仁寿：以过硬监督护好群众“救命钱”

李培英

“自从街道可以直接办低保后，我们就不用到处跑了，月初申报的，月底就办下来了，很高效。”近日，眉山市仁寿县怀仁街道城北社区居民雷波的家人专门到街道便民服务大厅，向办理业务的工作人员表示感谢。

业务办理的高效来源于仁寿县民政救助审核确认权限的下放。

“我县今年6月在5个乡镇启动了民政救助权限下放试点工作，9月开始全域实施，我们全流程跟进监督，确保各项民政救助政策落地落实。”仁寿县纪委监委党风政风监督室主任赵世军表示，权限下放后，救助机制更顺畅，以前40天左右的审批时间，现在压缩到20天左右，简化了工作程序，提高了工作效率。

截至今年9月底，仁寿县城乡低保户约4.4万人，城乡特困人员1万多人，上半年累计发放资金约1.4亿元。民生无小，关情入微。今年来，仁寿县纪委监委持续加大监督检查力度，严肃查处民政救助领域违纪违法问题，通过全流程监督、职能部门全链条监管模式，强化惠民惠农政策落地落实。

动真碰硬  深挖细查问题线索

“这个特困人员在今年4月份被判刑，为啥他还在继续领取救助金？”

“资料显示，这8个人是拆迁安置户，住房及生活条件处于本村中上水平，并不符合低保评定条件，为什么还在领低保金？”？

今年6月，仁寿县纪委监委驻县人社局纪检监察组副组长任伟在督查中发现疑点后，立即对相关负责人询问。

“因为我们的村干部文化程度有限，对相关的政策理解不到位，很多资料弄不来、弄不好。现在很多人都外出务工，对于他们的一些变化，我们没有及时掌握，所以出现了识别不精准、取缔不及时的现象。”一名村支书解释道。

据悉，在原藕塘乡民政办主任徐某某被查处后，为进一步提升以案促改、以案促治、以案促建质效，仁寿县纪委监委牵头，会同县督查办、县民政局、县财政局等单位组成专项工作组，对今年以来该县民政救助资金使用情况开展专项监督。

“通过‘走访+调研‘明察+暗访‘普查+抽查的形式，我们共走访群众上万户，共发现问题3类29个，主要集中在救助对象识别方面。”赵世军说。

据介绍，在这29个问题中，救助对象识别不精准问题达26个，主要涉及三个方面：一是个别对象户为拆迁安置户，二是个别对象户收入明显高于当地生活最低标准，三是个别对象户在城区拥有两套以上商品房。经县民政局核算收入，上述對象户及其共同居住人年收入明显高于当地生活最低标准或者住房及生活条件处于本村中上水平，不符合低保评定条件。

“民政救助资金直接涉及群众利益，社会关注度高，必须实现精准识别、精准发放。我们要求各乡镇（街道）对已暴露的问题妥善整改，对剩余未抽查的对象户，结合日常工作进行走访，及时将识别不精准的找出来、取下去。”该县监委委员邓超表示。

压实主体责任  推动专项督查走深走实

在专项督查中，仁寿县纪委监委重点聚焦救助对象识别不精准等问题，深度查摆问题线索，制定整改期限，通过综合运用提醒谈话、下发纪检监察建议书等方式，督促相关乡镇（街道）限期整改。截至目前，所有问题已按程序逐一销号。

为着力解决救助对象识别不精准的问题，该县纪委监委在做实日常监督、推动村务公开、强化基层治理、开展业务培训的基础上，进一步督促民政部门及相关乡镇（街道）落实责任、规范流程、堵塞漏洞，推动厘清民政救助县、乡、村三级职责，进一步提高救助对象认定的精准度，打通联系服务群众的“最后一公里”。

“开展专项治理以来，我们在民政救助审核、确认权限下放、‘一卡通治理等各项工作中始终坚持层层传导压力，构建上下联动、左右协同的监管格局，建立完善仁寿县低收入监测预警平台等救助帮扶机制3个，推动形成齐抓共管的局面。”该县民政局相关负责人介绍。

为实现低收入人口的精准监测、科学帮扶，在该县纪委监委的督促下，县民政局建立了低收入监测预警平台。平台通过预警指标对库中人员进行数据匹配，主动发现疑似困难人员，实现自动预警，并通过线上核对和线下调查的方式，做到精准救助。

据悉，自低收入监测预警平台上线以来，该县共获得预警信息2000余条，其中自动预警2597条，主动发现8条。通过乡镇、县直部门的调查核实和相应处置，新增纳入特困供养3人，纳入城乡低保96人，纳入低保边缘家庭486人。