林业资源保护及林业防火管理策略

涂红卫，史双喜

（甘肃省陇南市野生动植物保护管理站，甘肃 陇南 742500）

在林业的发展路程中，森林资源具有极为重要的作用，对林业发展的质量和速度都有着不容小觑的影响。护林员及相关负责人必须对林业资源保护与林业防火管理工作予以高度重视，并制定相应策略。

1 林业资源保护的方法

1.1 建立健全林业资源的管理机制

在管理林业资源的过程中，如果缺乏科学系统的管理机制，护林员及相关负责人在执行工作的过程中就很可能会懈怠，责任分工不明确，护林意识薄弱，容易发生各类利益冲突，从而对林业资源的保护工作造成破坏，降低工作效率。为此，护林员及相关负责人必须制定清晰的森林分类标准，明确商品林和公益林的归属情况，并根据不同的林业资源类别去制定并落实相应的保护机制。对于商品林，护林员及相关负责人有必要对商品林的投入产出比进行合理分析，探索出一条满足市场需求、依循市场机制的可持续发展道路。对于公益林，则应当建立严明的监督管理机制，在满足社会效益与生态效益的前提下对公益林资源实行动态化管理，进而推动林业资源保护效率的提升，强化林业资源保护工作的效果。

1.2 优化林业资源的经济结构

对于林业资源的保护工作而言，资金是必不可缺的物质基础，林业经济结构的质量在很大程度上影响着林业资源保护工作的成果。为此，相关负责人必须结合当地第一产业、第二产业与第三产业的发展情况以及林业资源的现状，来对林业经济结构进行优化。针对第一产业，相关负责人应当结合市场需求来举办经济活动，诸如建设原料林，发展竹林与速生丰产林等，以此来拉动林业经济。针对第二产业，则应当转变传统的原料加工模式，构建综合性的精深加工体系，研制并生产出符合市场新需求的产品。对于第三产业而言，则可以在旅游的基础上发展林业经济，从而逐渐形成“以二促一带三”的优质林业经济结构，培养出当地的特色产品，推动新兴产业的发展，进而加固林业资源保护工作的经济支撑。

1.3 加强建设并管理护林员团队

在林业资源保护工作中，护林员的个人素质深深影响着保护工作的质量。如果护林员的责任心不强，管理能力差，林业资源的利用率也会随之下降，资源的安全性也会明显降低，这对林业发展极为不利。为此，相关负责人必须致力于打造高质量的护林员团队，提高护林员的整体素质水平。具体而言，相关负责人应组织专业人士，定期对在职的护林员进行培训，强化其责任意识，端正其工作态度，提高其思想觉悟，使其在林业资源保护工作中能够投入足量的热情与动力，促进其工作效率的提升。同时，还应带领其学习《森林法》，学习林业资源管理与保护的相关科学知识，详述各个护林员的工作内容和岗位职责，促进其相互之间的分工配合。在招聘护林员时也应当提高选拔标准，制定科学的素质考核方案，确保招收的人才符合工作要求，进而提高护林员团队的整体素质。

2 林业防火管理策略

2.1 加强森林防火知识的宣传教育

大众防火意识薄弱是森林火灾的重要成因之一。如果能够强化大众的防火意识，森林火灾虽说仍无法杜绝，但是会受到很大程度的抑制，其意义是十分重大的。因此，加强森林防火知识的宣传教育是林业防火管理工作的重要任务之一。相关负责人需要明确森林防火知识的宣传教育并非一朝一夕的工作，而是一项持续的防火任务，必须有持之以恒的耐心，坚持推进防火宣传与思想教育。在高度信息化的社会背景下，相关负责人应当积极在网络媒体平台上开辟宣传渠道，比如在抖音、微博、今日头条等媒体平台上创建账号，然后推送森林防火的有关政策方针、法律法规以及防火技巧，使公众在上网的同时顺便学习防火知识。此外，还可以在学校、图书馆和公交车站等地发放森林防火手册，营造浓厚的全民防火氛围，从而逐渐增强公众的森林防火意识。

2.2 完善森林防火基础设施

为了保护森林，提高林业防火管理的实效，相关负责人必须完善防火基础设施。倘若防火设备缺失，那么一旦发生森林火灾，火势就很难得到及时的控制，在消防人员赶到现场之前，火势很可能会肆意蔓延，对森林造成巨大的破坏，甚至危害周遭人员的生命。为此，相关负责人必须为林业防火工作添置专业设备，增设基础设施，比如，购置先进的灭火器具，配备灭火运输车辆，置办防火储备仓库，建立生物防护林带等。除了置办防火设备，相关负责人还应当对森林的火险消防通道和既有防火设备进行定期检修，以此来确保防火设施能够有效投入使用，避免意外情况的发生。除此之外，相关负责人还可以运用信息化技术去升级防火体系，将森林火险等级和护林实况等信息实时上传至网络防火平台，供护林员及时掌握防火信息，提高林业防火的效率。

2.3 落实森林防火管理责任

在森林防火管理工作中，各级人员的职责都必须足够明确，绝不能含含糊糊地将防火管理工作笼统地布置下去，结果导致各个岗位的人员在工作过程中不明所以，不知道该履行什么责任，也不知道该付诸什么行动，进而互相推卸责任，致使森林防火管理工作开展得一塌糊涂，在发生森林火灾时出现慌乱，防火效率低下。为此，必须明确各级人员的工作责任。对于领导而言，其自身必须加强森林防火意识，深刻认识到森林防火管理工作的重要意义所在，加强组织工作，制定森林防火管理的总纲领，梳理出清晰的森林防火管理脉络，明确各个职位上工作人员的责任所在，制定硬性的工作指标，建立健全工作监督机制和奖惩机制，对护林员形成激励和监督的作用，促进其工作积极性的提升，进而提高森林防火管理的效率。

2.4 深究森林纵火人的法律责任

对于森林纵火行为，不论是有意或无意的，如果不按照法律规定对涉事人员进行严明的处罚，纵火人的防火意识就永远得不到增强，公众的防火态度也会随之变得疏懒，误认为森林纵火并非多大的罪过，不会遭受严厉的惩罚，从而导致防火宣传工作付诸东流，给森林埋下众多安全隐患。为此，森林公安机关必须对森林纵火人的行为予以深究，在法律范围内对其纵火行为进行严厉打击，加大处罚力度，使其深刻意识到森林纵火的危险及恶劣影响，醒悟自己所犯下的错误，并产生愧疚心理和改正的决心。同时，还要对涉事人员进行森林防火知识教育，帮助其掌握防火要领以及火灾发生后的正确处理方式。此外，还应当在不侵犯个人隐私的前提下将处理纵火人的事宜传播给公众，以期起到一个警示作用，增强公众的森林防火意识，降低发生森林火灾的风险。