文献：

［1］王振杰，冯志强，王秀莉，等.浅论新形势下高校党校教育模式改革：以内蒙古科技大学党校教学改革为例［J］.学理论，2014（33）：85-86.

［2］王炳锁.论党校系统教学模式改革应注意和避免的几个误区［J］.当代青年（月刊），2015（5）：213.

◎编辑 鲁翠红

作者简介：赵学军（1966—），男，汉族，山西运城人，本科，讲师，研究方向：工会学。

马青（1987—），女，汉族，山西长治人，研究生，讲师，研究方向：工会学。