铲除“公开贩卖出生证”病灶

作者 申国华（公务员）

尽管申办流程如此严格，医院院长居然还敢勾结中介公开贩卖，其中缘由耐人寻味。依法处理此事，也不能简单地就事论事，而是找准病灶，寻求病根。

湖北省襄阳市一家医院近日被举报“勾结多地中介团伙贩卖出生医学证明”，引发社会关注。目前襄阳健桥医院妇产科已停业整顿，该院出生医学证明签发权限已被停掉，包括涉事医院院长和相关工作人员在内的7名嫌疑人已被采取刑事强制措施。

医院院长勾结多地网络中介，利用社交平台公开发布办理出生证信息，以近10万元的价格公开贩卖出生证，如此明目张胆！好在相关部门已介入调查并取得阶段性进展。

出生证是人生第一个证件，是公安户籍登记机关进行出生人口登记、“上户口”的主要医学依据，其签发机构有着非常严格的管理要求和签发流程。它不用高价购买，而是医院正常开具。从现实情况来说，孕妇在医院办理建档、产检、住院、分娩、出院等环节，不仅要相关医护人员签字，录入医院诊疗系统，包括夫妻双方真实姓名、身份证号、婴儿名字、为婴儿申报的户口地址、产妇居住地址、床位号等，而且还要为婴儿出具疫苗接种信息，要素不可谓不齐全。尽管申办流程如此严格，医院院长居然还敢勾结中介公开贩卖，其中缘由不免耐人寻味。

俗话说，治病必求于本。依法处理此事，也不能简单地就事论事，而是找准病灶，寻求病根。

经济利益驱动是首要原因。从报道情况看，一张出生证被以近10万元价格贩卖，其中6万多元被院长收入囊中，这种来钱的速度不可谓不快，效率不可谓不高。马克思说过，一旦有适当的利润，资本就胆大起来。有50%的利润，它就能铤而走险；为了100%的利润，它就敢践踏一切人间法律；有300%的利润，它就敢犯任何罪行，甚至冒绞死的危险。仔细分析，这恐怕是其中的主要原因。

模糊认识容易滋生土壤。一些家庭对出生医学证明的重要性认识不足，容易被不法分子利用。该团伙此前曾售卖假出生证，涉及山东、四川等地区且均已落户。这些成功的先例，从侧面说明，贩卖出生证有着一定市场需求。而今该院又正好具备开具出生证的资质。虽然随着信息系统的完善，假出生证已渐渐没了市场，但巨额利益仍驱使着不法分子由以前售卖假出生证转变为现在的贩卖真出生证。只不过是转变了一种形式而已，从报道看，对于该院来说这都不是事儿。

管理漏洞致使风险偏低。售卖假出生证且成功落户的事例说明，依法打击还远未形成强大震慑。其中既有难发现、难取证的原因，也与管理存在漏洞、缺乏有效的监管机制和内部管理措施有关，甚至有的地方还抱着“民不告官不究”的错误思维。

毫无疑问，贩卖出生证违法，必须予以严厉打击。但依法打击的同时，更要做好“下半篇文章”。加强生育知识及相关法律宣传，增强法治观念，使其“不想”；瞄准关键环节，斩断利益链条，提升违法成本，使其“不敢”；完善规章制度，坚持全程留痕，实施靠前监督，使其“不能”。多措并举，综合施策，方能铲除罪恶土壤，杜绝类似事件再次发生。