“新发展先锋+智联南湛”赋能项目建设——南湛高速项目党建品牌的探索实践

文/马兴帆 曾艳娜

▲ 指挥部成立“新发展先锋+智联南湛”党建品牌

广西新发展交通集团有限公司是广西北部湾投资集团有限公司下属国有企业，主要承担高速公路投资建设及运营管理、路衍资产开发经营等业务。其直属单位南宁—湛江高速公路南宁至博白那卜段建设指挥部（以下简称：指挥部）成立两年多来，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展基层党建“五基三化”提升年行动，对标对表党组织标准化、规范化、信息化建设，结合南宁至湛江高速公路项目（以下简称：南湛高速）特点，打造“新发展先锋+智联南湛”党建品牌，以高质量党建引领项目高质量发展。

“新发展先锋+智联南湛”党建品牌简介

品牌名称：新发展先锋+智联南湛

品牌口号：打造基层党建新高地，争创国优工程新纪录

品牌内涵：“智”指智慧，通过信息化、科技化手段打造智慧高速。“联”的寓意，一是南湛高速将联通广西南宁与广东湛江；二是力争联通建设、运营、养护全寿命周期，打造新发展交通集团建管养一体化示范工程。

品牌框架：可概括为“两个五”，即“五支先锋队”“五大子品牌”。

创建目标：凝聚党员和团员青年先锋力量，发挥党员和团员青年在“急难险重”任务中的模范带头作用，全力将南湛高速打造成国家优质工程。

“五支先锋队”引领项目建设

指挥部党支部成立了“五支先锋队”，即管理先锋队、品质先锋队、安全先锋队、创新先锋队、征拆先锋队，分别从管理赋能、品质引领、安全理念、创新驱动、征拆攻坚等五个方面着力，以先锋队伍推进党建品牌建设工作。

坚持管理赋能，推动理念落地。党员管理先锋队推动党建工作与主责主业深度融合，加强项目生产工作计划、难点攻坚等内容在“三会一课”中的研究和部署，创新推出“年度绩效考核（60%）+ 星级积分（30%）+党员投票（10%）”党员典型选树机制，并划分党员责任区、设置党员岗位先锋标准，落实落细党员责任及考核。推动党建工作与服务一线问题深度融合，践行“服务型业主”理念，坚持“一线工作法”，督促各监理、承包人落实品质工程建设，解决施工难题，积极帮助群众搬迁、做好水系路系恢复工作和文明施工。推动党建工作与服务人民群众深度融合，积极修筑便民村道，开展捐资助学、拆除废弃房屋、慰问困难群众等志愿服务活动，履行国企社会责任。

聚焦品质引领，树牢行业标杆。党员品质先锋队聚焦争创“国家优质工程”建设目标，构建系统管理体制机制，结合项目特点制定20 余项工程管理制度，明确创优组织机构、各方职责，细化创优方针及目标，加强创优科研课题申报及研究。建立质量过程管控机制，邀请专家到项目开展调研并召开全过程质量控制管理咨询会，为创优工作把脉定向；联合各参建单位参加中国施工企业管理协会质量工作部署会，明确创优思路，强化思想指导。落细考核奖惩机制，每月开展变更管理工作情况通报，对变更资料滞后参建单位进行处罚；开展桥梁隧道等工程建设进度专项考评。采取进度滞后预警机制，并进行“每周公布制”，制定关键控制性工程专项施工计划，及时跟进工程进度、纠偏存在问题。实行季度考试机制，组织全线相关管理人员开展季度“施工标准化”考试、品质工程制度宣传，提升项目管理人员标准化水平。实行宣传评比机制，开展“质量月微视频”及“质量之星”评比活动，营造良好施工环境。

树牢安全理念，守住安全底线。党员安全先锋队以争创“平安工地”示范项目为目标，成立“平安工地”创建领导小组，明确创建工作目标、管理思路、管控重点及考核标准。实行节点考试机制，组织全线相关管理人员开展季度“安全标准化”考试、安全生产制度宣传，提升项目管理人员安全标准化水平。建立宣传评比机制，开展安全生产月微视频及安全之星评比活动，营造安全施工环境。落细专项整治行动，开展月度、季度安全通病专项整治工作，加大对临时用电、高空作业等规范力度，减少安全通病发生。落实安全生产教育培训机制，加大安全生产教育培训及经费投入，开展多场应急知识培训，筑牢安全生产防线。

深推创新驱动，赋能科技发展。党员创新先锋队以打造全国第一条建管养运服一体化的数字公路示范为目标，以成功立项的两项广西交通运输科技示范工程为抓手，强化制度制定，出台《“四新”“三微改”及信息化技术清单》等4 项管理制度。开展课题研究，重点围绕全生命周期数字底座、道路建管养一体化管理升级、特大桥三维数字化实时仿真分析及评估等内容，开展长里程高速公路数字化建设与管理研究。纵深推进科技创新和信息化建设工作，推进设计施工一体化BIM 示范应用及验收工作。组织科技创新课题申报，截至2023年上半年，已立项交通运输部重点科技项目1 项、广西科学技术厅重点研发计划项目、广西交通运输厅重点科技项目等7 项及自研技术课题项目13 项。纵深挖掘知识产权成果，截至2023 年上半年，发表论文10 余篇，申请专利10 余项，取得广西科学技术奖二等奖、全国公路微创新大赛金奖等荣誉20 余项。

强化征拆攻坚，凝聚群众共识。南湛高速途经广西南宁市邕宁区，钦州市灵山县、浦北县，玉林市博白县，征地面积较大。党员征拆先锋队秉持阳光原则，创新工作方式，保障工作高质量推进。成立征拆工作组，组织指挥部全员下沉项目一线，走村入户，上门宣讲政策、答疑解惑、凝聚共识，耐心细致地做好每一位群众的思想工作。对群众提出的各类问题，认真进行记录、梳理并逐一办理答复，用耐心消除群众的顾虑，用真情赢得群众的理解和信任。提升征拆材料审核和兑付效率，推动征拆补偿款及时汇入群众账户，获得了群众一致好评。2023 年3 月，项目用地已全部完成交付。

“五大子品牌”凝聚奋进力量

指挥部党支部聚焦清廉建设、书香合力、青年建设、人才培养、典型宣传五个方面，打造“五大子品牌”，即“清廉南湛”党风廉政建设品牌、“书香南湛”文化品牌、“活力南湛”青年品牌、“雏飞南湛”成长品牌、“唱响南湛”融媒体宣传品牌，以品牌之力凝聚项目奋进力量。

清廉南湛，营造风清气正生态。明确把严格党风廉政建设列入项目建设理念体系，创建“清风南湛”党风廉政建设品牌，采取“织密外网+把牢内网”双重模式推动项目清廉建设。一是织密“三方廉动”网，扎实开展廉洁从业协议签订、联合警示教育及廉政党课等活动，实现“业主、监理、施工”三方共廉共建。二是培育清正廉洁青年。将廉洁教育列入新入职员工第一课，坚持考绩先考廉原则，采取现场家访为主、电话家访为辅的廉洁家访方式，锻造忠诚、干净、担当的青年队伍。三是强化廉洁文化建设。以打造“阳光新发展”廉政教育室为抓手加强廉洁文化阵地建设，以参观红色教育基地、创作廉洁文化作品、拍摄廉洁小视频等方式加强廉洁文化宣传教育，营造风清气正的项目环境。

书香南湛，凝聚职工奋进合力。成立“书香南湛”文化品牌，引导全线参建人员从书香中汲取奋进力量。一是常态化开展读书分享会。项目全线成立读书小组30 多个，并围绕思想、文化等主题开展读书分享会60 余期，累计参与达1000 多人次。二是立体化举办朗诵比赛。在“全民阅读月”举办朗诵比赛，决赛作品通过公众号、视频号展播。三是精细化打造读书栏目。强化专题策划，推出《南湛悦读坊》《南湛之声》等栏目，推动全民阅读走深走实。四是规范化建设职工书屋。项目共打造14 个职工书屋，藏书近万册；开展职工捐书活动，不断丰富职工书屋藏书，让大家共享精神食粮。五是趣味化打造读书载体。项目配置电子阅读器，使更多年轻职工更好体验阅读之美、阅读之趣。

活力南湛，激发青年磅礴潜力。结合队伍年轻化特点，成立智联网青年突击队，激励青年以满腔热血投身于项目建设。一是以科技推动绿色公路发展。聚焦“绿色低碳建造”“长路线智慧建设管养及服务一体化”和“公路跨越施工安全保障与工程品质提升”三大领域，多措并举以科技推动绿色公路发展。二是以初心践行为民服务理念。开展“捐资助学”“情满旅途”“共建清洁家园”等志愿服务活动，突击队获广西交通运输行业“情满旅途”学雷锋志愿服务活动“先进集体”称号。三是以匠心绘就品质工程新篇。弘扬工匠精神，创新开展“七个一”管理活动，整体推进品质工程建设。“七个一”，即成立一个建管养一体化办公室、开展一场“双标准化”考试、设立一个房建工程样板间、制作一张重点工程专项施工作战图、开展一组首件工程认可制规定动作、制定一套质量安全管理办法，统筹谋划质量安全工作。

雏飞南湛，夯实人才队伍建设。加强人才培养工作，重点对新员工进行针对性培养。一是精心+用心，助力成长成才。依托集团导师带徒培养平台，结合实际，形成了“指挥部部门负责人+指挥部分管领导+集团公司本部部门领导”的“三导师制”新型培养路径。二是理论+实践，淬炼真本领。抓实思想教育，通过主题党日活动、专题党课、现场教学等引导新员工打牢思想根基；抓牢理论培训，依托“南湛讲堂”定期开展专业培训；抓稳实践锻炼，有计划地安排新员工参与中心工作、重点工程。三是严管+厚爱，系好“人生第一颗扣子”。加强绩效考核，引导新员工在实干、实绩中良性竞争；加强个人作风监督，筑牢新员工廉洁底线。四是志愿+兴趣，鼓励绽放光彩。鼓励新员工参加志愿活动，发挥演讲、摄影、舞蹈等爱好特长，展现青年一代风采。

唱响南湛，打造融媒体宣传标杆。以打造融媒体宣传标杆为抓手，在“合、融、实、时、统”五个关键点下功夫，凝聚奋进力量，传递南湛最强音。一是突出“合”的力度。建立由指挥部党支部主抓、综合部统筹、各部门协同的工作格局，整合优质资源，策划宣传宣讲活动。二是用好“融”的深度。采取“内部宣传+外部宣传”相结合、“文字+图片+视频+音频”相结合等方式，打通线上与线下，实现融媒体之间无障碍流转、无损耗输出。三是促进“实”的效度。宣传员每周带着问题下沉项目一线，深入挖掘反映项目真实情况、更接地气的新闻。四是把握“时”的速度。紧跟项目建设节点，及时报道项目最新新闻动态。五是推进“统”的高度。系统策划、完整呈现，增进读者对新闻事件的整体了解，增强传播力和影响力。

以党建为引领，以“新发展先锋+智联南湛”党建品牌为抓手，南湛高速的党员先锋正以昂扬的斗志、有力的措施、务实的作风，全面掀起争创优质项目的新高潮。南湛高速项目建成通车后，将成为两广地区跨省新通道，对带动区域经济社会发展具有重要意义。