基于SWOT-AHP 模型的河南省文化旅游产业发展策略研究

梁赟博

（曲阜师范大学管理学院,山东 日照 276826）

文化旅游业不仅是低能耗、低污染、高附加值的产业，而且在拉动内需、促进市场繁荣和扩大就业方面发挥着重要作用，同时也有助于促进经济循环的畅通，实现供需平衡。2021年，河南省明确把建设“文化强省”作为四个强省目标之一，并将“文旅文创融合战略”列为十大战略之一，纳入现代化河南建设全局[1]。作为我国中部人口最多、旅游资源极为丰富的省份，河南具备成为“文旅强省”的有利条件和物质基础。当然，要实现文化旅游产业强省的目标并非轻而易举，河南需要将丰富的历史文化资源转化为高质量发展的优势，同时还必须着力解决阻碍文化旅游融合发展的根本问题。基于此，本文采用SWOT-AHP定量模型对河南省文化旅游产业进行定性和定量分析，同时利用四象限坐标法确定河南省文化旅游产业的发展战略，以推动河南省文化旅游产业的高质量发展。

1 河南省文化旅游产业发展策略研究思路

1.1 研究方法

本文采用SWOT-AHP分析法，结合定性和定量研究河南省文化旅游产业战略。通过定性和定量验证，建立多层次分析结构模型，确定影响文化旅游产业战略因素的重要程度，即权重，形成战略重要性排序。在研究过程中，构建SWOT-AHP分析模型，首先对S（优势）、W（劣势）、O（机会）、T（威胁）进行定性要素分析，推导出交叉应对策略[2]。然后，构建AHP层次分析模型，将各因素量化，确定权重，构建发展战略的多维框架，明确战略定位和方向，对各项策略进行优先级排序，最后在策略选择的基础上提出相应的对策建议。

1.2 数据来源

本研究广泛搜集相关资料，全面掌握河南省文化旅游产业现状，确保研究规范严谨。研究数据主要有以下来源：（1）文献查阅。通过查阅CNKI数据库中相关期刊和学位论文，检索关键词为“河南省文化旅游产业”，文献起止年限为2014年7月至2023年6月，共计得到67篇有效文献，以便准确掌握河南文化旅游产业发展趋势、现状和存在的问题。（2）实地调研。通过对郑州、洛阳、开封等具有代表性的文化旅游景区进行调研，进一步掌握河南文旅产业发展的具体情况。（3）问卷调查。采用德尔菲法，邀请经济学和旅游管理学的20位相关专家对SWOT分析中的影响因素进行综合评估。

2 河南省文化旅游产业发展的SWOT分析

2.1 优势分析（S）

2.1.1 省内市场优势突出

疫情之后，河南旅游市场复苏明显。以端午节旅游数据为例，2023年6月22日至24日端午假期三天，全省4A级以上景区共接待游客470.3万人次，比2019年同期增长87.61%，旅游收入25 856.71万元，比2019年同期增长65.37%。2023年端午假期河南省旅游收入55.5亿元，累计接待旅游人次1 266.3万人次，与2022年同期相比，增长48.6%，与2019年同期相比，增长34.1%[3]。并且，2022年河南省GDP总量高达6.13万亿元，占全国经济总量的5.07%，位居全国第五位，人均GDP为6.21万元，人均可支配收入2.82万元。居民收入的不断增加，将引发居民消费结构的显著变化，尤其是需求收入弹性较大的文化旅游产品消费比重上升。

2.1.2 历史底蕴厚重

河南作为中国历史文化的重要发源地之一，其历史底蕴厚重而悠久。自古以来，河南便是中华文明的重要中心，自5 000多年前中华文明在河南初露曙光，历经夏、商、东周、东汉、魏晋、隋唐至北宋达到鼎盛，河南作为全国政治经济文化中心长达3 000余年。河南承载着汉魏文化、隋唐文化、宋文化等丰富的历史遗产，是中国古代文明的代表性体现之一。黄河文化与淮河文化在这片土地上交相辉映，为河南增添了独特的历史内涵，构成了河南深厚的历史底蕴，为河南的文化旅游产业发展带来了无尽可能。

2.1.3 资源类型丰富

依托于悠久厚重的历史文化，河南形成了全层次、多门类的文化旅游产品体系，按照国家标准《旅游资源分类、调查与评价》及非物质文化遗产分类标准，河南的文化旅游资源“主类”涵盖文化景观资源、文化风情资源和文化艺术资源三大类；“亚类”涵盖历史文化资源、宗教文化资源、红色文化资源、建筑园林文化资源、商业文化资源、民俗文化资源、体育文化资源、农业文化资源、表演艺术资源和影视艺术资源等[4]。如表1所示。

表1 河南文化旅游资源分类

2.2 劣势分析（W）

2.2.1 文化资源挖掘力度不足

河南作为一个历史悠久、文化底蕴深厚的省份，拥有丰富的文化资源，然而由于多种原因，这些文化资源未能得到充分的挖掘和利用，导致了产业化程度偏低，文化与旅游发展出现了“两张皮”的现象。首先，相比其他省份，河南在文化产业转型方面的敏锐度不足，缺乏创新的产业政策。其次，市场化开发滞后也是河南文化产业发展的一大问题。文化产业作为一种融合了创意和商业模式的产业，需要通过市场的力量推动其不断创新和发展。而河南在市场化开发方面存在一定的滞后现象，缺乏对市场需求的深入了解，导致了产品和服务的不足和滞销现象的出现。

2.2.2 新业态项目供给较少

尽管河南拥有丰富的历史文化积淀，但其文化旅游产品开发未充分融合本地历史文化和民俗风情，很大比例的产品仅简单拼凑文化和旅游资源，缺乏个性和特色，这导致高层次和高品位的文旅产品供给较少，缺乏足够的市场吸引力。2020年8月，郑州银基动物王国开业，现已逐渐成为省内亲子旅游的热门目的地。2021年6月，中国首座全景式沉浸戏剧主题公园——只有河南·戏剧幻城开启运营，现已成为郑州乃至河南旅游的名片。这些项目都属于文化旅游的新业态项目，虽然河南持续加大文化旅游项目投入，但是高质量的文旅新业态项目仍然较少。

2.2.3 产业链条不完善

旅游活动的六要素包括食、住、行、游、购、娱，其构成了文化旅游产业的核心。其中，“游”是最为关键的竞争力；而“食”“住”“行”直接衍生自“游”的体验，对游客的满意度至关重要；“娱”和“购”则为文化旅游产品增色不少，增加了对游客的吸引力。成功的文化旅游项目不仅需要优质的景点和丰富的文化内涵，还需要完整的产业链作为支撑。河南拥有许多独具特色的小型景区，但周边缺乏配套服务。产业链的不完整直接降低了景区的吸引力，会因为无法提供全面的服务而流失游客。此外，缺乏配套服务也会导致游客无法贡献额外的消费支出，不利于文化旅游企业创收。

2.3 机会分析（O）

2.3.1 政策扶持力度加大

2012年2月，《河南省“十二五”旅游产业发展规划》获得省政府批准，规划中明确了“一区两带四个板块”的总体布局，将中原历史文化旅游区、黄河文化旅游带和南水北调中线生态文化旅游带纳入全国旅游发展计划[5]。2023年5月，河南省政府发布了《进一步促进文化和旅游消费若干政策措施》，政府将围绕“行走河南·读懂中国”品牌，推进“文旅+”特色活动，进一步提升文化旅游的品质与体验，增加吸引力和竞争力，政府的政策扶持为文化旅游业奠定了坚实的基础、提供了全方位的支持。

2.3.2 旅游消费内容升级

随着人们消费水平的不断提高，在旅游过程中的消费习惯和需求发生了变化，人们更加注重体验和文化内涵。这将促使旅游业相关部门及企业加大对文化旅游资源的开发和利用力度，挖掘潜在的文化遗产、历史景点和传统艺术等资源，以满足游客对文化体验的需求。并且，消费内容的升级也将推动旅游业务创新，例如推出文化体验活动、组织传统节日庆典等。与此同时，旅游消费内容的升级通常伴随着游客对旅游体验的更高期望和愿意增加支出，这将为文化旅游企业和景点提供更多收入来源，为产业链的各个环节带来经济效益。

2.3.3 新技术持续发展

“新基建”是面向高质量发展需要的基础设施体系，以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务。自2018年中央经济工作会议首次提出“新基建”发展概念，到2020年国家发展和改革委员会明确了其战略目标，“新基建”已成为新时期全产业的风向标。在其指导下，河南省积极抢先发力新基建，加大在智慧文旅领域的投入，运用5G、超高清、虚拟现实、增强现实、人工智能等新技术和多业态体验装置，积极赋能文旅产业，为旅游业带来更优质的数字化沉浸式体验项目。

2.4 威胁分析（T）

2.4.1 客源竞争激烈

河南位于中国中部，周边旅游市场竞争激烈，与其相邻的山东、山西、陕西、河北、湖北等省份都拥有丰富的文化旅游资源，无论是资源质量还是资源数量，都对河南旅游业产生了重要影响。2022年全年河南省共接待国内游客4.36亿人次，旅游总收入3 160亿元；而山东省全年国内游客25.3亿人次，国内旅游收入20 444亿元。如何应对周边省份的旅游市场竞争是摆在河南旅游业面前的重要问题。

2.4.2 投资主体减少

根据产品生命周期理论，文化旅游产业的出生到消亡包括市场培育、产业发展和产业成熟三个阶段。但由于各地文化旅游资源存在差异，因而培育阶段的时长也各异。然而，在现实情况中，文化旅游资源的开发者和投资商可能因为投入资本的回收周期过长而不愿投资，还有一些过早期望获利的文旅企业采取了急功近利的行为，最终导致许多开发项目运营失败，这阻碍了文化旅游资源的产业化进程。截至2022年底，河南省的文化旅游企业均未达到10亿元收入，也未有企业进入全国20强旅游企业集团，表现出“散、乱、弱、小”的特点。另外，就国内投资主体来讲，很多文化旅游投资企业都是房地产商，譬如万达、融创、华侨城等，房地产行业的不景气也影响了河南省的文化旅游产业投资。

2.4.3 消费主体年轻化

中国旅游研究院发布的《中国国内旅游发展年度报告（2022-2023）》数据显示，2021年24岁及以下的旅游者占据了国内旅游客源市场的21.88%，且比重还在持续提升[6]。年轻一代消费者更加注重个性化、多样化和时尚化的体验，例如寻找新奇的景点、参与具有互动性和体验性的活动，以及享受文化与娱乐相结合的旅游产品。这与河南许多传统的文化旅游产品，如古迹、博物馆和传统文化表演等存在一定的差距。年轻消费者的旅游偏好变化可能导致传统文化旅游产品的吸引力下降，进而影响其盈利能力。同时，文化旅游企业可能需要投入更多资源来开发适应年轻消费者需求的新产品，这也增加了成本和经营风险。

3 河南省文化旅游产业发展策略选择

3.1 评价指标体系构建

在对河南省文化旅游产业发展内外部影响因素分析的基础上，本文构建了河南文化旅游产业发展战略评价体系，并将SWOT分析因素进行两两组合，以确定发展策略选择。如图1所示。

图1 河南文化旅游产业发展战略评价体系

3.2 构建判断矩阵及其一致性检验

依据图1所构建的层次结构图，本研究运用德尔菲法和层次分析法中的1-9标度法，邀请了20位相关专家对层次分析结构图中的各个指标进行了“两两比较”评分，以确定它们的重要程度，进而得到准则层各指标的相对重要程度数值，从而构建其判断矩阵，并通过MATLAB软件计算得到各组的CR均小于0.1，都通过了一致性检验，如表2所示。

表2 准则层SWOT组指标判断矩阵及其一致性检验结果

3.3 指标层各因素权重总排序

根据表2中准则层SWOT组的权重排序，得出河南文化旅游产业发展的劣势（W）＞机会（O）＞优势（S）＞威胁（T）。如表3所示，根据指标层S组、W组、O组和T组的全局权重排序，得出12个影响因素对河南文化旅游发展的影响程度的大小排序。

表3 指标层S组、W组、O组和T组的判断矩阵及其一致性检验结果

3.4 发展策略定位

依据层次模型权重结果，得出总的优势、劣势、机会、威胁力度，分别如下：总优势力度S=0.151 9，总劣势力度W=-0.489 1，总机会力度O=0.283 0，总威胁力度T=-0.075 0。以此作为半轴变量构建四象限坐标系，将总优势力度、总劣势力度、总机会力度、总威胁力度分别定位到四象限坐标系中并依次连接，形成战略评估矩阵图[7]，如图2所示，并得出战略评估矩阵图的重心坐标P（x,y）=P（-0.084 3,0.052 0），由P点坐标确定战略类型方位角θ＝32°。根据重心坐标以及θ方位角所在区间，确定河南文化旅游产业属于调整型产业，应采取扭转型发展战略。通过扭转型发展战略的有序实施，河南文化旅游产业将焕发出新的活力。

图2 河南文化旅游产业发展战略评估矩阵图

4 对策建议

4.1 利用政策机遇，积极探索文旅新业态

河南可以充分利用政策机遇，积极探索文旅新项目，以推动文化旅游产业的创新和发展。首先，政府可以出台支持文化旅游产业发展的政策，提供税收优惠、资金扶持和项目支持等激励措施，吸引更多投资者和企业参与文旅新项目的开发。其次，推进文化与旅游融合的创新模式，致力于推动网红经济、夜间经济、创意经济、体验经济等新兴经济形态的发展，从而实现供应链优化、产业链整合和价值链协同。最后，充分融合新媒介和前沿技术手段，以发挥文化与旅游业的“破圈效应”。

4.2 强化数智赋能，充分挖掘全省文化旅游资源

数智赋能是河南文化旅游发展的关键，通过科技创新和数据应用，可以提升旅游体验和资源管理效率。首先，政府制定扶持政策推动旅游企业实现数字化转型，在旅游产业各个环节引入先进的信息技术和数据分析手段，提升运营效率和服务质量。其次，利用大数据和人工智能技术，深入了解游客需求和偏好，精准推送旅游信息和活动，提高当地文化旅游的吸引力和满意度。最后，鼓励文旅企业与科技公司合作，开发虚拟现实、增强现实等前沿技术应用，为游客带来更丰富、互动性更强的文化旅游体验。

4.3 迎合消费升级，加快发展全链条文旅产业

为迎合消费升级，河南应加快发展全链条文旅产业，围绕食、住、行、游、购、娱的需求升级。首先，提升旅游服务品质，改善住宿、餐饮等基础设施，满足游客对舒适、便捷的旅游体验的要求。其次，注重文化旅游体验，开发更多富有历史文化内涵的旅游产品，增强河南历史文化对游客的吸引力。再次，拓展数字化、智能化的文旅产品，满足现代消费者对科技体验的追求。最后，鼓励文旅企业与创意产业合作，创造更具创意和特色的文旅产品，满足消费者个性化、差异化的需求。通过这些措施，河南将能更好地迎合消费升级，加快全链条文旅产业的发展，助力文化旅游业的持续繁荣。

5 结语

本文从SWOT-AHP模型角度深入解析河南省文化旅游产业发展的优势、劣势、机会和挑战，结合专业领域内专家的见解，科学地选定适应河南文化旅游产业特点的发展战略。同时，提出通过充分利用政策机遇，积极探索新的文旅业态；在数智化方面进行深入探索，充分开发全省文化旅游资源；针对消费升级趋势，加速推进整个文旅产业链的发展等战略，寻求河南文化旅游产业发展的突破口，以全面提升河南省文化旅游产业的“质”和“量”。然而，需认识到河南省文化旅游产业发展具有复杂的系统性，受制于研究范围，本研究仍存在需改进之处。在内外部因素的评估中，存在某些因素考虑不足之处。指标体系尽管相对完整，仍可进一步提升。另外在数据采集方面，虽采用调查问卷，但数据的完备性有待进一步提升。并且问卷样本较少，使得调研结果的代表性受限。未来研究应完善指标因素分析，吸引更多业内专家参与，扩大样本规模，以提高研究的科学性、准确性，并降低调查对象的主观性与误差。