“丝绸之路经济带”核心区建设掠影

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2013年9月7日，中国国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学主会议厅发表题为《弘扬人民友谊 共创美好未来》的重要演讲，首次提出共同建设“丝绸之路经济带”的倡议。自此，千年丝路被唤醒。十年来，中国已与152个国家、32个国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件，共建“一带一路”朋友圈持续扩大，国际影响力、合作吸引力不断释放，并将继续谱写国家互利共赢、人民相知相亲、文明互学互鉴的丝路时代新篇。本刊特別策划专题报道，总结共建“一带一路”十年来的巨大成就，展望中国倡导“一带一路”全球化的未来愿景。

近年来，作为“丝绸之路经济带”核心区的新疆，持续推动对外开放不断向深层次、宽领域、全方位拓展，取得了实打实、沉甸甸的成就，内陆开放和沿边开放的新高地加速成形。

习近平总书记在听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产建设兵团工作汇报时强调，要发挥新疆独特的区位优势，积极服务和融入新发展格局，从实际出发抓好对外开放工作，加快“一带一路”核心区建设，使新疆成为我国向西开放的桥头堡。

新机遇：从西北边陲走向开放前沿

两千多年前，古丝绸之路上，山间回荡的声声驼铃，大漠飘飞的袅袅孤烟，伴随着中国与亚欧各国友好交往的脚步绵延不绝。

两千多年后，一列列中欧班列仿若“钢铁驼队”，将“共商、共建、共享”的中国理念，带到亚欧大陆的合作共赢中，为高质量共建“一带一路”注入新动力。这其中，有超过半数以上的中欧班列，经由新疆阿拉山口口岸、霍尔果斯口岸过境。

太阳能电池、番茄酱、PVC材料等产品“走出去”，矿产品、食用油、小麦等产品源源不断“走进来”……截至8月，阿拉山口口岸、霍尔果斯口岸年内通行中欧班列数量分别超过4000列、5000列，可通达德国、波兰等20多个国家。

为向中欧班列畅通运行提供稳定运能支撑，新疆铁路、海关部门共同推进“数字口岸”“关铁通”等铁路通关新模式，进一步压缩班列在口岸停留时间，同时密切与沿线国家有关部门协调会晤，持续提升精准化运输组织水平和运输通道能力。

新疆国际陆港（集团）有限责任公司董事长马春雷说，如今，中欧班列去回程综合重箱率高位企稳，去回程平衡性持续增强，运行保障机制不断完善，“迎天下之客，散天下之货，新疆从西北边陲走向开放前沿”。

铁路纵横、公路交错、航线密布，成体系的现代化基础设施，构建了新疆加大对外开放的决心和底气。眼下，一批投资体量大、产业链条长、辐射带动强的项目设施正在天山南北加速推进。

在乌鲁木齐地窝堡国际机场跑道北侧，机场改扩建工程中最大的单体建筑T4航站楼建设正酣。记者在施工现场看到，航站楼已初见雏形，未来这里将成为出入境旅客的“新国门”。

“我们现在有1000多名在岗工人，确保航站楼明年投用。”中建三局项目技术负责人褚少龙告诉记者，作为“丝绸之路经济带”核心区交通枢纽中心的重要支撑，乌鲁木齐机场改扩建项目建成后，可满足年旅客吞吐量4800万人次、货邮吞吐量55万吨的需求。

目前，新疆开通双边国际道路运输线路118条，建设跨境国际光缆22条，初步形成公路、铁路、机场、通信、管道、电网“六位一体”的互联互通网络体系，增开别迭里口岸，推进中国-中亚天然气管道D线建设，支持跨里海国际运输走廊建设，推进中吉乌铁路项目对接磋商……

新作为：开放平台集聚 多元业态升级

今年，新疆明确以服务构建新发展格局为目标，发展口岸、边境贸易等传统竞争优势的同时，还在培育外贸新业态、贸易产业融合发展等新优势上发力。

目前，新疆有7个边民互市贸易区经自治区人民政府批准运营，包括巴克图、阿拉山口、霍尔果斯在内的多个互市贸易区实现复市。

今年上半年，巴克图中哈边民互市共进口大宗商品1400余车，贸易额达1.25亿元，“边民互市+落地加工”模式让企业获益，还增加了边民收入。当地市民通过有关部门确认边民身份后，可在手机小程序上注册，动动手指就能完成每天8000元免税额度的进口申报。

近日，自治区人民政府印发了阿拉山口、乌鲁木齐两地市场采购贸易方式试点工作实施方案，确保试点政策尽快落地见效，助力今年外贸稳规模、优结构。

目前，阿拉山口亚欧商贸城、乌鲁木齐边疆宾馆商贸市场两家试点市场正加紧开展商户备案，已备案商户300余户、备案企业30余家。跨境电商的蓬勃发展亦为新疆外贸高速增长注入新动能。

在喀什综合保税区，每天都看到工厂繁忙生产的情景，一批批现代化企业落地生根，一辆辆满载货物的车辆穿梭往来……园区2022年完成跨境电商货值12.9亿元。

中顺电子商务（新疆）有限公司专门经营外贸生意。“我们把货品从长三角、珠三角汇集到喀什，再发往中亚、欧洲等地，目前每天处理电子商务订单达12万单。”总经理张琪说。

喀什地区发展和改革委员会党组书记董有华说，“一带一路”合作伙伴市场需求旺盛，我们正加快构建面向中亚、西亚、南亚及欧洲的特色产业集群，“开放、发展的新疆，将为区域经济增长带来更多机遇，令人期待”。

新名片：内陆开放和沿边开放的高地加速成形

共建“一带一路”倡议贯穿亚欧非大陆，一方是活跃的东亚经济圈，一方是发达的欧洲经济圈，中间地处广袤欧亚腹地的中亚地区，经济发展潜力巨大。

新疆与中亚地区山水相连。今年以来，当地不断拓展与中亚五国经贸合作空间的同时，持续完善“西引东来”“东联西出”产业链、供应链、物流链，寻求在更宽领域、更深层次对外开放。

连日来，霍尔果斯口岸一派繁忙景象，众多国产汽车依次有序快速通关。来自上海、山东、河南等地的汽车，源源不断发往哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦等国家。

“国产汽车品质和服务不断提升，在中亚地区愈发受到欢迎。”霍尔果斯出入境边防检查站边检处处长季文旭表示，截至8月27日，今年以来经霍尔果斯公路口岸出口商品车达到6.6万辆次，同比增长超过120%。

作为我国向西开放的沿边省份，新疆拥有11个面向中亚地区的国家级口岸，将两个市场、两种资源紧密连接。记者日前从霍尔果斯、阿拉山口、巴克图、伊尔克什坦口岸一路行来，看到的皆是人员往来频繁、边贸往来密切的景象。

据乌鲁木齐海关统计，今年上半年，新疆对共建“一带一路”国家进出口1383亿元，同比增长68.2%；对中亚五国进出口1196.6亿元，同比增长75.1%。

以开放促改革、促发展，新疆维吾尔自治区政府主席艾尔肯·吐尼亚孜表示，新疆将更好发挥区位优势，积极服务和融入新发展格局，进一步加大与共建“一带一路”国家的经贸合作，着力打造内陆开放和沿边开放高地。

（摘自《新华每日电讯》李自良）