浅析水利监理“四控两管一协调”

□刘雅童

在当前我国水利工程建设快速发展的背景下，为提高水利工程建设的质量和效率，水利监理工作变得越来越重要，其作为保证工程质量、进度、造价和安全的核心环节，越来越受到社会各界的关注。“四控两管一协调”中“四控”是指对工程项目的进度、质量、安全和成本进行控制，确保工程项目按照预定的计划和目标顺利进行；“两管”是指对工程项目的合同管理和信息化管理进行有效管控，确保工程项目在合同约定范围内实施，同时利用信息化手段提高项目管理效率；“一协调”则是指在项目管理过程中，要充分考虑各参与方之间的沟通协作，确保工程项目的顺利推进。如何做好“四控两管一协调”，目前已经成为水利监理企业提升自身竞争力、确保工程顺利进行的关键。其起源于我国水利水电行业的建设和发展实践，旨在保障工程建设的质量、进度、成本和安全，提高项目管理效率，促进项目顺利实施。因此，针对水利工程监理工作中的“四控两管一协调”进行深入探讨具有重要意义。

1.水利监理工作中的“四控”措施

1.1 高标准、严要求，全面落实质量管理体系

在水利工程中，质量是关键因素之一，因此必须确保所有相关方都明确理解并严格执行质量，始终坚持高标准、严要求的原则，确保工程质量达到国家及行业规定的标准。为此，需要制定一系列具体的措施和策略。

为了全面落实质量管理体系，监理单位需要加强对施工单位的监督和指导。监理工程师应定期对施工现场进行巡视和检查，及时发现和纠正施工过程中可能出现的质量问题。此外，监理单位还应组织技术培训和交流活动，提高施工单位人员的质量意识和技术水平。通过加强与施工单位的合作沟通，监理单位可以更好地了解施工进展情况，及时解决可能影响工程质量的问题，确保工程按照高标准和严要求进行施工。

1.2 优化资源、精细管理，确保工程按期竣工

在工程实施过程中，需要对资源进行科学合理的配置和利用，以提高工程效率和质量。应根据工程的具体特点和需求，制定详细的资源计划和预算，明确各项资源的需求量和使用方式。还要建立有效的采购和管理机制，确保资源的及时供应和合理使用。

精细化管理要求对工程的各个环节进行全面细致的把控和管理，以确保工程进展顺利、质量可控。要加强对施工过程的监督和检查，及时发现和解决施工中的问题和隐患，并采用现场巡查、随机抽查、视频监控等方式来加强对施工过程的监管。加强对施工人员的培训和管理，提高其技能水平和责任意识。通过定期组织培训班、开展技术交流会等方式来提升施工人员的专业素质。

1.3 精打细算、严格把关，实现工程成本有效控制

精打细算是对工程预算和成本进行严格监控的重要手段，监理人员应具备扎实的专业知识和丰富的实践经验。在项目启动阶段，监理工程师应对设计文件进行详细审查，确保设计方案合理、经济。并结合施工工艺、材料价格等因素进行细致的成本测算，编制出合理的预算报告。在施工过程中，监理人员应定期对实际发生的费用与预算进行对比分析，及时发现差异并制定相应的调整措施。

严格把关是实现工程造价有效控制的关键环节。监理部门应建立健全质量管理体系，明确各项质量控制指标和验收标准。在施工现场，监理人员要深入一线，对施工过程进行全面监控，确保施工质量符合设计要求和相关规范。对于发现的问题和隐患，要及时提出整改意见，督促施工单位立即整改。并加强对施工单位的材料采购、设备使用等方面的监督，确保其选用合格的产品和设备。

1.4 以人为本、强化意识，切实保障生产安全

一是建立完善的安全监测和预警机制。在工程施工过程中，要定期进行安全检查和巡视，及时发现和处理安全隐患。同时，要建立安全监测系统，通过安装各种传感器和监测设备，实时监测工程的安全状况。一旦发现异常情况，要及时发出警报并采取相应的应急措施，避免事故的发生。

二是加强事故应急管理和处理能力。在工程建设过程中，要建立健全事故应急预案，明确各级责任人和应急队伍的职责和任务。同时，要定期组织演练和培训，提高应急响应能力和处置能力。

2.水利监理工作中的“两管”措施

2.1 严守约定、规范执行，确保合同顺利履行

一是制定和执行严格的合同管理流程。在合同签订后，监理机构应立即组织专业人员对合同进行解读和分析，明确各项条款的内容和要求，特别是关于工程进度、质量、安全、计量等方面的约定。

二是加强合同争议的预防和解决。在合同执行过程中，由于各种原因可能出现合同争议，这不仅会影响工程的正常进行，还可能引发较大纠纷。因此，监理机构应提前做好合同争议的预防工作，通过建立健全合同管理制度，明确各方的权利和义务，避免因误解和误读导致合同争议。一旦出现合同争议，监理机构应立即启动争议解决机制，通过协商、调解、仲裁等方式，尽快解决争议，确保合同的顺利履行。

2.2 依托科技、智能高效，提升水利监理水平

通过引入先进的信息化系统和设备，可以实现对水利工程各个环节的实时监控和数据采集，提高监理工作的精确性和效率。例如，利用移动终端设备和云计算技术，可以实现对水利工程的远程巡检和数据采集。监理人员可以通过手机或平板电脑随时随地查看工程现场情况，并进行记录和分析；或建立统一的信息平台和数据库，可以实现对各类信息的集中管理和共享。监理人员可以方便地查阅相关资料和文件，提高工作效率；还可以利用虚拟现实技术和模拟仿真软件，对水利工程的设计、施工和维护过程进行模拟和优化。这样可以提前发现问题并制定相应的解决方案，提高工程的质量和效益。

通过引入智能化设备和工具，可以提高监理工作的效率和准确性。例如，可以利用智能化监控系统对水利工程的施工现场进行全天候监控，及时发现并处理安全隐患；利用智能化测量仪器可以快速准确地测量工程参数，提高施工质量和效率。

此外，还可以利用智能化管理系统对监理工作进行规范化和自动化管理，减少人为因素的干扰和误差。例如，可以通过智能化排班系统合理安排监理人员的工作时间和任务，提高工作效率和资源利用率。

3.水利监理工作中的“一协调”措施

水利监理工作中的沟通顺畅需要从多个方面入手。一是建立起定期沟通的机制，包括项目组内部会议、工作汇报等，确保信息的及时传递和共享。二是明确沟通渠道和方式，通过邮件、电话会议等多种形式进行沟通，提高沟通的效率和准确性。三是建立沟通平台，例如使用项目管理软件或在线协作工具，方便团队成员之间的交流和沟通。

水利监理工作中的组织协调需要从项目整体出发，统筹各项工作。一是加强与业主间的沟通协调，了解业主的需求和期望，确保项目顺利进行；二是加强与设计、施工等相关单位的协调，确保各方在工程建设过程中的利益平衡和合作；三是加强对工程质量、进度、成本、安全等各个环节的监督管理，及时发现并解决问题，确保工程顺利进行。

4.结语

综上所述，“四控两管一协调”是水利监理工作中的核心内容，包括质量控制、进度控制、造价控制、安全控制、合同管理、文件管理和组织协调。通过实施上述多方面措施，可以有效实现"四控两管一协调"的目标，确保工程质量、进度、投资、安全得到有效控制，合同顺利执行，信息化管理规范有序，参建各方之间的协调顺畅，从而提高水利工程建设水平，为我国水利事业的发展做出更大贡献。