“三位一体”打造服务优速通道

陈宝明

法官走进建筑企业开展“法律体检”。

近年来，江苏淮安市清江浦区人民法院坚持“法治是最好的营商环境”理念，构建“多元化解、专业审判、能动司法”的三位一体工作模式，以企业需求为导向、以高效服务为宗旨、以追求实效为目标，深入开展暖企解纷活动，切实为企业纾困解难，用高质量司法服务护航企业发展，推动区域经济社会高质量发展。

源头疏浚打出惠企解纷“组合拳”

“法官不仅帮我们解决了眼前的矛盾，还把另外一份药品代理销售协议中产生的纠纷也解决了！”今年8月初，在淮安市清江浦区人民法院清河新区人民法庭内，江苏瀛广达律师事务所路丹律师忍不住为法院的高效调解点赞。

这场法庭调解的一个月之前，辖区内一家制药公司因药品代理纠纷被外省的赵某诉至法院。开庭前，路丹作为企业的诉讼代理人隐约担心：部分应诉材料还未准备齐全，这场官司会不会输了？

直到审理此案的吴均法官庭前耐心组织调解，路丹才发现自己的擔心多余了。吴均认真倾听双方意见，核实现有证据材料。经过3个多小时的调解，终于达成调解协议。“赵某提出另外一份协议也有争议，我认为这是一并解决矛盾的好时机！”将近中午，吴均和派驻法庭的人民调解员孙倪明热心当起了“和事佬”，成功化解了这起纠纷。

发挥调解机制，全力助企发展，这是清江浦区法院用心用情解决商事纠纷的一个缩影。该院深化“非公企业”诉调对接机制，建立商事纠纷诉调对接中心，引入“互联网+多元化解”纠纷化解模式，借助人民调解、商会调解等非诉方式高效处理商事纠纷，推动涉企纠纷消除在萌芽、解决在诉前。同时，设立涉企立案窗口，建立涉企案件优先调解机制，努力实现企业“进一个门、到一个窗、办全部事”。

公正司法开出护企发展“定心丸”

为了公正高效审理商事纠纷案件，清江浦区法院打造精品审判团队，优选法官分别深耕与营商环境有关的合同纠纷以及物权、侵权案件，提升案件质效，满足企业多元、高效、便捷的司法需求。

今年1月，江苏安迪汽车销售服务公司因销售合同纠纷被某公司诉至法院，对方要求其支付因逾期交付车辆、不能正常上牌以及对车辆配置进行减少、改拆等违约行为产生的违约金194.6万元。

“企业刚刚完成厂房建设，正是需要资金的时候，合同约定的违约金实在太高了，这起官司让我们十分着急。”安迪公司总经理喻永志心急如焚。

清江浦区法院民二庭副庭长陈斌承办该案，通过庭前阅卷，他发现原告所主张的违约损失明显过高。但实际情况到底如何？经过调查核实，他厘清双方存在的争议焦点，对因延迟交付、上牌等情况产生的违约金，仔细计算实际损失，并逐项向双方进行解释，最终判决被告安迪公司向原告赔偿违约金等损失合计9万余元。双方均服判息诉。

“企业在签订合同时没有就根本违约与轻微违约的违约责任作出区分，约定的违约金明显对被告公司不利。”陈斌及时向安迪公司发出司法建议，建议企业在今后签订合同前应对重要条款做详细了解，审慎约定违约条款，严格把控合同法律风险。

服务赋能送出助企强健“千金方”

今年6月，清江浦区法院党组成员、副院长王炳连带队走进淮安天参农牧水产有限公司开展法律体检活动，为企业员工普法，为企业依法合规经营支招。“法官提出的建议非常具有针对性，帮助我们做好今后的法律风险防控工作。”该企业负责人说。

为了让企业安心发展，清江浦区法院制定《充分发挥审判职能作用服务保障经济社会高质量发展实施意见》《关于为民营经济健康发展提供优质司法服务和坚强司法保障的实施意见》等意见方案，将70项司法服务举措贯穿于立案审判执行全过程，促进优化法治化营商环境的各项政策落地生根。

该院还充分发挥司法能动作用，与区工商联联合打造“法商园地”，与区人大常委会共同设立“优化营商环境人大代表工作站”，将优化法治化营商环境与诉源治理、基层社会治理深度融合。

“今年我们深入开展暖企解纷活动，法官走进建筑企业、重点食品企业、新能源企业，主动了解企业需求。”王炳连介绍，今年以来院领导带队到企业调研座谈、就案讲法16场次，主动收集企业反映的堵点、痛点、难点问题，对制约企业发展的法律问题进行联合会诊，为企业想对策、出良谋、解难题。

营商环境需久久为功、携手并进。清江浦区法院将持续聚焦、主动回应企业对司法服务的新需求，落实落细各项司法举措，帮助企业防范法律风险，推动商事纠纷高效化解，全力服务企业高质量发展，以司法赋能提升优化法治化营商环境。